浙江省委書記王浩在省委經濟工作會議上的講話（摘要）

　　充分肯定2025年成績，進一步深化實踐認識，準確把握2026年經濟工作的總體要求和主要目標

　　2025年，全省上下深入貫徹習近平總書記考察浙江重要講話精神和中央經濟工作會議精神，深入踐行“八八戰略”，堅定扛起經濟大省挑大梁的責任擔當，牢牢扭住高質量發展建設共同富裕示范區這一核心任務，扎實推進“十項重大工程”，大力弘揚“六干”作風，攻堅克難、實干爭先，全省經濟運行保持穩中有進、向新向好的良好態勢，社會大局保持和諧穩定，經濟社會發展主要目標即將順利完成，“十四五”即將圓滿收官。

　　2025年是極不尋常、極不平凡的一年，我們有效應對超預期的沖擊挑戰，交出了經濟社會發展的高分答卷，取得這樣的成績實屬不易。這根本在于習近平總書記領航掌舵、在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。回顧2025年，我們深深體會到，推進高質量發展建設共同富裕示范區，最重要的是要全面貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神，深入踐行“八八戰略”，一以貫之、久久為功，始終聚焦“落實”二字，堅定不移沿著習近平總書記指引的方向奮勇前進，堅決做到“總書記有號令、黨中央有部署，浙江見行動見實效”；必須始終做好應對外部環境變化的思想準備工作準備，提早謀劃、沉著應對、敢斗善斗，持續打好“穩拓調優”組合拳，深入推進高水平對外開放，堅定不移辦好自己的事，以工作的確定性應對外部環境變化的不確定性；必須堅定扛起經濟大省挑大梁的責任擔當，自覺把工作放到全國大局中去謀劃推進，既扛起政治責任，又用好政策機遇，充分發揮政策的引導保障和支撐作用，不僅在“量的合理增長”上走在前列，更在“質的有效提升”上示范引領，更好發揮帶動和支柱作用；必須以改革創新增活力強動能，一體推進重點任務、重點工作、重大改革，持續以重大改革突破發展瓶頸制約，深入推進以科技創新為引領的全面創新，加快創新浙江建設，充分激發各類經營主體活力和社會創造力，不斷塑造發展新動能新優勢；必須堅持在發展中保障和改善民生，統籌發展和安全，高度重視和著力解決就業、教育、社保、醫療、養老等群眾關切的民生實事和關鍵小事，用心用情用力解決群眾“急難愁盼”，讓人民群眾在邁向共同富裕中有更多獲得感；必須堅持高站位、實干事、見真功相統一，切實增強“沒有走在前列就是風險、就是失職”的爭先意識、責任意識，謀實事、務實功、求實效，推動各項工作爭先進、爭一流，持續擦亮干在實處、走在前列、勇立潮頭的鮮明標識。

　　2026年是“十五五”開局之年，是推動高質量發展建設共同富裕示范區取得決定性進展、率先呈現基本實現社會主義現代化生動圖景的重要之年。五年看頭年，全局看開局。2026年經濟工作總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，一體貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示精神和中央經濟工作會議精神，深入踐行“八八戰略”，堅定扛起經濟大省挑大梁的責任擔當，緊扣高質量發展建設共同富裕示范區、加快打造“重要窗口”、奮力譜寫中國式現代化浙江新篇章等重大使命，聚焦聚力落實習近平總書記對浙江“4+1”重要要求和省委“132”總體工作部署，以高質量發展為首要任務、以縮小“三大差距”為主攻方向、以改革創新為根本動力、以滿足人民美好生活需要為根本目的，扎實推進“六個重大突破”，深入實施“十項重大工程”，一體推進重點任務、重點工作、重大改革，大力弘揚“六干”作風，在推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長上走在前作示范，保持社會和諧穩定，確保實現“十五五”良好開局，努力為全國大局多作貢獻。

　　做好2026年經濟工作，要充分看到有利條件，我國經濟長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有改變，我省具有扎實發展基礎，具備民營經濟發達、城鄉區域協調、干部群眾實干爭先等優勢，特別是國家支持經濟大省挑大梁，為我省發展帶來了重大機遇、提供了廣闊發展空間。同時，也要清醒認識到，外部環境變化影響加深、不確定不穩定因素還很突出，浙江作為經濟大省、外貿大省，受到外部環境的影響更為直接、沖擊可能更大。我們一定要堅定信心、用好優勢、應對挑戰，持續擴大內需、優化供給，做優增量、盤活存量，在著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期的基礎上，更多激發進的動能，牢牢把握發展主動權，不斷鞏固拓展經濟穩中向好勢頭。

　　牢牢扭住關鍵重點，聚焦聚力攻堅突破，確保“十五五”開好局、起好步

　　要重點抓好8個方面工作。

　　聚焦聚力建設創新浙江、因地制宜發展新質生產力，加快構建浙江特色現代化產業體系。緊緊抓住共建長三角國際科技創新中心機遇，深入推進教育科技人才一體改革發展，大力推進科技創新和產業創新深度融合，積極培育良好創新生態，提升創新體系整體效能，加快打造人工智能創新發展高地，加快建設全球先進制造業基地。

　　持續做深做透“兩篇大文章”。深入實施“315”科技創新體系建設、“雙一流196”和高校基礎設施提質、“135”人才強省體系建設工程，深化人才“校（院）企雙聘”，深入實施人才“企業認定、政府認賬”，促進人才有序流動共享；推進以企業為主導的產學研用融通創新，打造“科學家+企業家”創新聯合體，深化“高校+平臺+企業+產業鏈”結對合作，提升“四題一評”協同攻關效能，加強科創型企業梯度培育，更好推動創新成果源頭供給和應用轉化。

　　著力推進先進制造業集群建設。深入實施“415X”先進制造業集群培育工程，統籌推進傳統產業煥新升級、新興產業發展壯大、未來產業科學布局，扎實開展制造業“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動，“一業一策”培育壯大新材料、新能源、低空經濟等新興產業，布局一批未來產業先導區，深化服務業“六大高地”建設。

　　加快推動人工智能創新發展高地建設。加快推進國家數字經濟創新發展試驗區和國家數據要素綜合試驗區建設，加快建設國家人工智能（醫療）行業應用中試基地，積極爭創一批國家級基地，全面實施“人工智能+”行動。

　　著力營造一流創新生態。堅持把良好的創新生態作為最具競爭力的營商環境，加強創新全生命周期服務，加大科技創新投入，持續增強創新要素流動集聚能力。培育壯大耐心資本，引導更多長期資本投早、投小、投硬科技、投未來。深化“兩個健康”集成改革，迭代完善支持民營經濟高質量發展“32條”，深入實施“浙商青藍接力工程”，持續擦亮民營經濟“金名片”。

　　聚焦聚力更好融入和服務構建新發展格局，建設高能級開放強省、引領消費轉型升級高地，加快打造國內大循環的戰略支點、國內國際雙循環的戰略樞紐。在擴大高水平對外開放的同時，把發展戰略立足點放在服務做強國內大循環上，促進內外高效聯動。

　　持續打好“穩拓調優”組合拳。深入推進“千團萬企拓市場爭訂單”行動，加快推進“直播+平臺+跨境電商”三位一體融合發展，推動跨境電商加海外倉模式擴容升級，大力發展新業態新模式，強化貿易和投資一體聯動、對外投資和招商引資一體聯動、內外貿一體聯動，發揮新僑大省優勢，推動外貿外資穩量提質。

　　著力抓好平臺提能級、樞紐建強。著力打造“三最”開放環境，高質量推進大宗商品資源配置樞紐建設，深化義烏國際貿易綜合改革，加快建設世界一流強港，完善港口集疏運體系，深化中歐班列集結中心建設，大力推進民航強省建設，加快數字貿易港建設，提升義甬舟、金麗溫開放大通道能級，不斷提升“四力”、增強“三權”。

　　加快打造引領消費轉型升級高地。堅持惠民生和促消費、投資于物和投資于人緊密結合，以新需求引領新供給，以新供給創造新需求。立足浙江、服務全國，積極參與建設強大國內市場，大力推進消費業態和模式創新，深入挖掘文旅、體育、餐飲、康養等服務消費潛力，加快發展數智消費、悅己消費等新型消費，推動商品消費擴容升級，深入推進“品質浙貨、行銷天下”，打響“浙里來消費”品牌，更好發揮對全國的引領輻射和帶動作用，更好滿足人民群眾多樣化、高品質消費需要。

　　聚焦聚力激發民間投資、產業投資活力，進一步提高投資質量效益、增強發展后勁。堅持以項目看發展論英雄，突出民間投資優先、產業項目優先、科技創新優先，抓住用好政策機遇，深入實施擴大有效投資“千項萬億”工程。

　　進一步發揮政策引導、保障和支撐作用。要牢牢把握“穩中求進、提質增效”的政策取向，大力爭取和用好“兩重”“兩新”等中央政策。要優化完善“8+4”經濟政策體系，堅持體系不變、總量增加、績效提升，進一步優化8個重點領域政策包和4張要素保障清單，用好“4+1”專項基金和社保科創基金，更好為項目助力、為企業賦能。

　　抓好重大項目特別是產業項目。各市委書記和各縣（市、區）委書記要把重大項目特別是產業項目牢牢抓在手上，親自抓項目謀劃、親自抓民間投資重大項目、親自抓產業項目尤其是先進制造業項目、親自抓優化要素保障。

　　充分激發民間投資活力。創新民營企業參與重大項目建設長效機制，進一步放低門檻、拓寬領域、優化政策、激發活力，讓民營企業想投資有賽道、敢投資有回報。

　　加強重大項目要素保障和督導服務。堅持政策和要素跟著好項目走，落實“一項目一要素服務保障”清單，用好土地指標規劃期內統籌使用試點。堅持有保有壓、有增有減、以減定增，嚴格控制新上高能耗、高排放項目，加大落后產能淘汰力度，加大改造提升力度，把騰出來的要素資源用于好項目。加強重大項目調研督導服務，著力破解項目推進中的堵點卡點。

　　聚焦聚力深化文化建設“八項工程”，統籌推進“文化+科技”“文化+旅游”“文化+民生”，加快建設高水平文化強省。堅持以文鑄魂、以文賦能、以文興業、以文惠民，一體推進習近平新時代中國特色社會主義思想溯源鑄魂傳播，加快打造“五個新高地”。

　　繁榮發展文化事業文化產業。深化新時代文藝精品攀峰行動，深入實施文化惠民工程，加快提升良渚文化大走廊、之江文化產業帶等平臺能級，培育一批文化領軍和成長性企業。

　　大力推進文旅深度融合。積極培育“賽事+旅游”“演藝+旅游”“大景區+新業態”等文旅新模式新業態，高質量辦好“浙BA”等文體旅融合賽事，放大溢出效應，大力發展入境旅游，持續升級“入浙游”大模型和“嗨游”平臺功能，打造更多文旅融合“爆款”產品。

　　積極推動網文網劇網游文化“新三樣”高質量發展、高水平出海。引導規范網絡文學、網絡游戲、網絡視聽等健康發展，持續打好“平臺+通道+體系+機制+生態”組合拳，加快建設文化“新三樣”高質量發展和出海實驗區。

　　聚焦聚力以“千萬工程”牽引城鄉一體融合高質量發展，持續縮小“三大差距”。持續深入學習運用“千萬工程”的理念、方法和機制，以縣域為重要單元，做深做好“強城”“興村”“融合”三篇文章，推動城鄉共同繁榮。

　　持續提升城鎮綜合承載能力。深刻把握“兩個轉向”下城鎮發展面臨的新形勢新要求，高水平唱好杭甬“雙城記”，發揮“三圈一群”輻射帶動作用，深化以縣城為重要載體的城鎮化，增強縣城和中心鎮產業平臺集聚能力、基礎設施支撐能力、公共服務保障能力、生態環境承載能力，做大做強特色主導產業，提升人居環境質量，不斷擦亮“浙里城市、幸福家園”金名片。

　　全域建設詩畫浙江和美鄉村。扎實做好“三農”工作，堅持以市場化機制推進鄉村片區組團發展，穩步推進省級重點村片區組團建設，以重點村為節點輻射帶動周邊村共同發展。把產業發展作為農民增收和壯大村集體經濟的主抓手，堅持在縣域產業體系中去謀劃發展鄉村特色產業，全鏈發展“土特產富”，完善聯農帶農機制、提高強農惠農富農政策效能，更多把農產品增值收益留在農村、留給農民。

　　加快推動城鄉一體融合發展。從理念、方法、政策、抓手等方面入手，一體謀劃推進城鄉規劃、產業發展、基礎設施、公共服務、生態環境、文化事業等布局建設。嚴守耕地紅線，深化土地綜合整治（多田套合工程）。因地制宜推進“縣城—中心鎮—重點村”發展軸建設。加快農業轉移人口市民化和青年入鄉發展，積極推進城鄉要素雙向有序流動。

　　加快山區海島縣高質量發展。深入實施“山海協作”工程，推進“1+3”結對幫扶行動，培育壯大“一縣一業”，加快推進“發展飛地”建設，完善山區海島縣調出縣“一縣一政策”，不斷增強內生發展動力。

　　聚焦聚力以“雙碳”引領全面綠色轉型，加快建設更高水平生態省、打造美麗浙江。以碳達峰、碳中和為牽引，以“三優化一提升”為著力點，在工作理念、工作體系、政策舉措上率先探索形成一套有效打法，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，增強綠色發展動能。

　　加快推進產業綠色低碳循環發展。嚴格項目準入管理，大力推進八大高耗能行業整治提升，開展新一輪省級及以上開發區綠色低碳循環化改造行動。

　　加快推進清潔低碳、安全可靠、高效節能的新型能源體系建設。持續提高非化石能源供給比重，積極安全有序發展沿海核電，大力發展海上風電、光伏、氫能等綠色能源，加力引入省外綠電通道，積極發展新型儲能，實施新一輪煤電升級改造工程。

　　加快推進綠色、智慧、高效的現代物流體系建設。完善“樞紐+通道+網絡”整體布局，大力推進“公轉水”“公轉鐵”，提速推進新能源重卡規模化應用。

　　縱深推進污染防治。深入推進治水、治氣、治土、治廢、治塑，確保PM2.5濃度、水環境質量、近岸海域水質等完成目標。

　　聚焦聚力解決人民群眾“急難愁盼”，進一步保障和改善民生，努力為人民群眾多辦實事。堅持民生為大，高度關注群眾“體感”，不斷提高人民生活品質，在滿足民生需求中拓展發展空間，形成經濟發展和民生改善的良性循環。

　　扎實做好就業工作。強化高校畢業生、農民工、退役軍人和殘疾人等重點群體就業保障，推動靈活就業、新就業形態健康發展。

　　切實辦好民生實事。突出群眾有感、普遍受惠，扎實辦好十方面民生實事，切實把好事辦好、辦到群眾心坎上。持續推進公共服務“七優享”，完善鼓勵生育支持政策，積極推進普惠托育基本公共服務試點，深入實施基礎教育擴優提質行動，穩步推進城鄉居民基本醫療保險和長期護理保險省級統籌，優化養老服務供給，加強社會救助體系建設。

　　高質量推動基本公共服務一體化。緊扣“基本公共服務”和“一體化”兩個關鍵詞，聚焦教育、醫療、養老、扶弱等民生重點領域，扎實推進“小切口、大民生”改革實踐，推進理念、服務、政策和標準一體化，促進基本公共服務均衡可及、優質共享。

　　聚焦聚力堅持和發展新時代“楓橋經驗”、推進治理體系治理能力現代化，實現高質量發展和高水平安全良性互動。堅持統籌發展和安全，以法治浙江建設20年為新起點，加快建設更高水平平安浙江法治浙江。

　　加強重點領域風險防范化解。推進重大決策風險評估法治化。加快構建房地產發展新模式，以城市更新為重要抓手，一體推進好房子、好小區、好社區、好城區建設，不斷釋放剛性和改善性住房需求潛力，著力穩定房地產市場。強化金融等風險監測預警和防控處置，積極防范和化解金融風險。

　　加強和創新社會治理。推進各級綜治中心規范化建設，加強新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨的建設、服務管理，推進矛盾糾紛預防化解和信訪工作法治化，增強社會韌性。

　　抓好平安建設。加強維護政治安全和社會穩定能力體系建設，提升社會治安整體防控水平，扎實做好安全生產和防災減災工作，深化基層應急消防體系建設，聚焦重點領域，全方位排查整治風險隱患和薄弱環節。

　　加強黨對經濟工作的領導，大力弘揚“六干”作風，確保各項工作決策部署落到實處

　　堅持把黨的領導貫穿于經濟工作各方面各環節，確保各項工作決策部署落到實處、見到實效。

　　優化完善黨領導經濟工作的機制方法。完善黨領導經濟工作的體制機制和方式方法，緊盯形勢變化加強監測、分析、研判，提前做好政策儲備，強化前瞻應對、以變應變、把握主動。

　　樹立和踐行正確政績觀。堅持為人民出政績、以實干出政績，把政績體現在推動高質量發展的成效上，體現在縮小“三大差距”的成效上，體現在人民群眾的幸福感、滿意度上。要堅持實干實績的鮮明導向，把全部心思用在干事創業上，把全部精力用在狠抓落實上，堅持用項目說話、進度說話、結果說話，確保事事能落地，確保說一件、干一件、成一件。要自覺按規律辦事，決不能急功近利、弄虛作假、盲目蠻干，杜絕“新官不理舊賬”和“形象工程”“政績工程”，持續深化整治形式主義為基層減負。要高標準抓好中央巡視反饋問題整改落實，按時保質保量完成所有反饋問題的整改，把解決突出問題與提升治理能力結合起來，加快破解一批重點難點問題，以經濟社會發展成果來檢驗巡視整改工作成效。

　　不斷提升各級領導干部抓經濟工作的能力本領。善于做經濟工作，是領導干部能力十分緊要的方面。要提高政治素養和專業能力，圍繞經濟社會發展重大問題加強學習和調研，注重在干中學、學中干，不斷提高推動高質量發展的能力水平，努力成為行家里手。要堅持正確用人導向，落實以“三看”“三破”“三到”選任干部要求，注重在經濟發展主戰場發現識別干部，大力選拔使用政治過硬、政績觀端正、敢斗爭善作為、實績突出的干部，進一步優化各級領導班子結構和功能。各級黨委要落實主體責任，及早謀劃、精心組織、扎實推進市縣鄉領導班子換屆，嚴肅換屆紀律，確保全程全面高質量，確保換出戰斗力、換出新活力。

（摘自王浩同志2025年12月20日在省委經濟工作會議上的講話）

來源：今日浙江