四川開江：“小中心”撬動“大治理” 打造縣域社會治理新樣板

四川省開江縣綜治中心堅持“實戰(zhàn)化運用、一站式辦理”的工作思路，通過構(gòu)建“數(shù)據(jù)聯(lián)通、物理整合、機制創(chuàng)新”三位一體模式，推動縣級綜治中心實質(zhì)化運行，促進基層社會治理提檔升級。

綜治中心工作人員受理群眾矛盾糾紛事項。開江縣委宣傳部供圖

一體聯(lián)動，變“多頭管理”為“一網(wǎng)統(tǒng)管”。依托12345熱線、網(wǎng)絡(luò)輿情、網(wǎng)格上報等多源數(shù)據(jù)，構(gòu)建縣域社會治理一體化指揮平臺，縱向貫通縣、鄉(xiāng)、村三級治理單元，橫向聯(lián)通公安、司法、交通等26個職能部門，實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時共享。構(gòu)建“時間、狀態(tài)、地域、來源、類型”五維分析模型，動態(tài)生成“社會治理熱力圖”，精準識別矛盾高發(fā)領(lǐng)域、風險聚集區(qū)域、敏感時間節(jié)點和重點關(guān)注人群。對研判發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，及時向?qū)俚丶奥毮懿块T推送“紅、橙、黃、藍”四色分級預(yù)警提示，推動風險防控從“事后被動處置”向“事前主動預(yù)警預(yù)防”轉(zhuǎn)變。2025年累計發(fā)布預(yù)警信息50余條，風險化解率達100%。

集成調(diào)處，變“多頭奔波”為“一地解決”。針對跨部門協(xié)同難點，整合綜治、公安、城管、社區(qū)等多方力量，打造“一站式”矛盾糾紛調(diào)處平臺，建立“導(dǎo)診-分診-會診”三級調(diào)處流程。推行“網(wǎng)格速辦、部門專辦、聯(lián)動共辦”三級響應(yīng)機制，明確簡單問題網(wǎng)格快速化解、專業(yè)問題部門及時辦理、復(fù)雜事件中心協(xié)同處置。形成村級化解約60%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)化解約30%、縣級攻堅10%的“三級過濾”模式。結(jié)合川渝東北交界地區(qū)治理實際，創(chuàng)新與重慶萬州、開州、梁平等區(qū)建立以“風險聯(lián)控、矛盾聯(lián)調(diào)、治安聯(lián)防、執(zhí)法聯(lián)動、應(yīng)急聯(lián)處、平安聯(lián)創(chuàng)”為核心的“邊界六聯(lián)”協(xié)作機制，2025年成功化解跨區(qū)域矛盾糾紛25件，調(diào)解成功率100%。

綜治中心調(diào)度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)風險預(yù)警情況。開江縣委宣傳部供圖

跟蹤閉環(huán)，變“個案解決”為“類案治理”。實行矛盾糾紛“一案一檔”全流程信息化管理，確保受理、調(diào)解、回訪各環(huán)節(jié)留痕可溯。建立“案例研判-典型示范-經(jīng)驗推廣”工作機制，針對城鄉(xiāng)住房、物業(yè)糾紛等高頻問題，編制《常見矛盾調(diào)解指南》等10類工作參考，推動實現(xiàn)“調(diào)解一個案例、梳理一類問題、形成一套指南”。創(chuàng)新“雙回路”評價機制，通過線上掃碼即時評、線下回訪當面評相結(jié)合，對調(diào)解過程與結(jié)果進行雙滿意度測評。對評價不佳案件自動啟動整改督辦，并落實3個月定期回訪與半年效果評估。2025年累計成功調(diào)解矛盾糾紛235起，調(diào)解滿意率達99.8%。(熊偉 )