企業(yè)信用信息公告，是罰款與教育結(jié)合，是變相審批？解決方法分析

企業(yè)信用信息公告，是罰款與教育結(jié)合，還是變相審批？解決方法分析

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第1108篇，個人原創(chuàng)，深度分析文章。

對企業(yè)經(jīng)營信用信息，進行官方網(wǎng)站公告，是深化"放管服"行動，優(yōu)化地方營商環(huán)境的有益舉措。但是，也有少數(shù)企業(yè)的擔(dān)憂，反映出了在深化行動推進過程之中，需要關(guān)注的一些問題。對于此事，我有幾點看法，詳細說明如下：

第一，這項行動，具有值得肯定的積極意義

企業(yè)經(jīng)營信用信息的各部門共享和統(tǒng)一公示，實現(xiàn)了點對點地精準監(jiān)管，踐行了對守信者"無事不擾"和對失信者嚴格約束的賞善罰惡教育理念。

這項行動，更是對"放管服"行動精神的生動體現(xiàn)。

其一，是"放"的深化。體現(xiàn)在“簡政放權(quán)”的行動，是以信用承諾作為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的框架和基礎(chǔ)，降低了企業(yè)進入某行業(yè)的準入門檻。但是，“放權(quán)"，并不等于"放任"。因此，企業(yè)經(jīng)營信用信息的匯總和公示，是必不可少的。

其二，是"管"的創(chuàng)新。體現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)營過程之中，以信用監(jiān)管替代了傳統(tǒng)的行政審批，縮短了業(yè)務(wù)辦理流程，減少了業(yè)務(wù)審批時間，形成了更科學(xué)，更高效，更新穎的監(jiān)管模式。

第二，信用修復(fù)機制，是給企業(yè)改過自新的機會

知錯能改，善莫大焉。企業(yè)的信用能夠修復(fù)，并且能夠提前避免公示，體現(xiàn)了懲罰與教育相結(jié)合的教育理念。避免因為一次過錯，就將企業(yè)打入萬劫不復(fù)的深淵。

因此，企業(yè)信用修復(fù)機制，是能夠?qū)ζ髽I(yè)更好服務(wù)的體現(xiàn)，也是“放管服”行動之中，對“服務(wù)質(zhì)量”的提升。這種修復(fù)機制，避免了“一刀切”式的粗放管理模式，正是解決了，曾經(jīng)部分企業(yè)出現(xiàn)的擔(dān)憂情形，也是推進我們服務(wù)的方式和質(zhì)量，邁上一個新臺階，讓企業(yè)能夠為社會和群眾做出更多貢獻。

第三，有利于營造誠信經(jīng)營的良好社會氛圍

企業(yè)經(jīng)營信用信息公示，對于形成誠實守信的良好社會風(fēng)氣，具有巨大推動作用，也是構(gòu)建社會信用體系的關(guān)鍵一環(huán)，有利于踐行社會主義核心價值觀。

第四、要加強對信用公示行動的宣傳解讀，避免被誤解為變相審批

如果企業(yè)家對政策的理解和認知上，存在偏差，甚至未能完全理解企業(yè)信用信息公示的目標和意義，就容易錯誤地將這種政策行動，視為是“不信任”的表現(xiàn)，就容易將行動的政策，誤解為“變相審批”。

因此，我們要通過制作容易記憶的政策"明白卡"，開通政策講解媒體專欄，或者組織召開企業(yè)家座談會等形式，清晰明確地向企業(yè)講明，這項行動的目的是"減負"，而不是"增負",是"激勵"，而不是"設(shè)卡"。

同時，幫助企業(yè)家正確理解行動的宗旨與內(nèi)涵，避免過多的擔(dān)憂和焦慮，和企業(yè)家們一起共同，凝聚成新的行動共識。

第五、要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免多頭管理

部分企業(yè)家，可能擔(dān)憂，在實際操作之中，容易演變出多頭管理，重復(fù)執(zhí)法，標準不一等情況，這樣反而增加了企業(yè)的迎檢負擔(dān)，與“放管服”行動精神相背離。

因此，我們要明確由市場監(jiān)督部門作為牽頭單位，聯(lián)合其他城鄉(xiāng)建設(shè)局、商務(wù)局、審計局、應(yīng)急管理、公安局、法院、檢察院等相關(guān)部門，建立一個統(tǒng)一的企業(yè)經(jīng)營信用信息匯總的平臺和公示的窗口。

其他相關(guān)部門，只負責(zé)按照統(tǒng)一的標準，提供相關(guān)信息，避免直接對企業(yè)進行直接接觸和過多干預(yù)，形成"一口對外"的高效唯一工作格局。這樣，就可以從技術(shù)上杜絕多頭管理的可能，自然可以打消企業(yè)對多頭管理的顧慮，讓企業(yè)放心平穩(wěn)，安心發(fā)展，貢獻社會，從而使行動走得更深，更穩(wěn)，更遠。

第六、持續(xù)跟蹤問效，優(yōu)化運行機制

在行動推進過程中，我們要主動和定期地收集企業(yè)反饋的信息和建議，由市場監(jiān)管部門牽頭，由應(yīng)急、商務(wù)、城鄉(xiāng)建設(shè)局等相關(guān)部門參與，制定聯(lián)席會議制度。

這個制度要明確的是，要定期召開會議。在會商過程之中，解決在信用信息認定標準，數(shù)據(jù)共享流程，企業(yè)反饋問題和聯(lián)合懲戒與激勵措施等方面，遇到的相關(guān)具體問題。努力做到會議現(xiàn)場，拿方案、定措施，限期解決，提高運行效率。

會議過后，我們要及時記錄和總結(jié)，依托大數(shù)據(jù)技術(shù)，建立健全完善全市統(tǒng)一的企業(yè)信用承諾數(shù)字平臺。將所有相關(guān)信息集成匯總，實現(xiàn)相關(guān)監(jiān)管部門"一屏統(tǒng)覽"，相關(guān)企業(yè)"一鍵查詢"等功能，助力部門和企業(yè)之間的高效信息溝通。

時移而治，不易者亂。

這是我國古代戰(zhàn)國時期思想家韓非子，告訴我們的道理。隨著時代進步，萬物革新。我們也應(yīng)該與時俱新，持續(xù)探索行動深水區(qū)。

企業(yè)經(jīng)營信用信息的匯總、公示、修復(fù)、監(jiān)管、服務(wù)等流程，需要我們逐步探索和積累相關(guān)工作經(jīng)驗，持續(xù)進行動態(tài)調(diào)整和優(yōu)化，定期記錄總結(jié)，分析經(jīng)驗和教訓(xùn)，發(fā)揚優(yōu)點，彌補缺陷，確保行動在工作實踐之中，不斷完善，不斷深化，真正做到造福企業(yè)和百姓，真正做到“為人民謀幸福，為民族謀復(fù)興”，真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。

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