1月23日 | 巴基斯坦擬加入特朗普“和平委員會”，以色列反對

2026年1月23日 總第1167期

值日編輯：毛綠萱 朱依林

審核：張謙和 毛雅欣 喻琬淋 王澤媛

執行主編：陳卓

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圖源：X

《黎明報》《印度教徒報》1月22日報道，巴基斯坦等七個穆斯林國家宣布將加入特朗普提出的“和平委員會”。1月21日，巴與埃及、約旦、阿拉伯聯合酋長國、土耳其、沙特阿拉伯和卡塔爾發表聯合聲明，支持特朗普領導的和平努力及“和平委員會”作為過渡行政機構落實結束加沙沖突的“20點計劃”。“和平委員會”設想由特朗普于2025年9月首次提出，并于2026年1月22日正式落地，旨在監督加沙地帶戰后過渡治理，并推進全球沖突解決。委員會規定“成員國”任期不得超過三年，首年以現金方式捐款10億美元（$1 billion）的“成員國”將獲得“永久席位”。巴至今未正式承認以色列為國家，因此其“入會”引發以方質疑。以方強調，任何支持恐怖主義的國家不應被允許向加沙派遣地面部隊，巴參與任何過渡維穩或重建任務都是“不可接受的”。據悉，印亦收到入會邀請，但其立場較為謹慎。印一貫主張通過“兩國方案”解決巴以問題，并對委員會采取“公司治理模式”感到擔憂。專家警告，印須認真評估委員會的“合法性”與授權范圍，因其在職能與合法性層面或對聯合國體系構成挑戰甚至替代。當前，印正尋求在地區事務中發揮更大作用，推動巴以沖突和平解決。印以兩國正就莫迪與以總理內塔尼亞胡互訪計劃進行磋商，此外，印還擬于1月30日主持阿拉伯國家聯盟22國外長會議。

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圖源：《每日星報》

孟《每日星報》、中國駐孟加拉國大使館1月21日報道，美駐孟大使布倫特·克里斯滕森（Brent Christensen）正式履新，就多項涉孟議題發表講話。克里斯滕森指 出 ，在防務合作上，美將深化與孟軍事安全合作，涵蓋作戰準備、維和、反恐及醫療多個領域。同時，美將支持孟開展相關軍事采購，助推孟軍事現代化與能力建設、滿足孟國內安全需求。美愿協助孟尋找最適配的裝備方案，提供多樣化選項，包括美制系統。在選舉問題上，美在孟選舉中不持立場，并將與各方保持接觸。在羅興亞難民問題上，他高度評價孟長期接納逾百萬羅興亞難民的努力，并宣布美已與聯合國人道主義事務協調廳簽署新諒解備忘錄，承諾在新融資框架下提供20億美元援助 。在地區安全問題上，美對中國在南亞地區日益擴大的影響力表示關切，將向孟闡明與中國接觸可能帶來的風險。對此，中國駐孟大使館予以強烈回應，指出美言論既不負責任也缺乏事實依據，強調中孟關系始終互利互惠，有利于地區發展與穩定，雙邊合作是兩國人民的共同選擇，不容美指手畫腳。

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圖源：《第一郵報 》

《經濟時報》1月22日報道，俄外長拉夫羅夫希望重啟俄印中三方合作，以推動多極化國際秩序。拉夫羅夫（Sergey Lavrov）表示，當前世界格局正加速向多極化演進，金磚國家及非洲國家的國際地位和影響力持續上升，已成為全球政治與經濟體系中的新增長點。作為金磚國家機制的重要發起國之一，俄羅斯有意通過重振俄印中三方合作，推動構建超越單極或兩極對立的國際秩序。此前，2025年9月1日，中俄印三國領導人在天津舉行非正式三方會晤，此次會晤是莫迪時隔七年首次訪華。該會晤被視為三國在復雜脆弱的地緣政治環境下釋放的積極信號，體現了各方在多邊框架內保持溝通、深化合作的共同意愿。

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伊朗婦女手持伊朗最高領袖阿亞圖拉·阿里·哈梅內伊（Ayatollah Ali Khamenei）的畫像。圖源：法新社

《南華早報》1月22日報道，伊朗動蕩局勢正嚴重壓縮印在西亞地區的“戰略回旋空間”。伊朗對印具有一定戰略意義：一方面，印將伊朗視為制衡巴影響力的支點，印曾與伊朗合作打擊極端組織。另一方面，印與中西亞逐步加強在反恐、能源安全和貿易領域合作，而印投資興建的恰巴哈爾港是印繞過巴、通往中西亞的重要門戶。當前，伊國內政治抗議活動聲勢高漲，政局走向并不明朗，不論是突發政權更迭還是長期政治動蕩，都將直接損害印區域互聯互通和安全利益，并為中巴在中西亞增強影響力提供契機。因此，印正探索其他替代方案加強與西亞聯系——與伊朗保持距離，但加強與阿聯酋等其他伙伴的關系。

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圖源：路透社

《經濟時報》1月23日報道，自2025年12月中國對印公民實施在線預審簽證新規以來，印赴華簽證拒簽率已接近40%，且辦理時間顯著延長。中印直航恢復后，印公民赴華旅游需求日益增長。印靛藍航空（IndiGo）、中國東方航空等多家航司為游客提供更多更實惠的出行選項，印公民赴華旅游目的地也已從北京、上海、西安等，拓展至成都、重慶等地。但中國對印簽證新規要求申請人必須先在線提交必要材料并獲使館審核后，再現場遞簽，這一新流程客觀上拉長了簽證辦理總體時間。印簽證服務機構Atlys首席執行官指出，除辦理時長延長外，審查力度也有所加強。例如，新規要求申請人過去三個月內賬戶持續保有至少10萬盧比（1 lakh，約合8700元人民幣）余額。

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印度境內穆斯林遭受國家行為體和印度教極端主義者法外處決的數據。圖源：《日經亞洲》

《日經亞洲》1月22日報道，2025年印度境內針對穆斯林群體的法外處決、大規模拘留與驅逐事件顯著增多。據“南亞正義運動”（SAJC）報告，2025年印發生至少50起針對穆斯林的法外處決，權利侵犯范圍擴大至殺戮、大規模拘留和行政處罰。其中，查謨-克什米爾地區死亡人數最多，北方邦穆斯林群體在“我愛穆罕默德”運動后遭到警方大舉打壓，而阿薩姆邦單方面驅逐的規模不斷擴大。此外，2025年4月帕哈爾加姆恐襲引發印巴短暫沖突后，印當局進一步加強了對克什米爾人及講孟加拉語穆斯林的執法打壓，至少有1880人被強制驅逐，超過3000名克什米爾人遭預防性拘留。分析指出，由于實地報道受限，真實數字或被低估，且印國內為穆斯林受害者提供的救濟大多“無效”且不符合國際標準。專家與人權活動家警告，穆斯林公民身份長期遭質疑，造成該群體恐慌，呼吁印政府立即停止針對宗教少數群體的暴力行為，并扭轉財產破壞、非法拘留等政策。

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圖源：《每日星報》

《每日星報》1月21日發表題為《2026年大選后，達卡必須制定明確的對印、對中、對美政策》的評論文章認為，孟外交政策長期受制于國內黨派政治與“季節性”風向，缺乏穩定框架，外交關系被簡化為“親某國”標簽，合作淪為短期交易或領導人私誼，日常議題被煽動為“愛國考驗”，損害孟戰略空間。本文作者阿西夫·本·阿里（Asif Bin Ali）系美佐治亞州立大學的博士后研究員。

孟長期在貿易、安全、氣候、移民等領域與中印美三國打交道：孟水資源、邊境、安全與印息息相關，中國是孟基建主要資金提供方，美西方是孟出口、金融和技術生態系統核心。但孟對中印美外交政策既無明確的利益優先級，也沒有能經受選舉和國內政治博弈考驗的穩定框架。具體看，孟對外關系往往與領導人私誼、短期交易、緊急外交事件掛鉤，這不利好國家發展。2026年大選后，孟政府應針對中印美制定清晰的國家政策，形成具有延續性的治國方略。

對印應立足現實，專注專業談判。必須接受印作為“環繞性鄰國”的地緣現實，以專業和紀律而非“虛張聲勢”處理關系。明確兩國交往核心是確保主權相互尊重和不干涉內政，并將水資源共享、邊境安全等議題置于持續的技術談判軌道，避免讓民主主義情緒凌駕理性談判之上。

對華需超越將中國視為“支票簿”的舊思維，聚焦生產力發展。對華合作應優先提升本國生產力，嚴控“華而不實”的項目，關注能源、港口、鐵路運輸建設發展，并建立透明的債務與風險管理機制。同時，必須將技術合作視為安全問題，降低在敏感領域的依賴。

對美拓展多元化外交，捍衛經濟命脈。打造經濟、僑民、安全等多元合作渠道，注重商業網絡、品牌交流，支持僑民參與外交活動。安全和區域戰略方面，可在孟加拉灣進行非傳統安全合作，但應避免卷入大國軍事對抗。總體看，新政府需通過發布并更新《外交政策白皮書》，以及建立強有力的協調機制，從根本上將外交政策轉化為基于共識、延續性和明確利益的國家框架。

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編輯：龍風穆

審核：單敏敏 江怡

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