當地時間1月17日,特朗普宣布對參與“北極耐力”軍事演習的歐洲八國征收關稅:從2月1日起對所有輸美商品征收10%的關稅,從6月1日起調高至25%,直至美國達成“全面且徹底購買格陵蘭島”的協議。
特朗普推特信息有真有假,像上次宣布對所有與伊朗有商業往來的國家加征25%關稅,其實有點類似于“宣示”“授權”的意思,即“保留未來對跟伊朗有商業往來的國家加征25%關稅的權利”。
更進一步的關稅威脅往往有三個要素:具體國家名單、稅率和時間。
正如本次對歐洲八國加征關稅那樣,被征收對象明確為參與格陵蘭島“北極耐力”軍演的英國、法國、德國、挪威、瑞典、芬蘭、荷蘭以及丹麥,考慮到海關需要反應時間,征收日期定在2月1日。
至于階梯型提高稅率的方式(從6月1日起調高至25%),則更加強化了這條命令的可信度,目的是緩沖一次性稅率上升帶來的沖擊。
在特朗普關稅威脅再次發出后,有歐洲媒體直呼:歐洲對美國的奉承和綏靖策略宣告失敗。
作為今年G7輪值主席國,法國表示將于當地時間1月21日以視頻方式召開G7財政部長會議,商討特朗普關稅問題——這一做法顯然解決不了任何問題,因為美國根本就不會聽G7的。
就在法國積極行動的同時,特朗普甚至還揚言將對法國葡萄酒和香檳征收200%的關稅,以報復馬克龍拒絕加入他的和平委員會。
在歐洲八國被特朗普威脅加征關稅后,歐盟召開了緊急會議,會議達成廣泛共識,將加大力度勸阻特朗普對歐洲盟友加征關稅,同時也在準備應對美國關稅生效的報復性措施。
報復方案有倆:其一是去年美歐關稅戰期間歐盟擬定的對價值930億歐元美國進口商品加征關稅;其二是采用迄今從未動用過的“反脅迫工具”(被稱為歐盟貿易核彈級回應),全面限制美國企業在歐洲的活動,包括擁有巨大利潤的科技大廠。
不論是哪種方案,無疑都會徹底激怒特朗普,從而讓跨大西洋聯盟關系產生嚴重破裂。
站在中歐關系角度,此前歐盟一直對中國進口指指點點,甚至向中方發出關稅威脅,如今在美國強大壓力之下,歐盟或暫緩開辟跟中國的“第二戰線”,全力應對美國。
歐洲理事會主席科斯塔稱,他已決定在本周召開一次歐洲領導人特別會議,以線下形式舉行。
然而考慮到意大利總理梅洛尼、匈牙利總理歐爾班等非常親特朗普,他們未必會同意反對美國的方案——歐盟重大決策需要“一致同意”,內部協調往往就要耗費很長時間。
值得一提的是,在特朗普關稅威脅名單里的德國已提前認慫,當地時間1月18日上午,赴格陵蘭島參加軍演的15名德國軍人(13名士兵和2名專家)已提前打道回府。
返程時間距離他們抵達格陵蘭島首府努克只有44個小時,連時差都沒倒過來,一項聯合演習項目也沒參加,就匆忙跑路。
據德國聯邦國防軍發言人米列夫丘克中校的解釋,德軍已完成在格陵蘭島的任務并撤離該島,但輿論普遍認為,這是特朗普關稅威脅的結果,因為德國高度依賴對美出口,根本承擔不起再次加征關稅的壓力。
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2025年7月,美國與歐盟達成一項貿易協議。
該協議對進入美國的歐盟商品征收15%的關稅,對大多數進入歐盟的美國商品降至0%關稅,同時歐盟承諾在美國投資6000億美元,以及購買7500億美元的美國能源。
這擺明是一份不平等條約,當時歐洲內部有許多質疑聲音,被視為嚴重屈辱,但歐盟委員會主席馮德萊恩堅稱:“該協議在一個無情世界極度動蕩的時期,為我們與美國的關系提供了關鍵穩定。”
歐洲接受不平等貿易協議的隱秘原因是希望美國繼續支持烏克蘭,以繼續跟俄羅斯的戰爭,因為歐洲國家在數十年低國防開支后已無法匹敵俄軍。
但“以地事秦,猶如抱薪救火”,特朗普是貪得無厭的,他在瘋狂向歐盟索取經濟利益的同時又直接索要領土,從而徹底將歐洲逼到死角。
美歐貿易協議需要歐洲議會批準,至今尚未進行,有觀點認為,歐盟原先承諾的對美國0%關稅可能永遠不會實施,特朗普成功“團結”了歐盟內部的強硬力量。
而一旦歐洲議會拒絕批準美歐貿易協議,雙方談判成果將功虧一簣,重新回到關稅戰之前的狀態,且跟更加棘手的格陵蘭島議題揉搓到一起。
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2024年美國大選結束后,為了應對特朗普歸來,歐盟內部制定了上、中、下三策:
1、上策是給美國遞交各種“投名狀”,繼續維持“美歐對中俄”的陣營對抗格局。
2、中簽是沿著“拜登路線”繼續前進,團結“非美西方”,押注2028年民主黨歸來。
3、下簽則是向中國借力,用中歐關系去平衡美歐關系。
2025年伊始,歐盟極力向特朗普示好,從經濟利益到情緒價值全部拉滿,可特朗普不為所動,仍一次次向歐盟施壓。
為了安撫特朗普,歐洲政客忍氣吞聲,留下諸多經典外交畫面。
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隨后歐洲國家試圖推行戰略自主,堅守待變,即兩邊均不做妥協,繼續沿著“拜登路線”前進,等民主黨歸來。
這一時期歐盟希望依靠自己的資金、自己生產的武器繼續支持烏克蘭作戰,逐步擺脫對美國的依賴。
可特朗普沒讓歐洲如愿,一會兒加征關稅,一會兒跟俄羅斯達成全面出賣歐洲和烏克蘭利益的“28點和平計劃”,一會兒又威脅奪取格陵蘭島……美國在歐洲戰略里不僅不起正面作用,還開始發揮負面影響。
上簽、中簽都行不通后,面對“美方一意孤行”和“自身獨木難支”兩大窘境,歐盟在2026年有可能部分向中國示好。
一些歐洲國家的有識之士逐漸意識到,美國其實并非真心對歐洲友好,是由于中國的存在以及中國崛起給美國帶來的巨大壓力,才使得美國愿意平等、溫和地對待歐洲,歐盟也得以最大程度發揮其國際影響力。
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