公益慈善在中紀(jì)委公報(bào)里被列為重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗

1月14日21：15分，北京一位公益慈善知名人士第一時(shí)間在微信朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)了中國(guó)共產(chǎn)黨第二十屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)（央視新聞），他在轉(zhuǎn)發(fā)時(shí)摘錄了公報(bào)內(nèi)容：深化整治金融、國(guó)企、能源、消防、煙草、醫(yī)藥、高校、體育、開(kāi)發(fā)區(qū)、公益慈善、安全生產(chǎn)、工程建設(shè)和招標(biāo)投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗。

他最后寫道：公益慈善竟然被列入重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗！他在這段話的后面加了一個(gè)尷尬符號(hào)。

據(jù)悉，第二十屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議于2026 年 1 月 12 日至 14 日在北京舉行，公報(bào)在回顧2025 年反腐敗工作時(shí)指出，黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，深化整治金融、國(guó)企、能源、消防、煙草、醫(yī)藥、高校、體育、開(kāi)發(fā)區(qū)、公益慈善、安全生產(chǎn)、工程建設(shè)和招標(biāo)投標(biāo)等多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗。

對(duì)于公益慈善領(lǐng)域被中紀(jì)委列入重點(diǎn)反腐范疇，上海一位該領(lǐng)域知名人士也在坦言，公益慈善以這種方式出現(xiàn)在中紀(jì)委公報(bào)中，除了尷尬還是尬尷。

所謂“慈善腐敗”，是指偏離慈善理念和運(yùn)行法則，將慈善機(jī)構(gòu)異化為牟利工具或?qū)崿F(xiàn)個(gè)人私利平臺(tái)的現(xiàn)象，屬于慈善異化的典型表現(xiàn)。其核心特征包括機(jī)構(gòu)運(yùn)作私益化、項(xiàng)目運(yùn)行秘密化以及分配不公平不公正，這類行為往往會(huì)嚴(yán)重挫傷公眾的捐助意愿。

實(shí)踐中，慈善腐敗的表現(xiàn)形式多樣：部分慈善項(xiàng)目被血緣或裙帶關(guān)系操控，一些機(jī)構(gòu)借慈善名義違規(guī)開(kāi)展商業(yè)活動(dòng)，紅十字博愛(ài)項(xiàng)目曾存在違規(guī)銷售保險(xiǎn)的情況；不少NGO 則涉及違規(guī)籌款、善款挪用等問(wèn)題，例如 “中國(guó)媽媽” 胡某某虛構(gòu)開(kāi)支、河南宋慶齡基金會(huì)違規(guī)放貸等案例，“慈善腐敗” 這一概念，正是源于公眾對(duì)郭美美事件、盧美美事件等系列丑聞的輿論反饋，其中郭美美事件曾直接導(dǎo)致當(dāng)年 6-8 月的社會(huì)捐款額大幅下降 86.6%。

靜下心來(lái)深入分析其成因，人們會(huì)發(fā)現(xiàn)這類腐敗的滋生與政府監(jiān)管失效、廉潔制度缺失及慈善立法空白等多層結(jié)構(gòu)性問(wèn)題密切相關(guān)。

事實(shí)上對(duì)公益慈善領(lǐng)域的反腐整治早有部署，二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)工作報(bào)告明確提出，要進(jìn)一步完善制度機(jī)制、持續(xù)發(fā)力懲治“蠅貪蟻腐”、系統(tǒng)性整治民生領(lǐng)域突出問(wèn)題。

中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐民政部紀(jì)檢監(jiān)察組工作中縱深推進(jìn)民政領(lǐng)域群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題整治工作，重點(diǎn)抓好殯葬、公益慈善、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)救助等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，嚴(yán)查腐敗問(wèn)題、狠糾頑瘴痼疾，推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)向基層延伸、向群眾身邊延伸。

值得關(guān)注的是，公益慈善相關(guān)領(lǐng)域的“微腐敗” 同樣不容忽視。去年黑龍江省佳木斯市紀(jì)委監(jiān)委課題組調(diào)研發(fā)現(xiàn)，公益性崗位雖屬“微崗位”、涉及 “微權(quán)力”，但滋生 “微腐敗” 的形式多樣，招錄人員素質(zhì)參差不齊，一些單位未制定專門的管理和考核制度，出現(xiàn)“干多干少、干好干壞都能領(lǐng)錢” 的情況；還有個(gè)別單位為緩解人手不足，將公益崗人員違規(guī)安排在權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，使得廉潔風(fēng)險(xiǎn)難以把控。而一些領(lǐng)導(dǎo)干部在公益崗分配中優(yōu)親厚友、“套公用公” 等行為，根源也在于對(duì)公益崗的管理和監(jiān)督存在明顯缺失。

上海公益慈善領(lǐng)域人士表示：此次中紀(jì)委公報(bào)將公益慈善領(lǐng)域明確列為反腐重點(diǎn)，既是對(duì)過(guò)往整治工作的延續(xù)深化，也釋放出對(duì)該領(lǐng)域腐敗問(wèn)題“零容忍” 的強(qiáng)烈信號(hào)。

未來(lái)，隨著制度體系的不斷完善、監(jiān)管力度的持續(xù)加大，有望逐步鏟除慈善腐敗滋生的土壤，讓公益慈善回歸初心，真正發(fā)揮扶危濟(jì)困、造福社會(huì)的重要作用。

（信息來(lái)源：中紀(jì)委公報(bào)、官方媒體報(bào)道）