華東民航：錨定目標(biāo)真抓實(shí)干 凝心聚力提質(zhì)增效

1月16日，2026年華東民航工作會(huì)議在滬召開。會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了全國(guó)民航工作會(huì)議和航空安全工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧2025年及“十四五”工作，統(tǒng)籌謀劃“十五五”思路，研究部署2026年重點(diǎn)任務(wù)。

會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)（刁莉萍/攝）

民航華東地區(qū)管理局局長(zhǎng)張軍平在會(huì)上作題為《錨定目標(biāo)真抓實(shí)干 凝心聚力提質(zhì)增效 奮力開創(chuàng)華東民航高質(zhì)量發(fā)展新局面》的工作報(bào)告，會(huì)議由華東局黨委書記舒明江主持，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員出席會(huì)議。

張軍平在工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，2025年，華東民航在民航局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)決貫徹落實(shí)各項(xiàng)決策部署，在應(yīng)對(duì)復(fù)雜挑戰(zhàn)中砥礪前行，在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略中主動(dòng)作為，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中接續(xù)奮斗，圓滿完成第八屆進(jìn)博會(huì)等多項(xiàng)重大民航運(yùn)輸服務(wù)保障工作，順利完成全年主要目標(biāo)任務(wù)。安全運(yùn)行態(tài)勢(shì)保持平穩(wěn)，完成運(yùn)輸航空安全飛行452.3萬小時(shí)、同比增長(zhǎng)4.7%，運(yùn)輸航空征候萬時(shí)率同比下降2.8%，連續(xù)實(shí)現(xiàn)第32個(gè)安全年。運(yùn)輸生產(chǎn)規(guī)模量質(zhì)齊升，完成旅客吞吐量4.44億人次、貨郵吞吐量785.4萬噸，同比分別增長(zhǎng)5.3%、6.7%。其中，國(guó)際航線旅客吞吐量5027.4萬人次、同比增長(zhǎng)17.6%，恢復(fù)至2019年的91%。全年機(jī)場(chǎng)放行正常率90.5%，航班正常率89.8%、同比提高4.4個(gè)百分點(diǎn)，千萬級(jí)機(jī)場(chǎng)近機(jī)位靠橋率提升至87.6%。樞紐建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，上海國(guó)際航空樞紐新增11個(gè)國(guó)際航點(diǎn)，航線網(wǎng)絡(luò)覆蓋54個(gè)國(guó)家302個(gè)航點(diǎn)，全年進(jìn)出港航班量、旅客吞吐量、貨郵吞吐量三大生產(chǎn)運(yùn)輸指標(biāo)再創(chuàng)歷史新高，同比分別增長(zhǎng)4.5%、8.3%、7.9%，其中貨郵吞吐量穩(wěn)居全球第二。13個(gè)千萬級(jí)機(jī)場(chǎng)有力支撐區(qū)域樞紐體系建設(shè)，國(guó)內(nèi)通程航班備案數(shù)達(dá)7.2萬班、同比增長(zhǎng)140.5%，虹橋機(jī)場(chǎng)、杭州機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量首次突破5000萬人次大關(guān)，有力保障人民群眾航空出行需求。服務(wù)發(fā)展承載能力增強(qiáng)，19個(gè)重大調(diào)度項(xiàng)目累計(jì)完成投資407億元，新建5個(gè)機(jī)場(chǎng)，運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)達(dá)到52個(gè)，通用機(jī)場(chǎng)122個(gè)。統(tǒng)籌下達(dá)民航發(fā)展基金78.88億元。C919、C909兩型飛機(jī)累計(jì)交付突破200架，運(yùn)營(yíng)指標(biāo)持續(xù)向好。轄區(qū)共有無人機(jī)企業(yè)10747家，18個(gè)民用無人駕駛航空試驗(yàn)區(qū)和試飛基地加速集聚，已成為民航新質(zhì)生產(chǎn)力重要的創(chuàng)新策源地。

工作報(bào)告系統(tǒng)回顧了“十四五”時(shí)期華東民航的發(fā)展歷程。過去五年，華東民航始終堅(jiān)持“安全第一”不動(dòng)搖，安全基礎(chǔ)在堅(jiān)守安全底線、深化系統(tǒng)治理中持續(xù)鞏固；始終秉持新發(fā)展理念，運(yùn)輸生產(chǎn)在堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、推動(dòng)提質(zhì)增效中快速恢復(fù)發(fā)展；始終積極推動(dòng)民航業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，支撐能力在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為中持續(xù)增強(qiáng)；始終認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民航工作的重要指示批示精神，政治保障在全面加強(qiáng)黨的建設(shè)、錘煉過硬隊(duì)伍中更加堅(jiān)強(qiáng)有力，實(shí)現(xiàn)了“十四五”圓滿收官。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“十五五”時(shí)期是華東民航提質(zhì)增效、實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)的攻堅(jiān)期，也是奮勇爭(zhēng)先、實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵期。立足發(fā)展實(shí)際，華東民航將堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，強(qiáng)化底線意識(shí)、系統(tǒng)觀念、辯證思維，以安全治理、樞紐能級(jí)、運(yùn)行效率、服務(wù)品質(zhì)、智慧民航、監(jiān)管效能、黨建引領(lǐng)能力提升“七大工程”作為推動(dòng)華東民航高質(zhì)量發(fā)展的總抓手，久久為功，實(shí)打?qū)嵉刈ァ⒓绮⒓绲馗桑宰陨砉ぷ鞯拇_定性應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化的不確定性，在譜寫交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)民航篇章中彰顯華東民航的擔(dān)當(dāng)作為，做出更大的貢獻(xiàn)。

會(huì)議明確，2026年華東民航工作將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，落實(shí)全國(guó)民航工作會(huì)議部署，堅(jiān)持安全第一、穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合，通過扎實(shí)開展能力提升，著力夯實(shí)安全治理基礎(chǔ)、提升樞紐發(fā)展能級(jí)、優(yōu)化協(xié)同運(yùn)行效率、有效激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給、強(qiáng)化科技創(chuàng)新能力、縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)華東民航質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，真抓實(shí)干、奮勇爭(zhēng)先，確保實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局。

會(huì)議部署了華東民航2026年重點(diǎn)工作：一是始終把安全作為頭等大事來抓。牢固樹立安全發(fā)展理念，壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，持續(xù)夯實(shí)安全發(fā)展基礎(chǔ)，嚴(yán)密組織生產(chǎn)運(yùn)行，加大風(fēng)險(xiǎn)隱患整治力度，推進(jìn)安全文化與作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)安全監(jiān)管工作，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。二是提升服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略保障能力。高質(zhì)量編制完成并實(shí)施華東民航“十五五”規(guī)劃，推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)、重大工程建設(shè)，全力提升樞紐能級(jí)，培養(yǎng)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的超級(jí)承運(yùn)人，支持主基地航司、樞紐運(yùn)營(yíng)人發(fā)展。三是協(xié)同聯(lián)動(dòng)提升運(yùn)行效率。著力破解資源瓶頸，提升航班運(yùn)行質(zhì)效，強(qiáng)化中小機(jī)場(chǎng)空管保障能力，努力推動(dòng)區(qū)域運(yùn)行效率再上新臺(tái)階。四是多措并舉激發(fā)市場(chǎng)活力。深入整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)航線網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容提質(zhì)，大力發(fā)展航空物流，促進(jìn)通用航空和低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)釋放行業(yè)發(fā)展?jié)摿ΑＮ迨莾?yōu)化服務(wù)提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。踐行“人民航空為人民”行業(yè)宗旨，狠抓航班正常管理，提升航空服務(wù)品質(zhì)，優(yōu)化旅客出行體驗(yàn)，不斷提升華東民航核心競(jìng)爭(zhēng)力。六是加快數(shù)智化綠色化融合化發(fā)展。全力支持國(guó)產(chǎn)民機(jī)發(fā)展，加快推進(jìn)智慧民航建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)綠色發(fā)展，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。七是縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)，推動(dòng)黨建業(yè)務(wù)深度融合，做實(shí)做細(xì)巡視“后半篇文章”，深化正風(fēng)肅紀(jì)反腐，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊(duì)伍建設(shè)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)華東民航高質(zhì)量發(fā)展。

舒明江對(duì)會(huì)議進(jìn)行總結(jié)，要求各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全國(guó)民航工作會(huì)議、全國(guó)航空安全工作會(huì)議和華東民航工作會(huì)議精神，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。他強(qiáng)調(diào)，要提高政治站位，把握發(fā)展大勢(shì)，全力保障“十五五”穩(wěn)健開局；要堅(jiān)守安全底線，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，筑牢平穩(wěn)運(yùn)行根基；要聚焦重點(diǎn)任務(wù)，深化改革創(chuàng)新，協(xié)同推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展；要牢記習(xí)近平總書記三個(gè)“更加”的重要要求，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

會(huì)議還對(duì)歲末年初安全生產(chǎn)和相關(guān)工作進(jìn)行了安排部署，指出要系統(tǒng)防范冬季運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)，深入一線強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，加強(qiáng)應(yīng)急值守和突發(fā)事件處置能力，全力確保轄區(qū)安全運(yùn)行平穩(wěn)有序。

會(huì)議期間，與會(huì)代表圍繞華東民航2026年和“十五五”時(shí)期重點(diǎn)工作任務(wù)和要求進(jìn)行了討論，提出了意見和建議。

民航華東地區(qū)各監(jiān)管局、華東空管局主要負(fù)責(zé)人，華東地區(qū)各運(yùn)輸航空公司及其股份公司、分（子）公司、各通用航空公司、機(jī)場(chǎng)公司、服務(wù)保障公司、航空器制造企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，各機(jī)場(chǎng)公安局（分局）、民航上海職院、上海審定中心主要負(fù)責(zé)人，局屬企事業(yè)單位、局機(jī)關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。（中國(guó)民航報(bào) 記者錢擘 實(shí)習(xí)生葛暢 通訊員潘其凡、肖通）

編輯|李季威

校對(duì)|張 彤

審核|程 凌