趙錫軍：更加積極有為的宏觀政策為經(jīng)濟增長提供堅實保障

國家統(tǒng)計局19日公布2025年中國經(jīng)濟“成績單”：初步核算，全年國內(nèi)生產(chǎn)總值1401879億元，按不變價格計算，比上年增長5.0%。中國人民大學中國資本市場研究院聯(lián)席院長趙錫軍當日在中新社國是直通車舉行的“2026年中國經(jīng)濟形勢分析會”上表示，更加積極有為的宏觀政策為2025年經(jīng)濟增長提供堅實保障。

　　趙錫軍指出，2025年我國堅持實施更加積極有為的宏觀調(diào)控，財政政策更加積極，貨幣政策保持適度寬松，政策思路、工具運用與實施成效均呈現(xiàn)清晰導向。

　　從總量支持來看，財政與貨幣工具形成強大合力。財政方面，2025年財政支出為經(jīng)濟穩(wěn)定增長、民生保障提供堅實支撐。金融領域表現(xiàn)亮眼，2025年全年社會融資規(guī)模增量為35.6萬億元。財政與金融協(xié)同形成的資金支持規(guī)模，為5%經(jīng)濟增長目標的實現(xiàn)提供重要保障。

　　結構調(diào)整與重點領域支持力度突出。2025年財政支出前十位多聚焦民生領域，去年前11月社保支出超4萬億元、教育支出約3.8萬億元、衛(wèi)生健康支出約1.9萬億元、城鄉(xiāng)社區(qū)支出近1.7萬億元，農(nóng)林水領域支出亦位居前列，民生保障力度持續(xù)加碼。在創(chuàng)新驅(qū)動與綠色發(fā)展領域，財政科技支出增速均大幅高于一般公共預算支出增速。金融支持精準發(fā)力，截至去年11月底，“五篇大文章”相關領域信貸余額達107.7萬億元、同比增長12.8%，其中綠色貸款余額44.2萬億元，同比增長23%。科技、普惠、數(shù)字產(chǎn)業(yè)等領域貸款均保持較快增長，養(yǎng)老貸款更是實現(xiàn)60%的高速增長。

　　降本提效與民生保障成效顯著。各類退稅降費政策持續(xù)為企業(yè)減負。金融領域通過多次降息，推動去年三季度末商業(yè)銀行凈息差降至1.42%的歷史低位，有效降低實體經(jīng)濟融資成本。

　　在風險防控與預期引導方面，政策效果尤為亮眼。2024年9月24日及2025年5月7日兩輪宏觀政策出臺后，資本市場信心持續(xù)提振，上證指數(shù)從2600多點升至目前的4000點以上，日均成交量突破3萬億元，創(chuàng)歷史新高，政策對市場預期的改善作用凸顯。

　　展望2026年，趙錫軍認為，宏觀政策將延續(xù)積極有為取向，力度有望進一步加大。2026年繼續(xù)實施更加積極的財政政策并提高精準度和有效性；貨幣政策將繼續(xù)實施適度寬松取向，加大逆周期與跨周期調(diào)節(jié)力度，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)賦能。（趙錫軍）