為企業送“政策紅包”，江蘇發布“財政+金融”8項新政

1月20日，江蘇省財政廳、省委金融辦、省發展改革委等10部門攜手發力，重磅發布8項惠企政策。這組集存量優化與增量支持于一體的政策“組合拳”，以真金白銀的硬核支持、精準高效的服務供給，為全省企業送上誠意十足的“政策紅包”，為制造業升級、科技創新突破、綠色發展轉型等關鍵領域注入強勁動能，推動江蘇財政金融協同發展邁入新階段。

“組合拳”精準破局，覆蓋全領域企業需求

此次發布的8項惠企政策，緊扣企業發展痛點、堵點，構建起覆蓋面廣、力度強勁、針對性強的政策支持體系，讓不同類型、不同領域的企業都能找到專屬“政策紅利”。

“制造業貸款貼息政策今年優化升級，支持范圍進一步拓寬。”省財政廳工貿發展處副處長黃一庭介紹。新政明確，兩類企業可直接享受貼息支持：一是工商登記屬于“C制造業”類別的江蘇企業；二是處于有效期內的國家級專精特新“小巨人”企業及省級專精特新中小企業。值得關注的是，2026年政策將國家新型政策性金融工具納入貼息范圍，上述兩類企業通過該工具或銀行貸款開展的設備購置貸款，均可享受省市聯動給予的2個百分點貼息，有效降低企業融資成本。

現代服務業貸款貼息政策則實現了“提質擴面”的雙重全新突破。省財政廳經濟建設處處長沈洪理介紹，2026年安排1.5億元貼息資金，貼息比例從1%提高至1.5%，單個項目年度最高貼息達200萬元。貼息對象從信息服務、科技服務等生產性服務業，拓展至現代商貿、健康養老、文化旅游等生活性服務業，重點支持人工智能、大數據、網絡貨運等新產業、新模式、新業態。降低政策門檻，將項目總投資要求從不低于1億元調降至不低于3000萬元，符合條件的項目還可疊加享受中央財政相關貼息政策。

作為此次政策的創新亮點，江蘇省政策性科技保險試點政策精準聚焦人工智能、生物制造、腦機接口、量子科技、具身智能、6G等新興產業和未來產業領域，省級財政為符合條件的投保企業提供最高可達保費50%的補貼。

此外，科技創新債券貼息政策、“蘇貿貸”“蘇服貸”“環保貸”“蘇匯保”等政策也同步發力，分別圍繞科技創新、中小微外貿企業、服務業提質、綠色發展轉型等領域，構建廣覆蓋、多維度的政策支持網絡。

紅利直達一線，企業發展跑出“加速度”

近年來，江蘇以“財政+金融”為重要抓手，精準破解企業融資堵點、緩解資金鏈壓力，讓政策紅利轉化為企業發展的內生動力，在實體經濟各領域結出豐碩成果。

“高端裝備迭代、智能化生產線建設尤其是碳纖維材料研發，需要集中的資金投入，曾一度制約了企業的轉型升級步伐。”連云港鷹游紡機集團黨委副書記劉燕深有感觸地說。2024年江蘇省制造業貸款財政貼息政策的出臺，為企業送來“及時雨”。江蘇銀行主動對接，給予8500萬元設備技改貸款支持，省市財政疊加貼息后，企業實際融資成本降至1%以下。這筆低成本資金被投入核心技術研發、智能化改造和新興產業布局，推動企業智能化生產線效率提升20%以上。今年一開年便實現“開門紅”，裝備制造板塊訂單已排至6月。

傳統產業綠色轉型之路同樣因政策支持而更加順暢。“為打造現代化供應鏈，我們計劃大規模投入新能源重卡，但巨大的現金流壓力讓企業陷入兩難。”江蘇徐鋼鋼鐵集團財務總監楊毅分享了徐鋼物流公司的轉型故事。交通運輸領域融資租賃財政貼息政策精準發力，通過交易中心平臺，企業成功獲得 6000 余萬元專項融資，用于采購 115 輛新能源重卡，在整個融資周期內可節省利息約 88 萬元。這筆資金有效緩解了企業采購115輛新能源重卡的初始投資壓力，推動企業邁入綠色化、高效化發展新格局。

在復雜的國際市場環境中，對外經貿企業也離不開政策托底。蘇豪鼎創股份有限公司總經理高翔表示：“全球經濟復蘇乏力，國際市場風險加劇，出口信用保險扶持政策有效為我們保駕護航。”該公司年均貿易總額突破 12 億美元，2025 年獲得中國信保江蘇分公司 2 億多美元的風險保障，覆蓋 650 家海外客戶。當大額應收賬款出現風險時，中國信保江蘇分公司快速介入，支付近億元賠償，最大程度降低了企業損失。得益于這項政策支持，2025年公司出口額同比增長20%，實現了穩健發展。

多維服務賦能，政策落地“精準高效”

政策的生命力在于落實。作為財政金融協同政策的重要執行者，江蘇各類金融機構通過搭建服務平臺、升級技術手段、完善保障體系，確保政策“紅包”精準、快速送達企業手中。

“我們搭建了省綜合金融服務平臺和省企業征信服務平臺兩大普惠金融基礎設施。”江蘇省聯合征信公司董事長李明介紹。省綜合金服平臺已累計注冊用戶203.6萬，發布融資需求7.78萬億元，解決融資需求6.83萬億元，其中信用貸款金額1.84萬億元。通過深化數據歸集與產品創新，公司累計歸集涉企數據21.7億條，構建了“標準產品+定制方案+生態服務”矩陣，有效破解中小微企業融資難問題。

“我們運用大數據及AI技術優化升級系統，推動財政資金智能管理和政策效果智能監測，讓政策紅利更快更準直達市場主體。”省國金集團總經理周愛國介紹了財政貼息政策落地的服務保障舉措。集團構建了 “一站辦結、一網直達、一戶專管、一體研判” 的“四個一”服務保障體系，開發專屬貼息服務系統，實現了政策查詢、融資受理、資金撥付等全流程高效運轉，讓企業少跑腿、好辦事。

據了解，2025年，江蘇在全國率先出臺省級層面財政金融協同支持實體經濟高質量發展的若干措施，形成包含20條措施、60多個政策點的體系。實施近一年來，省級新制定配套細則14個，安排財政獎補資金46億元，重點支持科技創新、先進制造和普惠小微等領域，累計引導撬動金融資源超6000億元。不斷豐富“股、貸、擔、保、投”政策工具箱，打造“前有增信支持、中有融資補貼、后有風險補償”的全鏈條支持體系。

省財政廳負責人表示，下一步，將全面落實國家財政金融協同促內需一攬子政策，持續深化產品創新和數字化管理，不斷提升政策直達快享水平，為推動江蘇經濟社會高質量發展作出新的更大貢獻。