回望“十四五”｜內(nèi)蒙古產(chǎn)權(quán)交易中心推進(jìn)自治區(qū)產(chǎn)權(quán)市場發(fā)展回顧

“十四五”以來，內(nèi)蒙古產(chǎn)權(quán)交易中心深學(xué)篤行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的二十大及歷次全會精神，緊扣國家和自治區(qū)關(guān)于要素市場化配置改革的部署要求，充分發(fā)揮“發(fā)現(xiàn)投資人、發(fā)現(xiàn)價值”的產(chǎn)權(quán)市場特定功能，在資產(chǎn)資源優(yōu)化配置、預(yù)防腐敗屏障建設(shè)、存量資產(chǎn)盤活、助企行動、統(tǒng)一大市場建設(shè)等方面協(xié)同發(fā)力，交出了高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)異答卷。

——交易規(guī)模實現(xiàn)新躍升

從核心指標(biāo)看，“十四五”以來，內(nèi)蒙古產(chǎn)權(quán)交易中心累計交易規(guī)模達(dá)1847億元、為國有資產(chǎn)增值節(jié)資219.62億元、平均增值率12.3%，分別較“十三五”期間增幅26%、27%、36.7%。其中，產(chǎn)權(quán)交易累計成交966.86億元、增值金額98億元，分別較“十三五”期間增幅22%、28%；陽光采購累計采購金額881.71億元、節(jié)資金額121億元，分別較“十三五”期間增幅25%、24%。在國務(wù)院國資委產(chǎn)權(quán)管理局關(guān)于企業(yè)國有資產(chǎn)交易通報中，內(nèi)蒙古產(chǎn)權(quán)交易中心多項核心業(yè)務(wù)指標(biāo)位居全國前列：中央及地方國企國有資產(chǎn)交易“合計成交宗數(shù)”“企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓成交宗數(shù)”位列全國第4位；地方國有企業(yè)“資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓成交宗數(shù)”位列全國第3位；企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓“成交率、增值率、競價率”分別位列全國第2位、第5位、第7位，企業(yè)“資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓成交率”位列全國第6位。

——綜合服務(wù)能力實現(xiàn)新突破

在行業(yè)影響力方面，“十四五”期間累計獲得全國及自治區(qū)級榮譽71項，獲評全國產(chǎn)權(quán)交易“十強”機(jī)構(gòu)，16宗項目入選全國“具有示范和借鑒意義的經(jīng)典案例”。入選國務(wù)院國資委“雙百企業(yè)”（北方地區(qū)唯一入選的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)），連續(xù)5年獲評全行業(yè)AAA級最高信用評級，連續(xù)5年榮獲“納稅信用A級納稅人”，改革案例入選國務(wù)院國企改革案例選編。在自治區(qū)國資委監(jiān)管企業(yè)第七任期（2022—2024年）經(jīng)營業(yè)績考核中獲評“任期經(jīng)營業(yè)績考核A級”及“任期業(yè)績優(yōu)秀企業(yè)”獎。“內(nèi)蒙古產(chǎn)權(quán)交易中心”品牌2024年、2025年連續(xù)兩年榮獲“內(nèi)蒙古知名（百強）品牌”。

在市場能級提升方面，成立內(nèi)蒙古聯(lián)合交易控股集團(tuán)，成為自治區(qū)深化要素市場化配置改革、推進(jìn)統(tǒng)一要素市場建設(shè)的重要支撐；內(nèi)蒙古產(chǎn)權(quán)交易中心正式納入自治區(qū)公共資源交易分平臺管理，依法開展全區(qū)企業(yè)國有資產(chǎn)交易和自治區(qū)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)處置等國有產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)，以及自治區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)依法必須招標(biāo)業(yè)務(wù)；構(gòu)建起覆蓋公共資源交易、產(chǎn)權(quán)交易、陽光采購、知識產(chǎn)權(quán)交易、數(shù)據(jù)交易等16個領(lǐng)域的綜合性要素交易服務(wù)格局；建成全區(qū)統(tǒng)一的“全資源、全資產(chǎn)、全要素、全領(lǐng)域、全周期”的“五全”交易市場，形成自治區(qū)－盟市－旗縣三級聯(lián)動服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，分中心全區(qū)覆蓋率100%，盟市交易規(guī)模較“十三五”期間提升66%；建成22萬+投資人數(shù)據(jù)庫、300余個全媒體渠道，累計發(fā)布各類項目信息15萬條、瀏覽量（曝光量）突破20億次；累計服務(wù)交易各方23萬戶，較“十三五”增長144%。

在存量資產(chǎn)盤活方面，牢固樹立“一切資產(chǎn)皆可盤活”的理念，“十四五”期間，累計盤活存量資產(chǎn)3.5萬余宗、金額超970億元，平均增值率19%，較“十三五”期間分別增長380%、320%、40.7%，推動資產(chǎn)處置周期縮短42%，累計為企業(yè)節(jié)約盤活處置成本超1.2億元，釋放現(xiàn)金流超30億元。打破傳統(tǒng)“一賣了之”模式的局限壁壘，制定《國有資產(chǎn)資源盤活服務(wù)工作機(jī)制》，系統(tǒng)推出轉(zhuǎn)讓、租賃、作價入股、資產(chǎn)置換、并購重組等十種盤活路徑，設(shè)立“盤活存量資產(chǎn)專區(qū)”和“盤活存量資產(chǎn)綠色通道”，建立“待盤活項目庫”，盤活范圍從傳統(tǒng)房產(chǎn)、土地拓展至數(shù)據(jù)資產(chǎn)、科技產(chǎn)權(quán)、碳匯權(quán)益等新興領(lǐng)域， 提供“咨詢+盤活+投融資”一攬子服務(wù)，配套綠色通道、電子保函等12項流程革新，推動存量資產(chǎn)盤活更加規(guī)范、高效、便捷。

——服務(wù)自治區(qū)戰(zhàn)略任務(wù)實現(xiàn)新跨越

在服務(wù)國有資產(chǎn)保值增值方面，“十四五”期間累計完成國有產(chǎn)權(quán)項目3.1萬宗、金額511.5389億元，較“十三五”期間分別增長506.34%、155.65%。

在服務(wù)鄉(xiāng)村振興方面，“十四五”期間完成涉農(nóng)項目超1.97萬宗、成交額36.33億元，較“十三五”期間分別增長42%、96%。

在服務(wù)科技創(chuàng)新方面，牽頭出資成立內(nèi)蒙古蒙科聚科技發(fā)展有限公司，作為“蒙科聚創(chuàng)新驅(qū)動平臺”的市場化運營主體，累計征集科技成果8090項，促成82項技術(shù)合同登記，登記額1.7億元，掛牌成交5300余萬元。

在服務(wù)數(shù)據(jù)要素流通方面，牽頭出資設(shè)立內(nèi)蒙古數(shù)據(jù)交易中心，短期內(nèi)匯聚數(shù)商1024家、上架數(shù)據(jù)產(chǎn)品826款，交易額1.21億元，協(xié)助多家區(qū)屬國企完成數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表，助力數(shù)據(jù)要素融入全國統(tǒng)一大市場。

在服務(wù)綠色低碳轉(zhuǎn)型方面，搭建生態(tài)環(huán)境交易平臺，累計完成項目近300宗、成交額13.3億元，其中碳排放配額成交118萬噸、金額2872萬元、增值545.78萬元，產(chǎn)能置換指標(biāo)交易2264萬噸、金額12億元。完成三十余宗林業(yè)碳匯交易，為綠色要素跨區(qū)域流轉(zhuǎn)提供市場化交易服務(wù)，助力自治區(qū)綠色低碳發(fā)展。

在服務(wù)民營企業(yè)方面，“十四五”期間，掛牌民營項目近3000宗，成交金額14.82億元、增值金額2100萬元。

——統(tǒng)一大市場建設(shè)邁上新臺階

在打造要素流動“暢通工程”方面，內(nèi)蒙古產(chǎn)權(quán)交易中心以推動區(qū)域要素資源市場一體化建設(shè)為重點，在全部盟市建立分支機(jī)構(gòu)，并在信息系統(tǒng)、交易規(guī)則、交易鑒證、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、交易結(jié)算、交易監(jiān)管實現(xiàn)“六統(tǒng)一”，打破要素流動的制度壁壘和體制機(jī)制障礙，有效實現(xiàn)全區(qū)要素市場生態(tài)“無障礙流動、高效率配置”，為縱深推進(jìn)全區(qū)統(tǒng)一產(chǎn)權(quán)市場建設(shè)夯實了基礎(chǔ)。

在區(qū)域協(xié)同發(fā)展方面，積極參與黃河流域九省（區(qū)）、東北三省一區(qū)、東北三省一區(qū)與大灣區(qū)、長江流域、中東西部等產(chǎn)權(quán)共同市場建設(shè)，簽署合作協(xié)議，推動自治區(qū)各類要素資源在全國大市場暢通流動，“十四五”期間跨區(qū)域交易額突破119億元，較“十三五”期間增加131%。陽光采購服務(wù)平臺與遼寧陽光采購平臺開展全方位合作，攜手完成多宗“蒙遼”跨省遠(yuǎn)程異地評標(biāo)項目，實現(xiàn)公共資源要素跨省優(yōu)化配置。截至2025年底，平臺已累計提供遠(yuǎn)程異地評標(biāo)機(jī)位3870次，服務(wù)項目964宗，為市場主體直接節(jié)約招投標(biāo)成本達(dá)57.89億元，助力營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化升級。

在規(guī)范市場方面，編制《國有企業(yè)陽光采購規(guī)范》（DB15/T3644-2024）地方標(biāo)準(zhǔn)，獲自治區(qū)相關(guān)部門批準(zhǔn)實施，為全區(qū)統(tǒng)一監(jiān)督管理國有企業(yè)采購行為，提供了操作指南；牽頭聯(lián)合多家機(jī)構(gòu)共同起草《農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)規(guī)范》（GB/T44291-2024）國家標(biāo)準(zhǔn)，獲國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會批準(zhǔn)實施，為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)“跨要素、跨行業(yè)、跨區(qū)域”高效順暢流轉(zhuǎn)奠定堅實基礎(chǔ)；進(jìn)一步完善交易項目數(shù)據(jù)全品類對接工作，交易系統(tǒng)除全程接受財政部、國務(wù)院國資委和自治區(qū)各監(jiān)管部門實時監(jiān)測外，與自治區(qū)各級公共資源交易平臺實現(xiàn)無縫對接，進(jìn)一步夯實全區(qū)要素市場規(guī)范發(fā)展根基。

——客戶服務(wù)水準(zhǔn)達(dá)到新高度

在優(yōu)化服務(wù)方面，秉持“服務(wù)客戶無微不至”理念，市場主體滿意度高達(dá)98%。全面落實各項服務(wù)規(guī)范，向全社會公開“限時辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制、最多跑一次”服務(wù)承諾，在門戶網(wǎng)站、子網(wǎng)站及微信公眾號搭建了便捷完備的智能AI客服，7×24小時全面服務(wù)客戶；持續(xù)多年開展優(yōu)化服務(wù)、提升效能專項行動，完成41項優(yōu)化服務(wù)專項任務(wù)，動態(tài)優(yōu)化流程、表單、模板，讓交易流程更加科學(xué)規(guī)范、高效有序。

在提供高效服務(wù)方面，通過標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化互聯(lián)網(wǎng)云平臺+全區(qū)落地服務(wù)體系+智慧交易生態(tài)鏈，為交易各方提供無界、無縫、無阻的服務(wù)體驗；全力推動全流程線上服務(wù)，以數(shù)據(jù)跑路替代客戶跑腿；建設(shè)全業(yè)務(wù)、全流程，具有自主知識產(chǎn)權(quán)、行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的“數(shù)智產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)智慧管理平臺”，全方位提升服務(wù)客戶水平與效能。

在市場功能發(fā)揮方面，陽光采購服務(wù)企業(yè)1.7萬余家，節(jié)約成本121億元；開啟“陽光商城”電商化采購新模式，聚焦企業(yè)小額零星采購需求，免費為企業(yè)提供電商化采購一站式服務(wù)；繼成功推出招投標(biāo)采購保證金電子保函服務(wù)后，又在國內(nèi)率先啟用產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域保證金電子保函功能，累計開出電子保函5916張，涉及保證金2.1億元，有效緩解企業(yè)現(xiàn)金流壓力；主動提出“降低制度性收費”措施，先后3次修訂收費管理辦法，降低收費標(biāo)準(zhǔn)。

“十四五”圓滿收官，“十五五”揚帆啟航。站在歷史新起點，內(nèi)蒙古產(chǎn)權(quán)交易中心將緊緊圍繞自治區(qū)黨委“1571”工作部署，全力推動內(nèi)蒙古產(chǎn)權(quán)交易市場從“體系成型”向“智慧生態(tài)”升級躍遷，以勇立潮頭的志氣、敢闖敢試的銳氣和久久為功的毅力，用實干實績在服務(wù)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的宏偉征程中展現(xiàn)更大作為、書寫嶄新篇章！

來源：內(nèi)蒙古產(chǎn)權(quán)交易市場