“小建議”驅(qū)動“大治理”！2025年上海市民提出人民建議突破10萬件

近日，靜安區(qū)公布了一組數(shù)字。自南京西路上的“路易號”項目落地以來，吸引了來自全球87個國家及地區(qū)的海外游客打卡、購物。2026年元旦假期3天靜安區(qū)入境消費迎來“開門紅”，離境退稅開單量同比增長249%，對應(yīng)退稅銷售額同比增長110%，其中“即買即退”開單量增長13倍，對應(yīng)銷售額增長9倍?！凹促I即退”銷售額爆發(fā)式增長，這得益于上海稅務(wù)在靜安區(qū)開展的離境退稅“掌上辦”試點。而這項試點，又來自上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授何曉波提出的一則“優(yōu)化離境退稅服務(wù)”人民建議的落地推動。

市民的“小建議”，就這樣助力了“大發(fā)展”，推動了“大治理”。1月14日下午，上海舉行人民建議征集工作交流會。會上透露，2025年，全市各級人民建議征集部門共收到群眾建議10.3萬件，報送重要建議摘報、專報等170篇，重要建議采納率98.6%。來自市民群眾的好想法、“金點子”不斷展現(xiàn)人民城市的民智活力，激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展的澎湃動能。

“金點子”數(shù)量逐年攀升的背后，是上海市民提建議的渠道越來越暢通、也越來越可感可及。如今，上海市民打開“隨申辦”，點擊下方“民聲”版塊，全新改版的人民建議征集入口醒目地居于頁面正中。通過“隨申辦”，市民可以向全市各級人民建議征集部門提交建議。與此同時，各區(qū)線下設(shè)立的人民建議征集聯(lián)系點，也由2024年時的1155個，增加到了2025年的1205個。征集的觸角進(jìn)一步延伸到了社區(qū)、企業(yè)、樓宇、社會組織、學(xué)校、商圈、政務(wù)服務(wù)窗口等各類場景，與市民建立了最直接、最密切的聯(lián)系。

2025年，上海市民更能切身地感受到，圍繞各種主題開展的主動征集、主題征集越來越豐富，熱氣騰騰、干活滿滿。社區(qū)治理者善于以座談會的形式，圍繞市民身邊的民生問題和治理難點來開展主動征集，從而尋找治理良策，精準(zhǔn)對接公共服務(wù)。各區(qū)、各街鎮(zhèn)還由此形成了一批建議征集的品牌，如徐匯區(qū)的“民聲徐來”、長寧區(qū)的“寧來說”等等；一些職能部門，則將人民建議征集視為發(fā)現(xiàn)工作短板和盲區(qū)的“顯微鏡”。如市住建委明確在群眾關(guān)注度高、社會影響面廣的政策出臺前，明確開展專項公眾意見咨詢或?qū)ｍ椪骷顒印?/p>

值得一提的是，去年6月至9月期間，市人民建議征集辦聯(lián)合市發(fā)改委、市委社會工作部開展了“十五五”規(guī)劃人民建議征集活動，廣泛傾聽民意，主動服務(wù)大局，共收到規(guī)劃建議1.1萬條。僅線下，上述部門就先后在社區(qū)、校區(qū)、園區(qū)舉辦了78場“面對面”的座談交流，聆聽1900余名市民代表的心聲與期盼。上海市城市規(guī)劃設(shè)計院的技術(shù)工程師王森就參加了一場規(guī)劃征集活動，活動上，他從自己的經(jīng)歷出發(fā)，著重提出了推動無障礙環(huán)境建設(shè)的多個規(guī)劃建議。1月14日的交流會上，他分享稱這份親身參與、被認(rèn)真傾聽的經(jīng)歷令他備受感動。

以民主的方式傾聽民生問題、以協(xié)商的方式破解治理難題，可以說，人民建議征集已經(jīng)打通了融入城市治理的新路徑。一個個期民需民盼，轉(zhuǎn)為了務(wù)實的舉措：高新技術(shù)企業(yè)的資質(zhì)認(rèn)定與人才引進(jìn)政策的銜接上存在著近半年的空窗期，影響了惠企政策的覆蓋時效。一則建議，推動市科委會同市大數(shù)據(jù)中心打通數(shù)據(jù)堵點，實現(xiàn)惠企政策“直達(dá)快享”；市民辦理遺產(chǎn)繼承往往面臨證明循環(huán)，市司法局采納市民張蓉關(guān)于優(yōu)化遺產(chǎn)繼承公證服務(wù)的建議后，在隨申辦“身后‘一件事’”中增設(shè)“繼承公證”板塊；一條條民聲討論，促成起了共治行動：普陀區(qū)中海商圈樓宇聯(lián)系點，圍繞非機動車停放難題舉辦“蘇河議事廳”，百人現(xiàn)場“頭腦風(fēng)暴”后，關(guān)于錯峰停車、分區(qū)停放、增設(shè)充電樁等可行建議轉(zhuǎn)化為治理實策。

市信訪辦、市人民建議征集辦主任蓋博華表示，2026年是“十五五”規(guī)劃開局起步之年。在新的起點上，全市各級人民建議征集部門要緊緊圍繞上海經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)，錨定城市治理現(xiàn)代化目標(biāo)，深入踐行和發(fā)展全過程人民民主，堅持問計于民，進(jìn)一步拓寬傾聽民聲的渠道，持續(xù)激發(fā)群眾參與活力，釋放惠企利民的工作實效，凝聚共建共治的發(fā)展合力，助力構(gòu)建人人參與、人人負(fù)責(zé)、人人奉獻(xiàn)、人人共享的城市治理共同體，為上海建成具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市作出更大貢獻(xiàn)。

會上，2025年度的100條上海市優(yōu)秀人民建議以及人民建議征集工作先進(jìn)單位得到表彰。其中，本報獲評“2025年度上海市人民建議征集工作先進(jìn)單位”。

原標(biāo)題：《“小建議”驅(qū)動“大治理”！2025年上海市民提出人民建議突破10萬件》

題圖來源：上觀題圖 圖片編輯：邵競

來源：作者：解放日報 毛錦偉