企業(yè)信用信息公告,是罰款與教育結(jié)合,還是變相審批?解決方法分析
關(guān)鍵詞:#企業(yè) #教育 #方法 #分析
第1108篇,個人原創(chuàng),深度分析文章。
對企業(yè)經(jīng)營信用信息,進行官方網(wǎng)站公告,是深化"放管服"行動,優(yōu)化地方營商環(huán)境的有益舉措。但是,也有少數(shù)企業(yè)的擔(dān)憂,反映出了在深化行動推進過程之中,需要關(guān)注的一些問題。對于此事,我有幾點看法,詳細說明如下:
第一,這項行動,具有值得肯定的積極意義
企業(yè)經(jīng)營信用信息的各部門共享和統(tǒng)一公示,實現(xiàn)了點對點地精準監(jiān)管,踐行了對守信者"無事不擾"和對失信者嚴格約束的賞善罰惡教育理念。
這項行動,更是對"放管服"行動精神的生動體現(xiàn)。
其一,是"放"的深化。體現(xiàn)在“簡政放權(quán)”的行動,是以信用承諾作為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的框架和基礎(chǔ),降低了企業(yè)進入某行業(yè)的準入門檻。但是,“放權(quán)",并不等于"放任"。因此,企業(yè)經(jīng)營信用信息的匯總和公示,是必不可少的。
其二,是"管"的創(chuàng)新。體現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)營過程之中,以信用監(jiān)管替代了傳統(tǒng)的行政審批,縮短了業(yè)務(wù)辦理流程,減少了業(yè)務(wù)審批時間,形成了更科學(xué),更高效,更新穎的監(jiān)管模式。
第二,信用修復(fù)機制,是給企業(yè)改過自新的機會
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知錯能改,善莫大焉。企業(yè)的信用能夠修復(fù),并且能夠提前避免公示,體現(xiàn)了懲罰與教育相結(jié)合的教育理念。避免因為一次過錯,就將企業(yè)打入萬劫不復(fù)的深淵。
因此,企業(yè)信用修復(fù)機制,是能夠?qū)ζ髽I(yè)更好服務(wù)的體現(xiàn),也是“放管服”行動之中,對“服務(wù)質(zhì)量”的提升。這種修復(fù)機制,避免了“一刀切”式的粗放管理模式,正是解決了,曾經(jīng)部分企業(yè)出現(xiàn)的擔(dān)憂情形,也是推進我們服務(wù)的方式和質(zhì)量,邁上一個新臺階,讓企業(yè)能夠為社會和群眾做出更多貢獻。
第三,有利于營造誠信經(jīng)營的良好社會氛圍
企業(yè)經(jīng)營信用信息公示,對于形成誠實守信的良好社會風(fēng)氣,具有巨大推動作用,也是構(gòu)建社會信用體系的關(guān)鍵一環(huán),有利于踐行社會主義核心價值觀。
第四、要加強對信用公示行動的宣傳解讀,避免被誤解為變相審批
如果企業(yè)家對政策的理解和認知上,存在偏差,甚至未能完全理解企業(yè)信用信息公示的目標和意義,就容易錯誤地將這種政策行動,視為是“不信任”的表現(xiàn),就容易將行動的政策,誤解為“變相審批”。
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因此,我們要通過制作容易記憶的政策"明白卡",開通政策講解媒體專欄,或者組織召開企業(yè)家座談會等形式,清晰明確地向企業(yè)講明,這項行動的目的是"減負",而不是"增負",是"激勵",而不是"設(shè)卡"。
同時,幫助企業(yè)家正確理解行動的宗旨與內(nèi)涵,避免過多的擔(dān)憂和焦慮,和企業(yè)家們一起共同,凝聚成新的行動共識。
第五、要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),避免多頭管理
部分企業(yè)家,可能擔(dān)憂,在實際操作之中,容易演變出多頭管理,重復(fù)執(zhí)法,標準不一等情況,這樣反而增加了企業(yè)的迎檢負擔(dān),與“放管服”行動精神相背離。
因此,我們要明確由市場監(jiān)督部門作為牽頭單位,聯(lián)合其他城鄉(xiāng)建設(shè)局、商務(wù)局、審計局、應(yīng)急管理、公安局、法院、檢察院等相關(guān)部門,建立一個統(tǒng)一的企業(yè)經(jīng)營信用信息匯總的平臺和公示的窗口。
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其他相關(guān)部門,只負責(zé)按照統(tǒng)一的標準,提供相關(guān)信息,避免直接對企業(yè)進行直接接觸和過多干預(yù),形成"一口對外"的高效唯一工作格局。這樣,就可以從技術(shù)上杜絕多頭管理的可能,自然可以打消企業(yè)對多頭管理的顧慮,讓企業(yè)放心平穩(wěn),安心發(fā)展,貢獻社會,從而使行動走得更深,更穩(wěn),更遠。
第六、持續(xù)跟蹤問效,優(yōu)化運行機制
在行動推進過程中,我們要主動和定期地收集企業(yè)反饋的信息和建議,由市場監(jiān)管部門牽頭,由應(yīng)急、商務(wù)、城鄉(xiāng)建設(shè)局等相關(guān)部門參與,制定聯(lián)席會議制度。
這個制度要明確的是,要定期召開會議。在會商過程之中,解決在信用信息認定標準,數(shù)據(jù)共享流程,企業(yè)反饋問題和聯(lián)合懲戒與激勵措施等方面,遇到的相關(guān)具體問題。努力做到會議現(xiàn)場,拿方案、定措施,限期解決,提高運行效率。
會議過后,我們要及時記錄和總結(jié),依托大數(shù)據(jù)技術(shù),建立健全完善全市統(tǒng)一的企業(yè)信用承諾數(shù)字平臺。將所有相關(guān)信息集成匯總,實現(xiàn)相關(guān)監(jiān)管部門"一屏統(tǒng)覽",相關(guān)企業(yè)"一鍵查詢"等功能,助力部門和企業(yè)之間的高效信息溝通。
時移而治,不易者亂。
這是我國古代戰(zhàn)國時期思想家韓非子,告訴我們的道理。隨著時代進步,萬物革新。我們也應(yīng)該與時俱新,持續(xù)探索行動深水區(qū)。
企業(yè)經(jīng)營信用信息的匯總、公示、修復(fù)、監(jiān)管、服務(wù)等流程,需要我們逐步探索和積累相關(guān)工作經(jīng)驗,持續(xù)進行動態(tài)調(diào)整和優(yōu)化,定期記錄總結(jié),分析經(jīng)驗和教訓(xùn),發(fā)揚優(yōu)點,彌補缺陷,確保行動在工作實踐之中,不斷完善,不斷深化,真正做到造福企業(yè)和百姓,真正做到“為人民謀幸福,為民族謀復(fù)興”,真正做到“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀”。
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