最近國際政壇最抓馬的劇情,當屬加拿大總理卡尼的中國之行。
一個曾經跟著美國對華“找茬”的國家,如今帶著滿滿誠意來華“談合作”,三天簽下8份文件,還主動邀請中方領導人訪加,這操作著實讓人看不懂。
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加拿大到底是敵是友?這個問題要是放在半年前,答案可能還很模糊,但現在看,答案已經藏在雙方的互動里。說起來這一切的“始作俑者”,還得是特朗普。
他的“交易型”外交和對盟友的輕蔑態度,堪稱“盟友勸退大師”,硬生生把加拿大這個傳統盟友,推向了中國的懷抱。
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卡尼訪華的一系列動作,以及中方的直接回應,不僅改寫了中加關系的走向,更給美國的盟友體系來了記“重拳”。
加拿大“叛逃”背后的求生欲
中加關系的遇冷,源頭要追溯到2024年。彼時特魯多政府緊隨美國步伐,對中國電動汽車加征100%附加稅,這般操作全然罔顧加拿大自身利益,純粹是被意識形態綁架的盲目跟風之舉。
中國電動汽車憑借出眾性價比與核心技術享譽全球,加方的高額關稅壁壘,不僅讓當地消費者錯失實惠車型,更讓本土相關產業鏈錯失了與中國企業合作的機遇。
面對這種不公,中方必然會依法采取反制措施。
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2025年3月起,中方對加拿大油菜籽、部分農水產品等加征關稅,精準擊中其經濟軟肋。
作為農業出口大國,油菜籽等農產品對華出口是加拿大重要經濟支柱,關稅制裁讓當地農戶和出口商蒙受巨額損失,兩國關系也隨之跌入“冷凍期”。
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2026年1月14日,卡尼攜“破冰”訴求訪華,這是加拿大總理時隔8年的首次中國之行,接待規格盡顯重視。
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不少人曾預判此次會談只是流于形式,實則雙方聚焦核心議題深入磋商。
從宏觀經濟協同到經貿合作落地,從能源領域協作到公共安全聯動,再到人文交流重啟,幾乎覆蓋雙邊合作全維度,是實打實的全方位務實對接。
這種深入的溝通,也為后續的合作打下了基礎。畢竟國家之間的合作,最怕的就是信息不對稱,只有把話說開、把需求講透,才能找到共贏的切入點。
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經過多輪磋商,雙方終于達成了一系列實質性成果。
加方率先拿出誠意,宣布對中國電動汽車的出口政策進行重大調整:每年給予4.9萬輛的進口配額,配額內關稅降至6.1%,徹底取消之前100%的附加稅,而且配額還會按一定比例逐年增長。
這個調整看似只是“松了個口”,但誠意十足。
要知道,4.9萬輛的配額,已經超過了中國電動汽車對加出口的歷史最高水平,對中國車企來說,無疑是打開了新的市場空間。
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作為回應,中方也展現了合作的姿態,宣布將根據相關法律法規,調整對加拿大油菜籽的反傾銷措施,以及對部分農水產品的反歧視措施,不僅會恢復進口,還會擴大進口規模。
除了這波“電動車換菜籽油”的雙向調整,雙方還簽署了8份分量十足的合作文件,涵蓋經貿、能源、公共安全、文化等多個領域。
其中《中國-加拿大經貿合作路線圖》更是雙邊經貿關系史上首份高水平合作文件,里面包含28條合作舉措,為未來的合作畫出了清晰的藍圖。
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盟友“變心”?
中加合作的消息一出,最坐不住的就是美國。民主黨參議員夏茨直接跳出來指責,稱這是美國外交政策的“徹底受挫”,字里行間滿是“留不住盟友”的無力感。
其實美國的反應也不難理解。加拿大作為美國的傳統盟友,一直是其圍堵中國的重要棋子,如今這個棋子“變心”。
不僅意味著美國的對華遏制戰略出現缺口,更可能引發連鎖反應——其他盟友看到加拿大的選擇和收獲,說不定也會跟著調整對華政策。
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更讓美國坐立難安的是,加拿大市場體量有限,中國商品的份額提升,勢必擠壓美國制造的生存空間。而這一切的苦果,全是美國自身釀成的。
過去一年,特朗普政府對加拿大木材、鋼鐵等產品加征高額關稅,還拋出將其視為“第51個州”的輕慢言論,徹底寒了盟友的心。
除了美國的阻撓,加拿大國內也泛起雜音。保守黨領袖波利耶夫與安大略省長福特口徑一致,宣稱中國電動汽車入境會“擊垮本土汽車業、損害工人權益”,企圖給這場務實合作潑冷水。
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但數據足以戳破這種說辭,純屬典型的“政治過敏”。
加拿大每年新車銷量穩定在180至190萬輛區間,此次協議涉及的4.9萬輛中國電動汽車,在整體市場中的占比還不足3%,壓根談不上對本土汽車業構成“毀滅性打擊”。
況且加拿大汽車產業的主要競爭者,向來是北美本土及日韓車企,中國品牌尚屬初入市場,所謂“沖垮行業”不過是夸大其詞。
更關鍵的是,近年加拿大電動汽車銷量持續下滑,高價是核心癥結,中國電動車的進入,恰好能以合理成本助力其綠色轉型,對消費者與行業而言皆是利好。
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值得關注的是,雙方合作遠超貿易范疇,根據雙方發表的聯合聲明。
兩國將重啟高級別經濟財金戰略對話,同時把中加經貿聯委會從副部級提升至部長級機制,這無疑為雙邊未來的合作搭建了更穩固、高效的溝通平臺。
具體領域的合作規劃也頗為細致:農業領域,重啟中加農業聯合委員會,深化糧食安全協作。
能源領域,啟動部長級能源對話,既拓展石油、天然氣等傳統能源合作,也推進清潔能源交流,同時強化天然鈾貿易合作。
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人文交流同步跟進,雙方決定重啟中加文化聯合委員會,深耕教育、藝術、文化遺產等領域合作,為兩國媒體駐在工作提供支持,進一步便利人員往來。
這些機制化安排,讓中加合作跳出“一錘子買賣”的局限,邁向長期穩定發展的軌道。
卡尼此次訪華,最直觀的成果便是推動中加關系實現“破冰升溫”,從過往的緊張對立狀態,成功轉向相互尊重、平等互利的“全新伙伴關系”。
卡尼在訪華期間曾坦言“中國更可預測”,這句簡短的表述,精準點出了加拿大轉向對華務實合作的核心邏輯。
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相較于特朗普政府的朝令夕改、動輒揮舞關稅大棒,中國對外政策始終保持穩定,合作規則清晰透明,對加拿大而言,無疑是更可靠的合作伙伴。
中方爽快回應加方訪加邀請,也釋放出積極信號,領導人互訪作為高規格外交互動,是國家關系親近的重要體現,標志著中加關系邁入新階段。
更關鍵的是,加方在聯合聲明中再次重申長期堅持一個中國政策的立場與承諾,這為中加兩國關系的持續健康發展,筑牢了不可動搖的政治根基。
雙方還就多邊領域合作達成廣泛共識,加方明確支持中國主辦2026年APEC會議,中方也表態支持加拿大申辦2029年APEC會議,未來雙方將在全球治理、氣候應對等議題上深化協同合作。
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對加拿大而言,這場合作無疑是筆穩賺的買賣。通過與中國建立穩定合作關系,加拿大不僅破解了油菜籽等農產品的出口困境,更拿到了接入全球規模最大、體系最完整的中國工業體系的“入場券”。
中國的優質工業中間品和消費品,能幫助加拿大降低生產成本、提升制造業質量。
而加拿大的能源和農產品,也能在中國市場找到穩定的需求,這對嚴重依賴資源出口和外部市場的加拿大來說,是國家經濟安全的重要保障。
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對美國而言,這波操作的打擊是實實在在的。加拿大的對華政策“轉向”,讓美國苦心經營的盟友體系出現了明顯裂痕,原本看似鐵板一塊的對華遏制陣營,已然開始松動。
如果其他盟友紛紛效仿,美國的全球影響力會進一步被削弱。
一旦其他盟友紛紛效仿加拿大的務實選擇,美國的全球影響力勢必會進一步被削弱。
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對國際社會來說,中加合作的案例也提供了新的范本:國家之間的關系,不應該被意識形態綁架,而應該基于相互尊重和共同利益。
依靠利益綁定的合作,遠比靠陣營站隊更牢固、更持久。
其實加拿大的選擇,并不是個例。近年來,越來越多的美國傳統盟友開始調整對華政策,最典型的就是澳大利亞。
之前澳大利亞跟著美國反華,導致中澳貿易嚴重受損,葡萄酒、龍蝦等優勢產品對華出口銳減,經濟遭受重創。
后來澳大利亞政府轉變態度,重啟與中國的經貿對話,逐步解決貿易分歧,如今雙方貿易正在穩步恢復,澳大利亞的農民和企業也重新獲得了實惠。
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這些案例都說明,在經濟全球化的今天,搞陣營對立、零和博弈沒有出路。
只有放下偏見、務實合作,才能實現互利共贏。
對美國的盟友來說,跟著美國圍堵中國,只會犧牲自身利益;而與中國合作,才能抓住發展機遇。
結語
卡尼的北京之行,就像一面鏡子,照出了當前國際格局的真實面貌。
中加關系從“互懟”到“牽手”,看似突然,實則是必然,特朗普政府的霸權操作是直接導火索,而兩國的利益互補則是根本動力。
當然,中加合作的未來也不是毫無挑戰。美國的刻意阻撓、加拿大國內的政治分歧,都可能給雙邊合作進程帶來波折。
但就像卡尼所算的“精明賬”:用極小的市場沖擊,換來巨大的發展機遇,這筆買賣對加拿大來說,怎么看都劃算。
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隨著合作成果逐步落地,加拿大民眾和企業會切實感受到對華合作的好處,那些反對的聲音自然會逐漸平息。
中加合作的示范效應,也會讓更多國家明白,在“新世界秩序”里,盲目選邊站隊沒有意義,跟著利益走、堅持務實合作,才是明智之舉。
未來的國際舞臺上,類似加拿大這樣的對華政策“轉向”或許還會不斷上演。
畢竟,沒有永遠的盟友,只有永遠的利益,這才是國際關系的本質。
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