以營(yíng)商環(huán)境之“優(yōu)” 促縣域發(fā)展之“進(jìn)” ——從全國(guó)“五好”標(biāo)桿看長(zhǎng)春市九臺(tái)區(qū)“安商惠企”實(shí)踐

九臺(tái)區(qū)工商聯(lián)聯(lián)合相關(guān)部門(mén)，為企業(yè)提供精準(zhǔn)法律服務(wù)保障。

九臺(tái)區(qū)開(kāi)展“走遍企業(yè)”行動(dòng)，深入企業(yè)生產(chǎn)一線了解并解決問(wèn)題。

“作為在九臺(tái)發(fā)展多年的企業(yè)，我們對(duì)九臺(tái)的營(yíng)商環(huán)境非常滿意，這些年的發(fā)展離不開(kāi)九臺(tái)區(qū)委、區(qū)政府的大力支持，區(qū)工商聯(lián)的貼心服務(wù)。特別是今天還專程來(lái)幫我們解決新廠區(qū)開(kāi)工遇到的問(wèn)題。”近日，在位于長(zhǎng)春九臺(tái)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的長(zhǎng)春數(shù)字醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，園區(qū)負(fù)責(zé)人孫俊鵬握著長(zhǎng)春市九臺(tái)區(qū)工商聯(lián)黨組書(shū)記焦明玉的手誠(chéng)懇地說(shuō)。

這句發(fā)自肺腑的感言，折射出九臺(tái)區(qū)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)的不懈努力。2025年12月22日，長(zhǎng)春市九臺(tái)區(qū)工商聯(lián)“發(fā)揮橋梁紐帶作用 助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的工作案例，榮獲2025年全國(guó)“五好”縣級(jí)工商聯(lián)建設(shè)優(yōu)秀案例。這份沉甸甸的榮譽(yù)，不僅是對(duì)區(qū)工商聯(lián)工作的肯定，更是對(duì)九臺(tái)區(qū)全力護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、打造一流營(yíng)商環(huán)境的最佳注解。

榮譽(yù)背后的“連心橋”

全國(guó)“五好”縣級(jí)工商聯(lián)建設(shè)優(yōu)秀案例的獲得，絕非偶然，它根植于九臺(tái)區(qū)工商聯(lián)系統(tǒng)化、制度化、精準(zhǔn)化的工作實(shí)踐。其核心亮點(diǎn)在于構(gòu)建了一個(gè)全方位、立體化的服務(wù)體系，真正成為政府與企業(yè)、企業(yè)與社會(huì)之間的“連心橋”和“助推器”。

近年來(lái)，九臺(tái)區(qū)工商聯(lián)始終堅(jiān)持把思想政治建設(shè)擺在首位，通過(guò)舉辦專題培訓(xùn)班、組織赴紅色教育基地現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等方式，引導(dǎo)企業(yè)家堅(jiān)定發(fā)展信心，增強(qiáng)家國(guó)情懷。在組織建設(shè)上，創(chuàng)新推行“黨建+商會(huì)+企業(yè)”工作模式，指導(dǎo)多家基層商會(huì)建立黨組織，并培育了萬(wàn)和光電集團(tuán)等非公黨建示范企業(yè)，推動(dòng)了黨的組織和工作向非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域扎實(shí)延伸、有效覆蓋。

“從拿地到發(fā)改立項(xiàng)、開(kāi)工手續(xù)、規(guī)劃、審批手續(xù)等，工商聯(lián)都給予我們很大幫助，使得工程能更快更好地順利完工。感覺(jué)工商聯(lián)就像我們企業(yè)的家一樣。正是他們的幫助和大力支持，使得我們更有信心扎根九臺(tái)、立足九臺(tái)。”吉林省開(kāi)順新材料有限公司總經(jīng)理單玉柱在試生產(chǎn)的車間內(nèi)高興地說(shuō)。工商聯(lián)的核心職能是橋梁紐帶，九臺(tái)區(qū)將此職能落到實(shí)處，建立了高效的政企互動(dòng)機(jī)制。一方面，建立“政企面對(duì)面機(jī)制”，每季度由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)主持民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)，直接傾聽(tīng)企業(yè)聲音，累計(jì)收集意見(jiàn)建議80余條，推動(dòng)解決融資、用地等難題30多個(gè)。另一方面，創(chuàng)新設(shè)立“工商聯(lián)直通車”和重點(diǎn)企業(yè)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保制度，企業(yè)訴求可直達(dá)區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)，大大提升了問(wèn)題解決效率。此外，開(kāi)創(chuàng)“政務(wù)事項(xiàng)領(lǐng)辦制”，由工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)為企業(yè)跑腿代辦，累計(jì)辦件50余次，讓企業(yè)真切感受到“娘家人”的溫暖。

更為重要的是，其服務(wù)早已超越基礎(chǔ)聯(lián)絡(luò)，向?qū)I(yè)化、體系化深度拓展：在法律服務(wù)上，九臺(tái)區(qū)工商聯(lián)與司法部門(mén)、律所共建法律維權(quán)基地，并與法院、檢察院攜手開(kāi)展護(hù)企專項(xiàng)行動(dòng)，全年提供免費(fèi)法律咨詢26次，處理糾紛11起，挽回經(jīng)濟(jì)損失超300萬(wàn)元；在要素保障上，建立“政銀企”對(duì)接長(zhǎng)效機(jī)制，累計(jì)為企業(yè)解決融資5.6億元。與人社局對(duì)接，發(fā)布企業(yè)用工信息，保障企業(yè)用工需求，并促成校企定向培養(yǎng)；在政策服務(wù)上，連續(xù)多年梳理印制惠企政策手冊(cè)千余本進(jìn)行發(fā)放，并聘請(qǐng)18個(gè)政府部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為總商會(huì)特聘副會(huì)長(zhǎng)，確保政策精準(zhǔn)滴灌。

九臺(tái)區(qū)工商聯(lián)還積極引導(dǎo)企業(yè)家富而思源，在鄉(xiāng)村振興和公益事業(yè)中貢獻(xiàn)力量。在“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)中精心組織，已有66家企業(yè)與71個(gè)行政村成功對(duì)接，累計(jì)投資達(dá)5.5億元，其“雙領(lǐng)、托管”等模式獲省工商聯(lián)采納。近兩年，會(huì)員企業(yè)累計(jì)捐款捐物120余萬(wàn)元，用于資助困難學(xué)生、慰問(wèn)群眾等公益事業(yè)，展現(xiàn)了新時(shí)代企業(yè)家的情懷與擔(dān)當(dāng)。

口碑背后的“安商策”

榮譽(yù)是服務(wù)的結(jié)晶，而企業(yè)家的口碑和項(xiàng)目的落地則是檢驗(yàn)營(yíng)商環(huán)境的試金石。長(zhǎng)春市九臺(tái)區(qū)深知，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境不僅要讓企業(yè)“想來(lái)”，更要讓企業(yè)安心扎根、茁壯成長(zhǎng)。為此，九臺(tái)區(qū)聚焦企業(yè)全生命周期需求，打出了一套以親清政商關(guān)系為引領(lǐng)、以政務(wù)服務(wù)改革為支撐的“安商惠企”組合拳，將營(yíng)商環(huán)境軟實(shí)力切實(shí)轉(zhuǎn)化為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的硬核競(jìng)爭(zhēng)力。

九臺(tái)區(qū)成立了包含200多名企業(yè)家及部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的“九臺(tái)區(qū)親清政企關(guān)系”微信工作群，企業(yè)問(wèn)題得以即時(shí)反映、快速解決。開(kāi)展“走遍企業(yè)”行動(dòng)，深入一線摸排解決問(wèn)題90件。定期舉辦企業(yè)家座談會(huì)和“企業(yè)服務(wù)日”活動(dòng)，讓溝通渠道始終暢通無(wú)阻。通過(guò)制定政商交往“正面清單”和“負(fù)面清單”，既明確了服務(wù)邊界，又杜絕了不當(dāng)干預(yù)，讓干部敢為、企業(yè)敢干。

在全省率先推行“局長(zhǎng)領(lǐng)辦、帶辦制”模式，全區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦率達(dá)87.59%，高頻事項(xiàng)網(wǎng)辦率達(dá)93.54%，承諾時(shí)限壓縮至87%，即辦件比例提升至68.10%，均超出市級(jí)要求。在招商引資項(xiàng)目落地環(huán)節(jié)，深化“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革，推動(dòng)“高效辦成一件事”。截至2025年末，九臺(tái)區(qū)企業(yè)開(kāi)辦平均辦理時(shí)限已壓縮至半小時(shí)以內(nèi)，大大降低了企業(yè)的制度性交易成本。融資服務(wù)上，每月定期舉辦“政銀企專項(xiàng)對(duì)接會(huì)”，2025年為1352家中小微企業(yè)對(duì)接貸款19.2億元。

當(dāng)長(zhǎng)吉鐵路將企業(yè)南北廠區(qū)分割，導(dǎo)致原材料流通需繞行9公里時(shí)，九臺(tái)區(qū)主動(dòng)對(duì)接沈陽(yáng)鐵路局，全力推進(jìn)鐵路下穿工程，已于2025年12月全線貫通；當(dāng)水管線建設(shè)影響企業(yè)出行時(shí)，政府協(xié)調(diào)水務(wù)集團(tuán)加快工程進(jìn)度，迅速解決“進(jìn)門(mén)難”問(wèn)題；當(dāng)企業(yè)辦理審批業(yè)務(wù)需要在開(kāi)發(fā)區(qū)和城區(qū)之間來(lái)回奔波，九臺(tái)區(qū)創(chuàng)新打造開(kāi)發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)驛站，整合11個(gè)部門(mén)118項(xiàng)高頻事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)辦事不出園區(qū)”……這些“雪中送炭”的務(wù)實(shí)舉措，讓企業(yè)堅(jiān)定了扎根九臺(tái)的決心，也成為九臺(tái)區(qū)打造區(qū)域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地的信心和底氣。

成績(jī)面前的新征程

站在新榮譽(yù)的起點(diǎn)上，榮獲全國(guó)“五好”縣級(jí)工商聯(lián)優(yōu)秀案例的九臺(tái)區(qū)，正迎著長(zhǎng)春市躋身“中國(guó)城市營(yíng)商環(huán)境20強(qiáng)”的東風(fēng)，步履堅(jiān)定地向前邁進(jìn)。它的目光清晰而長(zhǎng)遠(yuǎn)——致力于成為吉林、東北乃至全國(guó)營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)選之地。

2026年，九臺(tái)區(qū)將持續(xù)落實(shí)“高效辦成一件事”，創(chuàng)新政企互動(dòng)機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)“減環(huán)節(jié)、減時(shí)間、減成本”，企業(yè)開(kāi)辦一次通過(guò)率達(dá)到80%以上，注銷一日辦結(jié)率達(dá)到100%；健全“政銀企專項(xiàng)對(duì)接機(jī)制”，深化與金融機(jī)構(gòu)合作，計(jì)劃全年為企業(yè)融資30億元以上；常態(tài)化開(kāi)展“走遍企業(yè)”專項(xiàng)行動(dòng)，建設(shè)“助企服務(wù)崗”集成平臺(tái)，實(shí)行政策“精準(zhǔn)推送”，做到有需必應(yīng)、無(wú)事不擾，打造全省一流營(yíng)商環(huán)境，在全社會(huì)營(yíng)造尊重、關(guān)愛(ài)、支持企業(yè)和企業(yè)家的濃厚氛圍……

這一系列產(chǎn)業(yè)“組合拳”，既是對(duì)營(yíng)商環(huán)境成色的真實(shí)檢驗(yàn)，也是驅(qū)動(dòng)其持續(xù)完善的內(nèi)在引擎。九臺(tái)區(qū)正在走出一條以優(yōu)質(zhì)環(huán)境吸引產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)升級(jí)反哺環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展之路。通過(guò)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境吸引高端產(chǎn)業(yè)，再以產(chǎn)業(yè)集聚帶動(dòng)城市發(fā)展，構(gòu)建“以產(chǎn)促城、以城興產(chǎn)”的良性循環(huán)。

立足自身資源與區(qū)位優(yōu)勢(shì)，未來(lái)，九臺(tái)區(qū)將全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中高端躍升：以環(huán)卡倫湖區(qū)域“三生融合”試點(diǎn)示范為引領(lǐng)，謀劃啟動(dòng)卡倫湖及霧開(kāi)河生態(tài)整治等31個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，著力建設(shè)全省游客集散中心，逐步培育6個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群；經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)揮引領(lǐng)作用，做強(qiáng)裝備制造、醫(yī)藥健康、創(chuàng)新孵化、品質(zhì)生活等12大功能區(qū)基本盤(pán)；東湖街道依托臨空優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建特色臨空商旅服務(wù)集中區(qū)；卡倫湖街道嵌入長(zhǎng)春“半小時(shí)生活圈”，創(chuàng)新“文旅+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”新業(yè)態(tài)；龍嘉街道深化農(nóng)文旅融合，打造吉林大米田園綜合體示范樣板與國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，形成錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)同高效的高質(zhì)量發(fā)展新格局。

九層之臺(tái)，起于累土；千里之行，始于足下。當(dāng)卡倫湖的碧波映照產(chǎn)業(yè)新城的輪廓，當(dāng)專精特新企業(yè)在此活力迸發(fā)，九臺(tái)正用日臻一流的營(yíng)商環(huán)境昭示：這里是一片投資興業(yè)的熱土，一個(gè)夢(mèng)想成真的舞臺(tái)。如今，這座城在區(qū)域全面振興的浪潮中，正以每一步前行、每一分努力，堅(jiān)定奔赴“投資九臺(tái)，共贏未來(lái)”的廣闊前程。