1月20日,國新辦舉行發布會,財政部相關負責人介紹2025年的財政投入情況。其中就提到,2025年按總體2%的漲幅提高退休人員基本養老金水平,城鄉居民全國基礎養老金最低標準每人每月提高20元,養老金實現了雙增長。
這是自2022年以來,養老金連續第四年雙增長。養老金漲幅雖然從3%降至2%,但還是不錯的,因為物價和工資上漲都不多,退休人員增加的養老金是能夠抵御通貨膨脹的。
而城鄉居民基礎養老金增加20元,達到了143元,這是連續第二年增加20元。不過,值得注意的是退休人員的養老金調整是從2025年1月開始,而城鄉居民的基礎養老金調整是從7月開始,晚了半年。
2025年養老金調整完了,2026年還能雙增長嗎?財政部沒有直接給出答案,但卻傳遞了一些信號。
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具體的表述是2026年確保總體支出力度“只增不減”、重點領域保障“只強不弱”。把更多的財政資金用在提振消費、“投資于人”、民生保障等方面,多渠道增加居民收入。
簡單理解就兩點,一個是2026年繼續加大財政支出。另一個是重點領域繼續加強保障。重點領域之一就是社會保障,也就是養老和醫療等等。
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退休人員是一個龐大的群體,而且在快速的增長。2024年末,城鎮離退休人員為14739 萬人,增加543萬人。城鄉居民養老保險待遇領取人數為18039萬人,增加771萬人。
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兩者合計32778萬人,增加1314萬人。所以,預計2025年增量肯定超過千萬,總共的退休人群超過3.3億人。
2026年要繼續擴大內需,提振消費,那這3億多退休人員,就是重點的消費人群。給他們提高養老金,是拉動消費的最好方式之一。
其實,中央財辦已經明確了,2026年繼續提高城鄉居民基礎養老金。至于城鎮退休職工養老金,也有兩個關鍵數據出來了,也就是2025年的物價和工資。
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2025年CPI和2024年持平,也就是說物價沒漲。全國人均工資性收入增長5.3%,這個工資漲了,職工平均工資一般也會漲。物價不漲,但工資上漲,養老金還是有可能漲的。
不過,養老金能不能漲,還要看是否有足夠的錢。實際上,養老保障的支出一直在增加,2023年中央財政下達基本養老保險補助資金約1萬億元,到2025年提高到了1.2萬億元。截至2025年9月,全國養老、工傷、失業累計結余9.85萬億元,還是非常充足的。
所以,2026年退休人員養老金實現第22連漲,估計問題不大。但我覺得即便是實現雙增長,也應該加大對養老金低的人群傾斜,特別是農民朋友。加上基礎養老金,農民的人均養老金也才240多元,希望能加大上漲力度,爭取盡快提高到500元以上。
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