2026全國城市規劃學會工作會議 | 適應新階段，凝聚新共識，彰顯新價值，共赴新征程

導讀

2026全國城市規劃學會工作會議于1月25日在北京召開。中國城市規劃學會（以下簡稱“學會”）理事長、副理事長、秘書長、副秘書長，學會監事會成員，學會分支機構主任委員、秘書長，地方社團理事長、秘書長，學會地方服務站負責人等參加了會議。

本文字數：5362字

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全國城市規劃學會工作會議

時間

地點

會議現場

2026年是我國“十五五”規劃的開局之年，也是推動城市發展向高質量轉型、構建國土空間規劃全鏈條管理體系的關鍵一年。2026年也是學會成立70周年，更是規劃人薪火相傳、砥礪奮進的“城市規劃70年”。1月25日，2026全國城市規劃學會工作會議在北京召開。本次工作會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會和中央城市工作會議精神，圍繞“適應新階段，凝聚新共識，彰顯新價值，共赴新征程”的主題，復盤過往，部署未來，加快構建植根中國、面向未來的城鄉規劃學科體系、學術體系和話語體系，推動規劃更好服務國家、造福人民。

學會理事長、副理事長、秘書長、副秘書長，學會監事會成員，學會分支機構主任委員、秘書長，地方社團理事長、秘書長，學會地方服務站負責人等參加了會議。

大會合影

part

01

全體大會

學會理事長楊保軍主持會議，學會常務副理事長兼秘書長石楠總結了2025年度學會工作，并做了2026年度學會工作部署。

楊保軍

學會理事長

石 楠

學會常務副理事長兼秘書長

石楠表示，面對經濟增長放緩、行業深刻轉型、網絡輿論紛雜等諸多挑戰，學會以專業的定力錨定方向、以全局的視野凝聚共識、以科學的認知驅動創新，推動城市規劃事業在變革中邁向更高品質的發展，各項工作得到了廣泛認可。

石楠從“思想鑄魂、組織凝聚、人才托舉、學術薈萃、科普促進、公益服務、智庫建設、開放合作”八個方面全面總結了學會2025年工作。通過多年努力，學會分支機構布局更趨合理，服務全國規劃師、特別是青年規劃師的工作格局基本形成；常態化、高水平的學術活動與特色鮮明、高質量的科普品牌相得益彰，引領行業轉型的中樞作用愈發凸顯；在凝練科學問題、服務各級黨和政府科學決策方面展現出更強擔當；國際交往工作邁上新臺階，各項事業發展的基礎持續鞏固。

石楠指出，站在“城市規劃70年”歷史節點，面對新時代賦予規劃的治理使命、創新使命與民生使命，學會將以凝聚創新動力、完善服務能力、提升治理效能為主線，圍繞以下三大核心方向展開2026年度工作：

1

緊扣治理使命。深化黨領導下的現代化科技社團治理體系，夯實治理根基。圍繞人民城市建設、區域一體化、城鄉融合、歷史文化保護、城市更新、鄉村振興、規劃實施等治理重點，開展高水平學術研究與交流，凝聚學術共識，為各級政府提供決策咨詢。通過完善各項會議制度、規范分支機構管理等途徑加強自身治理機制建設，強化組織支撐。在銜接多個部委、對接國際同行等層面拓展視野，深化跨界協同。

2

錨定創新使命。聚焦前沿領域，進一步拓展組織架構，搭建產學研用協同平臺，推動新技術與規劃深度融合。鼓勵分支機構提高學術敏感性和洞察力，深耕各自學術領域，精準對接城鄉發展新時期需求，提高自身對學會發展和學科建設的貢獻度，支持分支機構在完成本領域工作的前提下，拓展與其他分支機構、地方學會的合作空間。優化青年規劃專家選拔培養機制，強化戰略專家和復合型人才托舉，激發行業創新活力與學科自立自強信心。以會刊為龍頭、以分支機構主管刊物為骨架，以學術會議成果和專業出版物為重要組成部分，沉淀創新成果，傳播前沿理念。

3

深耕民生使命。遵循“人民城市人民建、人民城市為人民”理念，聚焦全齡友好、無障礙改造、城市體檢、公共空間設計、地下空間規劃等民生領域，鼓勵跨界知識共享，提升公眾規劃認知與參與度。強化科普服務與公益幫扶，提升群眾幸福感、安全感與獲得感。以規劃實景為出發點培育實用人才，搭建跨學科、跨學校、跨地域的人才培養平臺。通過信息化建設搭建民生溝通橋梁，拓寬傳播渠道。

part

02

分支機構與地方社團經驗分享

服務學科 服務實踐 服務基層

鄭德高

學會總體規劃專業委員會主任委員

鄭德高以“服務學科、服務實踐、服務基層——總規專委會的工作思路” 為主題，重點分享開展基層工作的經驗和做法。

在服務學科方面，總規專委會以“首屆高校國土空間總體規劃課程教學實踐工作坊”“總體規劃課程教學研討會”“城市總體規劃專委會年會——規劃教育分會場”等學術研討會為平臺，以建設現代化人民城市為目標，圍繞科學問題、熱點話題，開展規劃基礎性理論、技術、制度研究，重點探索本科和研究生規劃教育創新。

在服務實踐方面，總規專委會以“探索中國式現代化的規劃路徑——深圳總體規劃的回顧與展望”學術研討會為重點，通過對深圳歷版總規的梳理與經驗總結，聚焦規劃實施的重點難點堵點，研討規劃實踐的制度與技術創新，探索規劃如何伴隨城市的成長。

在服務基層方面，總規專委會響應學會“西部行”要求，奔赴阿勒泰基層一線，以提升城市競爭力、承載力和可持續發展為抓手，為地方政府提供決策咨詢。

聚焦學術 扎根實踐

積極服務國家城市更新戰略

陽建強

學會城市更新分會主任委員

陽建強以“聚焦學術、扎根實踐，積極服務國家城市更新戰略”為主題，分享了城市更新分會在服務國家戰略的過程中不斷地茁壯成長的發展軌跡。

在學術活動方面，2025年舉辦了多場高質量研討會與年會，聚焦城市更新與規劃創新、文化傳承、新技術應用等前沿議題，吸引大批學者與實踐者參與。活動注重理論與實踐結合，持續開展跨地區案例調研與交流，并計劃未來匯編優秀案例進行推廣。

在專著期刊方面，持續構建學術出版平臺，定期編印內部通訊，匯集行業動態與研究成果；每兩年精選年會論文出版專著，已推出《城市更新與可持續發展》《高質量發展》《多元化發展》系列叢書，形成穩定的知識輸出機制。

在行業標準與技術指南方面，積極推動行業規范化建設，組織全國專家團隊編制《舊居住區更新規劃設計手冊》等團體標準，通過廣泛調研與研討促進技術指南的實用性與科學性。

在政策解讀與公眾科普方面，組織專家撰寫系列文章，系統解讀城市更新政策內涵與時代意義，相關內容被學習強國、中國建設報等權威平臺采納傳播，提升了行業與社會認知。

未來將繼續發揮跨領域協作優勢，在“十五五”期間進一步深化城市更新理論研究、實踐總結與政策倡導工作，助力構建以人為本、高質量可持續發展的城市環境。

凝聚委員力量 共建學術共同體

張尚武

學會鄉村規劃與建設分會主任委員

張尚武以“凝聚委員力量，共建學術共同體”為題，系統分享了鄉村分會以委員為核心、激發組織活力的實踐經驗。

在參與機制方面，他強調委員是分會最寶貴的資源，分會構建了“分類動員、全員覆蓋”的參與機制，通過主任委員會議、委員工作會議等形式，廣泛征集委員意見，形成年度工作計劃。并依托公眾號等平臺保持日常交流，針對高校、設計院等不同背景委員開展教學論壇、案例研討等活動。

在活動形式方面，分會著力打造體系化活動框架，持續豐富活動形式，除“鄉見”品牌論壇、青年主題活動外，定期開展專題交流會與教學競賽。為應對鄉村地域差異，正積極探索區域化活動布局，注重以中小型、差異化研討提升實效，并采用線上線下結合方式擴大參與。

在組織建設方面，分會建立“聯絡委員”制度強化內部溝通，依托全國9個實踐基地推進基地化管理，并圍繞專項任務組建專題工作組，確保案例遴選、競賽評審等工作有序開展。分會同時積極構建委員科研合作機制，共同承擔部委課題，相關成果《中國鄉村規劃與建設藍皮書》將于今年出版。

未來，分會將繼續強化委員主導的科研合作與專題小組建設，增強學術自治能力，構建"分會-委員-行業"三位一體的學術生態系統。

聚焦學術 群策群力

邵潤青

學會空間發展理論和分析技術學術專班負責人助理

邵潤青以“聚焦學術 群策群力”為題，分享了學會空間發展理論和分析技術專班關于規范辦會、節儉辦會的經驗。

專班是一個“交叉融合、拔節生長”的年輕學術共同體，成立于2024年，共22名成員，是學會的第一個學術專班。

專班開展“形式簡樸、層次豐富”的學術活動。如年會選用普通教室，取消領導致辭環節，將全部時間用于學術探討。全年主辦、承辦、協辦5次會議活動，形成“全員虛擬秘書處”模式。

專班致力于“群策群力、多點發力”的學術科普傳播。積極面向年輕學子，利用晚間時間組織研究方法教學與交流，并重視宣傳推廣，通過學會公眾號與成員新媒體混合傳播，有效擴大影響力。

專班進行“知行合一、常態交流”的學術成果轉化。已正式出版年會論文集，成員間合作專著與內部通訊相繼形成，部分成果已應用于地方實踐。

專班穩步推進國際學術合作。如按國際會議標準組織特別研討會，邀請境外專家參會交流，吸納1名外籍委員加入，為專班注入多元學術視角。

專班在學會的指導與包容下穩步成長，2025年會進入中國科協《重要學術會議目錄（2025）》。未來將繼續凝聚有志學者，潛心推進空間發展研究。

以聯結聚合力 以平臺促發展

馬向明

廣東省國土空間規劃協會會長

馬向明以“以聯結聚合力 以平臺促發展”為題，分享了地方學會的發展經驗。

在織密聯結網絡方面，協會首先協同港澳，共商灣區空間規劃創新路徑與發展藍圖；其次，以賽事為紐帶，匯聚政企資源，助力城鄉風貌提升與民生工程建設；第三，以協會成立三十周年為契機，聯結老中青三代進一步凝聚行業力量；第四，以編書為媒，聯動地方行業主管部門、專家學者、資深從業者共同梳理歷史；第五，聚焦規劃領域技術創新與成果轉化，構建產學研用聯結鏈。

在夯實多元平臺方面，協會通過評優評先樹立行業標桿，激發技術創新創造活力。搭建學術交流平臺，促進智慧知識共享。通過承接培訓、編制指引等方式拓展服務，彰顯專業價值。同時，鼓勵分支機構開展交流研討，發揮智庫作用，集智共策提升服務效能。

展望2026年，協會將繼續深化粵港澳合作，積極對接規劃資質互認等工作；推動跨領域跨行業學術交流，加強與相關兄弟學會的聯系；并通過搭建學術咨詢委員會等方式強化智庫建設，進一步增強自身學術屬性與服務能力。

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03

分組討論

下午，學會分支機構代表和地方社團代表展開分組討論。

學會分支機構代表分組討論現場

地方社團代表分組討論現場

2026全國城市規劃學會工作會議

分組交流召集人

左：彭震偉（學會常務理事、小城鎮規劃分會主任委員，同濟大學建筑與城市規劃學院教授）

右：馬林（學會理事、城市交通規劃專委會主任委員）

左：姚本倫（學會理事，安徽省城鄉規劃設計研究院有限公司董事長，安徽省城市規劃學會常務副理事長）

右：施衛良（北京城市規劃學會理事長）

彭震偉、陳明、姚本倫、王學斌分別代表四個小組向全體會議報告小組討論的情況。各小組圍繞學會發展積極建言獻策，形成多項共識與建議。

在加強自身建設方面，代表們建議擴大學會社會影響力，增強規劃政策的落地性與傳播力；推動分支機構間的交叉合作，優化考核機制；鼓勵通過新媒體、科普雜志等多渠道向公眾宣傳規劃價值。針對青年人才培養，增加青年主導活動的比例，強化“人才托舉”舉措，增強行業吸引力與青年歸屬感。

在學術與行業服務上，代表提出應鼓勵跨專業、跨領域研討，聯合開展建言獻策與研究；將學術研究轉向建言獻策，推動制度銜接與技術應用；同時加強國際化傳播，推動中國規劃標準與實踐“走出去”。

各地方學會也分享了特色經驗，如北京“都與城”講壇、重慶責任師制度、青島兒童規劃科普、京津冀青年論壇等。他們建議學會進一步加強對地方工作的指導與支持，在論文發表、青年人才推薦等方面給予傾斜，幫助地方學會提升凝聚力與服務能力。

與會代表一致認為，應以規劃學會成立70周年為契機，系統總結行業經驗，彰顯規劃作用，樹立行業自信，共同推動規劃事業創新發展。

最后，學會的各位領導對今后學會工作發表講話，中國城市規劃學會理事長楊保軍作會議總結。(詳細報道見明日微信)

中國城市規劃學會召開第六屆理事會黨委第十次全體委員會擴大會議

1月24日晚，中國城市規劃學會召開了第六屆理事會黨委第十次全體委員會擴大會議和中國城市規劃學會六屆七次理事長工作會議。

*本文根據現場報告整理，未經專家審閱。

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