長春經開區（興隆綜保區）：2025年TIR總運量全國第一

TIR，這條貫通全球經濟脈絡的高效 “黃金通道”，正為東北老工業基地——長春注入澎湃活力。

2025年，長春經開區所轄的興隆綜合保稅區（以下簡稱興隆綜保區）交出亮眼成績單：TIR跨境公路運輸進出口總運量實現全國第一，全年運輸總車次439車次，同比增長326%；發送貨物9493噸，同比增長319%，發運貨值2.05億元，同比增長288%。其中，“TIR+冷鏈”特色業務表現尤為亮眼，進口量領跑全國，成為TIR跨境公路運輸業務的核心增長極。

亮眼數據的背后，是長春加速打造中歐經貿東線走廊重要節點城市的堅實步伐。2025年，在海關、商務、發改、交通等部門支持下，興隆綜保區成功構建起“進出頻次更密、輻射范圍更廣、貨物品類更豐富、服務效能更優”的高質量發展新格局。

一個不沿邊、不靠海的內陸綜保區，何以在激烈的國際物流通道競爭中拔得頭籌？其支撐力何在？

這份支撐，來自“硬件升級、服務增效、生態聚合”的系統性創新，來自興隆綜保區“以通道育貿易、以貿易引產業”發展方向的生動實踐。

一車直達

TIR持續“上價值”

TIR系統，是在聯合國《國際公路運輸公約》基礎上建立的國際貨物運輸海關通關系統。其核心優勢在于“一次申報、一證到底、一車直達”，持有TIR證的車輛在各締約國之間便捷通關，中途無需開箱查驗，只需核對封志，可有效減少貨物在口岸換裝及理貨時間。據測算，相較傳統跨境公路運輸，TIR模式可降低綜合物流成本。

隨著我國外貿結構優化與跨境電商蓬勃發展，對高時效、靈活性物流通道的需求日益迫切。TIR模式正順應了這一趨勢。

據興隆綜保區工作人員介紹，從事TIR業務的企業以往多采用公路轉運加海運的聯運方式，環節多、耗時長、成本高。轉向TIR運輸后，從歐洲產地到長春倉庫，時間縮短了，且貨物全程密封，安全與品質更有保障。這為企業穩定供貨、搶占市場贏得了關鍵窗口期。

硬件升級

全鏈條守護冷鏈“鮮”度

冷鏈物流，在TIR業務中要求比較嚴苛。針對“TIR+冷鏈”進口業務中貨物對溫度敏感、全流程品質把控要求高的特點，興隆綜保區將硬件設施升級作為關鍵抓手，構筑全鏈條、高標準的品質“護城河”。

對區內原有冷鏈倉庫實施系統性改造，全面更換高效節能智能溫控機組，搭建精準溫控管理平臺，實現不同區域、不同貨位溫度的實時監測、數據溯源與動態調節。“冷鏈貨物從入境查驗到倉儲，全程處于設定恒溫區間，品質底線被牢牢守住，為冷鏈進口業務規模化發展奠定堅實基礎。”興隆綜保區相關負責人介紹說。

硬件賦能效果立竿見影。2025年，興隆綜保區已構建起一條“海外產地直達國內市場”的冷鏈物流快車道，全年累計完成冷鏈進口貨運量282車次，貨值超億元。貨物品類更是實現了突破性拓展，從傳統的豬蹄、豬肉、雞爪、牛肉等冷凍肉品，成功拓展至菜籽餅等農副產品。這標志著TIR業務向多元化領域延伸，運輸結構持續優化。

服務增效

四方聯動跑出通關“加速度”

高效的物流通道離不開優質的服務保障。在海關系統的大力支持下，興隆綜保區緊扣冷鏈貨物“時效即生命線”的痛點，以機制創新破解流程壁壘，打造全流程高效協同的服務閉環。建立“管委會+海關+海關實驗室+物流企業”四方聯動工作機制，推行“提前對接、實時溝通、閉環處置”工作模式，提前掌握企業運輸計劃、貨物品類及查驗需求，實現檢驗檢疫、單證審核、冷凍存儲等環節無縫銜接。

除此之外，針對TIR業務專屬需求，興隆綜保區還提供“一對一”全程跟進服務，精準解決企業通關過程中的堵點難點，避免流程脫節耽誤時效；同時，在原有卡口基礎上增設TIR業務“綠色通道”，優化車輛查驗流程，大幅提升貨物出入區效率，有效降低運輸損耗率，以通關“加速度”助推冷鏈進口業務持續領跑全國。

“過去是‘車等單證’，現在是‘信息預跑、單證候車’。每輛TIR車輛的通關時間大幅縮減。”興隆綜保區相關負責人感嘆道。

資源整合

構建協同發展“生態圈”

物流的價值，最終體現在對貿易和產業的拉動上。興隆綜保區立足TIR跨境運輸核心優勢，以“資源集聚、環節融合、服務閉環”為導向，整合跨境物流全鏈條要素資源，推動“物流牽引貿易、貿易帶動產業”發展模式落地見效。

一方面，強化金融賦能，推動區內金融機構與物流、貿易企業深度對接，有效緩解企業資金周轉壓力。

另一方面，推動全鏈條資源整合。興隆綜保區TIR跨境運輸通道再添新引擎——全國首個吉林國際道路運輸集結中心日前正式落地。該中心的建成運營，將進一步整合區域內外國際道路運輸資源，優化運力調配、通關協調、信息共享等全鏈條服務，大幅提升TIR運輸的集約化、規模化水平。

“集結中心的落地，意味著我們從提供‘一條路’的服務，升級到了構建‘一個樞紐生態’。”興隆綜保區相關負責人解釋道。

下一步，興隆綜保區將持續拓展跨境結算、匯率避險等多元化金融服務，逐步構建“金融+物流+貿易”一體化服務體系，進一步提升產業協同效能，為TIR業務高質量發展注入持久動力，為助力吉林省打造向北開放重要窗口貢獻更大力量。

記者感言

內陸開放的“長春樣本”

2025年TIR跨境公路運輸進出口總運量全國第一，跑出了“長春速度”。經開區、興隆綜保區的成功探索，為內陸城市打造高水平開放平臺提供了寶貴經驗。

其一，精準定位，錯位發展。隨著跨境貿易持續增長與多式聯運融合加深，長春經開區、興隆綜保區充分發揮自身區位優勢，將TIR跨境公路運輸作為特色物流通道和突破口，實現了差異化競爭。

其二，系統創新，而非單點突破。從硬件改造、流程再造到生態構建，經開區、興隆綜保區進行的是覆蓋“基礎設施－監管服務－產業配套”的全鏈條、系統性改革，形成了綜合競爭優勢。

其三，緊扣需求，服務實體。經開區、興隆綜保區在TIR跨境公路運輸業務上所推出的創新舉措均圍繞解決企業“時效、成本、安全”的核心訴求展開，使通道建設與區域產業（如食品加工、汽車零部件）需求緊密結合，讓物流真正服務于實體經濟。

展望未來，隨著我國與更多“一帶一路”合作伙伴深化TIR合作，這條陸路貿易網絡將愈加稠密、高效。興隆綜保區此次取得的亮眼成績，不僅證明了TIR模式的生命力，更展現了一種以高效物流通道驅動內陸開放的新可能、新活力。這一實踐，生動展現了內陸城市如何借制度創新與系統賦能，將地理“相對劣勢”轉化為開放發展的“競爭優勢”。

名詞解釋相關

TIR國際公路運輸（以下簡稱TIR運輸）：被視為繼海運、空運及鐵路運輸之后的第四物流通道，開展TIR運輸作業可全程不換車不倒裝，能夠“一車到底”，實現“門到門”“點對點”運輸，有效降低時間成本，提升貨物效率。

TIR公約：即《國際公路運輸公約》，截至2023年全球有78個締約國，中國于2016年7月成為聯合國《TIR公約》第70個締約國，自2019年6月25日起，海關總署發布公告全面實施《TIR公約》。再來了解一些專用名詞，

TIR系統：是建立在聯合國公約基礎上的國際跨境貨物運輸領域的全球性海關便利通關系統。

TIR證持證人：根據《TIR公約》的有關規定向其發放TIR證的運輸工具負責人。

TIR運輸：是指TIR證持證人根據《TIR公約》規定的TIR運輸程序，將TIR證列明的貨物從啟運地海關運至目的地海關的行為。

EPD系統：企業申報和向海關傳輸數據的平臺，主要面向TIR證持證人。