為什么毛主席非常重視報告制度？要求地方負責人定期匯報工作

仔細觀察歷史，我們會發現，毛主席非常重視報告制度。

我黨建立初期，并沒有明確的報告制度，通常是地方有事情發生以后，覺得有必要詢問中央意見，才將工作情況寫成秘密文件，向中央匯報，例如，毛主席在擔任中共湘區委員會書記期間，曾多次向中央匯報湖南工人運動和農民運動的進展。

但毛主席成為最高領導人后，就逐步將報告制度系統化，要求地方負責人定期向中央匯報工作，任何特殊情況，都必須要遵守報告制度。

1947年底，東北局曾經以種種理由為借口，沒有認真執行報告制度。東北局說“常委各同志均極忙碌”，深陷具體事務，“故對各部門的工作難求得全部了解，對作全貌的報告遂感困難”，故而沒有積極向中央做報告。

毛主席嚴厲地批評了東北局，還以中原局的鄧政委做了正面例子，發電給東北局，說：“像大別山那樣嚴重的環境，鄧小平同志尚且按照規定向中央主席做了綜合性報告”，“何以你們反不能做此項報告”。

1948年7月，即使中原局的鄧政委離開中原到西柏坡開會，毛主席還是要求中原局執行報告制度。當時陳毅同志代理鄧政委工作，在9月份撰寫《中原局九月份綜合報告》，把5，6，7，8一共四個月的情況認真匯報。

為什么毛主席會如此重視報告制度呢？主要有如下兩個原因：

一是地方組織龐大了，需要集中統一領導。

我黨在早期，黨員人數少，控制的區域有限，協調起來相對也比較容易。而且，當時黨的主要核心任務是求發展，要求“星星之火，可以燎原”，各地有充分的自主性，可以探求自己的發展之道。

但隨著我黨日益壯大，到了解放戰時期，解放區的人口面積大幅增長，我黨接管的城市越來越多，戰爭的規模化日益擴展，尤其是，中央幾個地方局下轄的各級組織都非常龐大，出現了各行其是、各自為政的問題，這樣就難以形成合力。

于是，毛主席從“全國一盤棋的”戰略高度，要求建立報告制度，加強紀律建設，讓地方負責人報告情況，由中央集中統一領導，最大化凝聚力量。

二是歷史教訓使然，讓毛主席覺得建立報告制度的必要性。

皖南事變的教訓，非常慘痛！其實，本來可以避免！

皖南事變之前，毛主席判斷國民黨肯定會對皖南地區新四軍下手，要求陳毅帶領三個縱隊九個團向蘇南敵后挺進，同時命令項英盡快北上。

但項英的回答是“皖南部隊在任何情況下，非獨立行動堅持南方不可。”他害怕北上深入敵后無山地依托，難以生存與發展，下不了移動的決心，也認為國民黨不至于對友軍下死手。

毛主席敦促項英需要認真準備北移，項英覺得不合適，居然發電給中央，說道：“我有不同的意見，在今天斗爭環境下，為黨的利益，不必申辯和爭執。”，毛主席再次電令新四軍軍部必須北移，項英卻繼續在電報中堅持己見，說道：請毛無須顧慮，我們就在皖南打。

直到新四軍差不多被包圍了，項英還在向毛主席要“行動方針”，強調“目前難求迅速北渡，應再延遲一時”。

氣的毛主席罕見發火，電報說到：“似此毫無定見，毫無方向，將來你們要吃大虧的！”

之所以出現這種情況，就是新四軍和中央的報告制度，沒有完善起來。皖南事變之前，項英很多事情不向中央報告，不及時請示，導致事情真正發生以后，沒有組織紀律意識，不以中央號令遵從。猶豫再三，錯失北移時機，導致新四軍出現重大傷亡。

因此，基于以上兩方面原因，毛主席非常重視報告制度，通過報告制度，讓中央和地方的聯系更緊密，既發揮地方的積極性，又能集中統一領導，統籌全面發展。