意大利華人網(wǎng)2026年1月16日消息:說起移民歐洲,很多人第一反應(yīng)是偷渡、走海路、翻邊境,但現(xiàn)在有一種越來越常見的方式,既不危險(xiǎn),也不驚險(xiǎn),就是拿著旅游簽證,光明正大進(jìn)來,然后到了時(shí)間不走了。這樣的人在歐洲有一個(gè)專門的稱呼,叫“overstayer”,也就是“簽證到期仍滯留者”。
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他們進(jìn)來的時(shí)候手續(xù)齊全,坐飛機(jī)過關(guān),身份完全合法,口袋里揣著旅游簽證,本來只能短暫停留。可一旦簽證到期,他們沒有回國,而是繼續(xù)留在歐洲,從那一刻起,身份就變成了“非法滯留”。和那些冒著生命危險(xiǎn)穿越沙漠、偷渡海上的人比起來,這條路更隱蔽,也更現(xiàn)實(shí)。
直到最近,歐洲一直說不清楚這樣的人到底有多少。意大利佛羅倫薩的歐洲大學(xué)學(xué)院(EUI)下屬移民政策研究中心,在1月5日發(fā)布了一項(xiàng)研究,首次給出了比較系統(tǒng)的估算。研究顯示,2019年大約有45萬人以旅游簽證進(jìn)入申根區(qū),之后沒有按期離境。疫情期間流動(dòng)明顯下降,2021年降到約15萬人,但到了2022年,又回升到大約30萬人。
這項(xiàng)研究的做法也很特別。研究人員綜合了多種數(shù)據(jù)來源,其中包括一套覆蓋181個(gè)國家、約30億Facebook用戶的匿名位置數(shù)據(jù)。通過用戶自行填寫的居住城市、打卡記錄,以及設(shè)備的IP地址變化,判斷一個(gè)人是否在不同國家之間長期移動(dòng)。如果這種位置變化持續(xù)超過12個(gè)月,就會(huì)被記錄為一次“遷移行為”。同時(shí),研究還參考了申根區(qū)機(jī)場的進(jìn)出境旅客數(shù)據(jù),對比入境和出境人數(shù),排除本國居民和長期簽證持有者,剩下的差額,基本就可能是簽證到期后沒有離開的那一部分人。
研究聚焦的是申根區(qū),也就是歐盟大多數(shù)國家,加上冰島、挪威和瑞士。這個(gè)區(qū)域的旅游簽證是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),最多停留90天。通過多重?cái)?shù)據(jù)交叉比對,研究團(tuán)隊(duì)得出了“逾期滯留者”的大致規(guī)模。
從來源國來看,人數(shù)最多的包括哥倫比亞、巴西、印尼,其次是土耳其、印度、摩洛哥和菲律賓。研究負(fù)責(zé)人之一、EUI移民政策中心教授埃托雷·雷基解釋說,能拿到旅游簽證,本身就是一種“全球不平等中的小特權(quán)”。申請這種簽證并不簡單,需要提交材料、證明出行理由,還要提供資金能力、酒店預(yù)訂等,并不是人人都能辦下來。所以,從旅游簽證轉(zhuǎn)為非法滯留的人,某種程度上屬于非法移民中的“中間階層”。而有些國家的公民,幾乎不可能拿到歐洲旅游簽證,比如古巴人、厄立特里亞人,或者布隆迪、烏干達(dá)的公民,很多時(shí)候連申請的機(jī)會(huì)都沒有。
從2025年10月12日開始,歐盟已經(jīng)啟用了新的自動(dòng)化出入境信息系統(tǒng),專門用來電子化記錄非歐盟公民的入境和離境情況。雷基表示,未來不久,歐盟就能像美國一樣,精確統(tǒng)計(jì)到底有多少人是簽證到期仍然滯留的。
他還指出一個(gè)更深層的問題:人類的流動(dòng)本來是自然現(xiàn)象,而“移民”這個(gè)概念,其實(shí)是制度定義出來的。所謂“合法”和“非法”,很大程度上取決于簽證規(guī)則本身。一個(gè)人之所以變成“非法滯留”,只是因?yàn)楹炞C期限到了。如果政策調(diào)整,比如把停留期限從90天延長到120天,那么原本被視為“非法”的人,身份就會(huì)立刻變成“合法”。這也從側(cè)面說明,很多移民問題,其實(shí)是制度劃線的結(jié)果。(異域 編寫)
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