高市早苗做法粗暴？

1月19日下午，高市正式宣布，將在1月23日解散眾議院。

先前，在與公明黨共同舉行的一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上，日本立憲民主黨干事長(zhǎng)安住淳說(shuō)：高市早苗僅僅因?yàn)槟壳暗母咧С致示蜎Q定解散眾議院的做法，是粗暴的。

如何看待安住淳的這番話呢？

趁著高支持率獲取選民的授權(quán)，以提高內(nèi)閣在議會(huì)中的支持度，是議會(huì)制（包括君立憲制）國(guó)家中非常普遍的做法。這樣做不僅可以讓選民們的意愿得以及時(shí)體現(xiàn)，也可以讓內(nèi)閣更好地推動(dòng)那些獲得了選民們支持的政策議題。

這種做法，既有利于執(zhí)政黨，也有利于整體選民，但是不利于在野黨。所以立憲民主黨方面才會(huì)抨擊高市早苗，稱其提前解散眾議院的行為是“舊的做法”、“粗暴”。

其實(shí)，要是角色對(duì)調(diào)的話，立憲民主黨也會(huì)提前解散眾議院。

去年，公明黨退出了執(zhí)政聯(lián)盟，隨后，自民黨與維新會(huì)達(dá)成了協(xié)議。作為協(xié)議的一部分，高市早苗要推動(dòng)眾議院席位的削減。根據(jù)去年底兩黨所聯(lián)合提出的方案，當(dāng)前的465個(gè)席位中，要削減10%，使得總數(shù)不超過(guò)420席；亦或是削減25個(gè)單一選區(qū)席位及20個(gè)比例代表席位。

此次大選中，日本選民還是將按照老辦法選出465名眾議員，因?yàn)楦母锓桨高€未獲得國(guó)會(huì)的通過(guò)，還沒(méi)有成為已經(jīng)生效的法律。這465名眾議員中，將有289人為單一選區(qū)議員，有176人為比例代表議員。

其實(shí)，即使該改革方案已經(jīng)成為了法律，我估計(jì)此次選舉中也仍然會(huì)延續(xù)老辦法。我認(rèn)為法律中將會(huì)設(shè)定一個(gè)固定期限的緩沖期，為什么呢？因?yàn)楦母飳⑸婕暗竭x區(qū)重劃問(wèn)題，而選區(qū)重劃在短時(shí)間內(nèi)難以完成。

日本選舉中還有一點(diǎn)非常特別的地方，即一個(gè)候選人，既可以為單一選區(qū)候選人，也可以同時(shí)成為比例代表選區(qū)的候選人。

這就使得一個(gè)候選人可以上雙重保險(xiǎn)，即使他在單一選區(qū)內(nèi)落敗，他也仍然有機(jī)會(huì)在比例代表選區(qū)內(nèi)復(fù)活。如果他在候選人名單上的排名靠前的話，那么這位候選人的“復(fù)活”概率，基本上就是100%了（對(duì)于大黨而言）。

我把此類候選人稱為“雙重候選人”。一般的新人議員，是很難成為“雙重候選人”的，只有那些大佬們才有足夠的機(jī)會(huì)。

這樣造成的一個(gè)問(wèn)題就是，大佬們總是能夠當(dāng)選為議員，即使這個(gè)大佬有丑聞。

國(guó)會(huì)其實(shí)可以通過(guò)制定法律來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題，但是大佬之所以成為大佬，就是因?yàn)樗麄冇凶约旱呐上担梢杂绊懙狡渌h員們。所以這樣的改革，難以通過(guò)。

在英國(guó)等全部實(shí)行小選區(qū)制度的國(guó)家，則不存在這種情況。比如，英國(guó)前首相特拉斯就在2024年的大選中輸?shù)袅俗约旱倪x區(qū)，導(dǎo)致她無(wú)法成為議員。現(xiàn)在的特拉斯，沒(méi)有任何公職。

在加拿大，情況又稍微有些不同。

比如在去年的大選中，保守黨領(lǐng)袖波利耶夫也輸?shù)袅俗约旱倪x區(qū)席位，沒(méi)能成為議員。但是他畢竟是保守黨的領(lǐng)袖，如果領(lǐng)袖連議員都不是，那么波利耶夫也就無(wú)法成為L(zhǎng)eader of the Opposition（一個(gè)議會(huì)職務(wù)）了，無(wú)法在議會(huì)內(nèi)質(zhì)詢卡尼了。他就只能在議會(huì)外領(lǐng)導(dǎo)保守黨。

所以，按照加拿大的傳統(tǒng)做法，此時(shí)，保守黨內(nèi)一個(gè)來(lái)自安全選區(qū)的議員便會(huì)辭職，而后，這個(gè)選區(qū)就會(huì)舉行補(bǔ)選，然后保守黨就會(huì)派出波利耶夫作為候選人，以讓他能夠輕松勝選，進(jìn)入議會(huì)。

如果在英國(guó)的大選中，政黨領(lǐng)袖輸?shù)袅俗约旱倪x區(qū)，會(huì)怎么樣呢？此時(shí)，情況可能會(huì)變得復(fù)雜。法律沒(méi)有對(duì)此作出規(guī)定，因?yàn)檫@是各個(gè)黨派的內(nèi)部事務(wù)。不過(guò)，英國(guó)的保守黨與工黨，都規(guī)定了自己的領(lǐng)袖必須是下議院議員。所以，當(dāng)此種情況發(fā)生時(shí)，這些政黨領(lǐng)袖們，一般都是會(huì)選擇辭職了事的。而不會(huì)像加拿大那樣，搞一場(chǎng)補(bǔ)選。

不過(guò)，英國(guó)沒(méi)有成文憲法，所以許多政治事務(wù)，都是靠慣例與傳統(tǒng)維持運(yùn)轉(zhuǎn)的。只要不違反王在法下、主權(quán)屬于議會(huì)、內(nèi)閣對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)等核心原則，那么許多事情，其實(shí)也都還有轉(zhuǎn)圜的余地。