中國用電量破10萬億，格局之變藏著AI時代先手棋 | 新京報專欄

未來，電力仍將是保障能源安全、支撐產業競爭的核心要素。

▲在湖南某換流站，電力工人在安裝絕緣球。圖/新華社

文 | 林伯強

“中國將擁有比其他任何國家都更多的電力，也可能會擁有更多芯片”，“按照當前的發展趨勢，中國在AI算力方面將遠超世界其他國家”。據中國能源報報道，特斯拉首席執行官馬斯克日前關于中國人工智能（AI）算力前景的論斷，引發關注。

其背后，則是中國電力的里程碑式跨越發展——2025年，中國全社會用電量首次突破10萬億千瓦時。這一歷史性數字，較2015年實現了翻倍增長，相當于美國全年用電量的兩倍多，也遠超歐盟、俄羅斯、印度、日本四大經濟體的年用電量總和。

在全球主要經濟體中創下獨一無二的電力增長速度，背后是中國工業增長、電能替代、新能源板塊（風電、光伏、儲能）制造、電動汽車與AI電力需求的多重驅動。其中，電能替代是一個持續現代化的體現。

從工業現代化生產的穩步攀升到新能源汽車的普及滲透，從AI算力的指數級增長到電力系統的迭代升級，中國用電量首破10萬億度的背后，既是當下能源格局加速變革的體現，更是在為以AI為引領的未來產業競爭與發展進行戰略布局。

▲新疆某變電站，運檢人員檢測設備溫度。圖/新華社

用電增長三駕馬車

工業現代化、新能源車與AI協同發力

全社會用電量的持續攀升，本質上是經濟活力與產業結構升級的直接映射。

2025年我國用電量同比增長5.0%，其中第二產業用電量占比達64%，仍是用電主力。但是，增長動力已經從傳統高耗能產業轉向高端制造，形成了與第三產業、居民生活用電的協同增長格局，共同構筑起用電增長的核心引擎。

工業現代化生產與商業經營的提質增效，為用電增長筑牢了根基。隨著我國制造業向高端化、智能化、綠色化轉型，戰略性新興產業成為工業用電增長的新支柱。

如在浙江，新能源車整車制造、航空航天器制造等高端產業用電量均實現了兩位數增長。這也印證了我國工業經濟從“規模擴張”向“質量提升”的轉變。

同時，商業經營的復蘇與升級也帶動了用電需求增長。第三產業中除數字經濟相關領域，服務業全面回暖進一步放大了用電增量，折射出經濟循環的持續暢通。

新能源車應用規模的快速擴大，成為用電增長的重要增量來源。在“雙碳”目標引領下，綠色出行理念深入人心，家用新能源車與新能源貨運車的普及，直接驅動了充換電服務業的爆發式增長。

2025年，我國充換電服務業用電量增速高達48.8%。按新國標電動汽車百公里耗電15度計算，2025年全社會用電量中，僅支撐新能源汽車行駛的電量就十分可觀。

這種增長，不僅是消費端綠色轉型的體現，更帶動了上游電池制造、下游充電設施建設等全產業鏈的用電需求，形成良性循環。

AI大模型的蓬勃發展與數字經濟的深度滲透，成為用電增長的新引擎。人工智能尤其是大模型的訓練和推理，屬于高度能源密集型活動，數據中心因此被喻為“能耗巨獸”，其電力需求堪比一座小城市。

隨著“東數西算”工程的推進，大數據產業成為用電增長最迅猛的領域之一。2025年，貴州互聯網數據服務用電量同比飆升95.01%，貴安新區華為云數據中心用電量增速達56.92%。服務器矩陣晝夜不息運轉背后，是算力需求的指數級增長。

這種增長，也得到了全球行業巨頭的精準洞察。英偉達CEO黃仁勛將AI發展進行拆解，其中能源居于底層核心位置，而馬斯克更直言，中國在AI競賽中的決定性優勢不在芯片，而在于大規模的電力供應。

馬斯克甚至預估，2026年，中國發電量可能將達到美國的約3倍，足以支撐高能耗AI數據中心的運轉。

▲施工人員在國家電網川渝1000千伏特高壓交流工程進行收緊導線作業。圖/新華社

10萬億度穩定供應

凸顯電力在能源結構中的核心地位

10萬億度電的穩定供應，不僅考驗著國家電力系統的供給能力與韌性，更凸顯了電力在我國能源結構中的核心地位。

當前，中國已建成全球規模最大且技術先進的電力供應體系。2025年，全國發電總裝機超過38億千瓦，占全球裝機總量的1/3，供電可靠率高達99.9%，覆蓋全國99.95%的地區。

這種規模優勢并非簡單的數量疊加，而是結構優化與技術升級的綜合體現，為我國能源安全與產業戰略布局提供了堅實支撐。

在能源結構中，電力正從“基礎保障”向“核心樞紐”轉變，成為銜接一次能源與終端消費的關鍵環節。我國電力系統的內部結構正加速變革，非化石能源裝機占比已超6成，成為發電絕對主力，每3度電中就有1度來自綠電。

截至2025年11月底，風電光伏裝機規模達17.6億千瓦，同比增長34%，抽水蓄能裝機規模超6600萬千瓦，連續10年位居世界首位，新型儲能裝機規模突破1億千瓦，較“十三五”末增長超30倍。

這種清潔低碳的結構轉型，不僅回應了“雙碳”目標需求，更通過“源網荷儲”協同與特高壓輸電網絡建設，提升了能源供應的韌性與效率。

46條特高壓線路，構建起“西電東送、北電南供”的能源輸送網絡，跨區跨省輸電能力達3.7億千瓦，讓西部的清潔電力高效直達東部負荷中心，實現了能源資源的優化配置。

未來，電力的戰略價值將進一步凸顯，成為保障能源安全、支撐產業競爭的核心要素。當前全球AI競賽中，能源供應和數據基礎設施正逐漸取代芯片和算法，成為制約AI規模化發展的關鍵因素。

▲北京送變電有限公司工人在特高壓線路工程建設工地施工。圖/新華社

加碼電力生產

能源安全與產業戰略的雙重考量

高盛報告指出，電力短缺可能拖慢美國AI進展，而中國到2030年可能擁有約400吉瓦的備用電力容量，是全球數據中心當前電力需求總量的3倍多，充足的富余電力將持續滿足數據中心與其他行業的增長需求。

這一顯著優勢并非偶然，而是源于我國長期的戰略規劃與堅定執行。

“十五五”規劃建議，也將“建設能源強國”置于突出位置，鎖定清潔低碳安全高效的新型能源體系建設目標，通過數字化、智能化手段實現電力系統的動態平衡，為AI算力、高端制造等未來產業鋪設“電力高速公路”。

中國持續加碼電力生產，尤其是大型水電工程的推進，既是應對當前用電需求增長的現實選擇，更是著眼于未來產業戰略競爭的長遠布局，彰顯了保障能源安全與搶占發展先機的雙重考量。

在全球能源格局深刻調整、科技競爭日趨激烈的背景下，電力基礎設施的建設速度與供應能力，正成為衡量國家核心競爭力的重要指標。大型水電工程的密集上馬，為電力系統提供了穩定可靠的基礎支撐。

水電作為技術成熟、清潔低碳的可再生能源，具有發電穩定、調節能力強的優勢，能夠有效對沖風電、光伏等新能源的間歇性、波動性，保障電網安全穩定運行。

我國在水電領域擁有全球領先的技術與工程能力，持續推進大型水電項目建設，不僅能進一步提升發電裝機規模，更能增強電力系統的靈活調節能力，為AI數據中心、高端制造等對供電穩定性要求極高的產業提供可靠保障。

這種布局，也與全球能源發展趨勢高度契合。在化石能源價格波動、環境壓力加大的背景下，水電的戰略價值愈發凸顯。從10萬億度電的跨越增長到新型能源體系的加速構建，中國電力產業的發展正重塑全球能源與科技競爭格局。

工業升級、新能源普及與數字經濟的協同發力，讓電力成為經濟高質量發展的“晴雨表”；而持續加碼的電力生產與結構優化，則為AI等未來產業發展與競爭筑牢了能源根基。

馬斯克所羨慕的，正是這種能源戰略的長遠布局、工程技術的持續突破與發展理念的前瞻引領。

而在此引領下，中國不僅能夠為自身經濟社會高質量發展與碳中和愿景的實現筑牢根基，更將為全球人工智能產業的創新突破與可持續能源的轉型進程，打造出具有借鑒意義的全新發展范式。

撰稿 / 林伯強（廈門大學管理學院講席教授、中國能源政策研究院院長）

編輯 / 何睿

校對 / 李立軍