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【國家重拳出擊“內卷式”競爭,光伏、新能源車成典型 】
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來源:國家市場監督管理總局
1月21日,市場監管總局召開2025年綜合整治“內卷式”競爭十大典型案例專題新聞發布會。
2025年,各級市場監管部門審查政策措施5.8萬件,修改調整1萬余件,從源頭防止出臺妨礙統一市場和公平競爭的政策措施。組織開展整治濫用行政權力排除、限制競爭專項行動,立案調查96件、辦結75件,有力制止了不當干預競爭行為。
過去一年,市場監管總局在綜合整治“內卷式”競爭方面,堅持問題導向、打建結合,形成十個具有代表性的典型案例,覆蓋平臺經濟、光伏行業、新能源汽車以及涉老消費等多個領域。
其中,產業領域的整治聚焦風險防范與轉型升級。光伏行業方面,通過事前預警、政策協同、指導約談等方式,防范“內卷外溢”引發的海外反壟斷風險,幫助企業在“內卷外化”風險形成前及時糾偏,推動行業從“價格內耗”轉向“創新驅動”。
新能源汽車領域,首次開展整車產品質量國家監督專項抽查,防范可能出現的低價低質風險,聚焦降價幅度較大車型,覆蓋7大項34個檢測項目及整車碰撞試驗,強化質量安全底線監管。
同時,市場監管部門牽頭制定發布組織治理領域國際標準,推動一批新能源汽車標準“走出去”。牽頭研制并發布《組織利益沖突指南》等3項國際標準、新能源汽車領域10余項國際標準,推動14項新能源汽車標準被多個國家采用,引導新能源汽車等行業企業由“內卷式”競爭轉向質量競爭。
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來源:新華社
此外,過去一年,移動電源因“內卷”引發的質量安全問題尤為突出。市場監管總局通過缺陷調查與召回,消除了大量隱患。十大案例中就包括:廣東、湖南、北京等地市場監管部門對移動電源產品實施缺陷調查與召回。
2025年市場監管總局共督促移動電源生產企業實施10次召回,涉及產品共計139.77萬臺。目前,相關投訴平臺關于移動電源的投訴數量相比2025年7月的峰值降低了85%,并呈持續下降趨勢。
具體到光伏行業,對于中國光伏而言,2025年的關鍵詞之一便是“反內卷”。
在政策引導、行業自律等多方協同下,光伏行業打響了一場以“去產能、提價格、保質量、抬標準、促創新”為核心的“反內卷”攻堅戰。這標志著行業正從過去單純的規模擴張、價格博弈,邁向高質量發展的新階段。
在2025 SNEC國際光伏與儲能大會的發言中,天合光能董事長高紀凡表示,對于制造行業或者光伏行業來說,要破內卷、穿越周期,有三件事情要做。第一個行業整合,只有采取大整合,從過去的競爭局面形成更好的合作局面,才能夠解決行業的內卷的問題。第二個是嚴控產能。第三個就是加強知識產權保護。
隆基綠能董事長鐘寶申也表示,整治行業“內卷”,本質上是一場技術與質量的競賽,而非簡單的價格廝殺。他強調,必須通過提升行業標準與產品質量來驅動產業進步,將競爭焦點從低價轉向高價值。這要求企業堅守長期主義,依靠自主創新與原創技術,持續提高技術與質量標準。
作為外貿“新三樣”之一,光伏產品出海要謹防“內卷外溢”。隨著全球貿易環境日趨復雜,出口端的惡性競爭不僅容易觸發海外貿易壁壘與反傾銷調查,更會有損中國光伏行業的全球信譽與長期競爭力。
經過一年的不懈努力,如今光伏行業的價格體系得到修復,扭轉了業內的悲觀預期,“反內卷”的初步成效已然顯現。
中國光伏行業協會數據顯示,以硅料環節為例,N型復投料成交均價從2025年7月初的3.54萬元/噸一路走高,至11月下旬已回升至5.36萬元/噸,漲幅超過50%。投標、中標的組件均價整體也呈現穩中略有提升的良好態勢。
2025年前三季度,光伏主產業鏈31家上市公司合計營收同比下降16.88%,但降幅逐季收窄。第三季度,頭部企業虧損收窄幅度尤為明顯。截至11月底,這31家上市公司總市值較5月增長36.73%。
不過,“反內卷”工作仍任重而道遠。當前,下游需求萎縮,產品價格能否有效傳導和整體行業能否扭虧仍待觀察。
天合光能董事長高紀凡表示,光伏行業應堅持以需定產,謹防過度生產;產業綜合治理與盈利恢復需兼顧全面性,不僅硅料環節,主產業鏈其他環節乃至輔料環節均實現盈利,才算達成治理目標。
工業和信息化部電子信息司司長楊旭東指出,2026年,光伏行業治理進入攻堅期,將以市場化、法治化的手段推動落后產能有序退出,加快實現產能的動態平衡。2026年將進一步加強產能調控,強化光伏制造項目管理。
(來源:經濟參考報、央廣網、中國經營報;整理:Penn)
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