天津市發布關于促進高質量充分就業的實施意見

天津日報訊（記者 廖晨霞）市政府新聞辦昨日召開專題政策吹風會，市人社局、市發展改革委、市工業和信息化局和市教委聯合解讀《中共天津市委天津市人民政府關于促進高質量充分就業的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。

《實施意見》共6個方面22條具體措施，主要包括：

第一個方面，推動經濟社會發展與就業促進協調聯動。聚焦構建就業友好型社會，提出突出就業優先、增強產業就業協同性、支持經營主體穩崗擴崗、提升區域協調發展就業承載力、培育就業擴容提質新動能等5條措施。比如，鞏固提升綠色石化、汽車、裝備制造等優勢產業，轉型升級冶金、輕工等傳統產業，積極發展生物醫藥、新能源、新材料、航空航天等新興產業，超前布局通用人工智能、生物制造等未來產業，加快建設以智能科技產業為引領的現代化產業體系，在因地制宜發展新質生產力中創造更多高質量就業崗位。

第二個方面，著力解決結構性就業矛盾。聚焦加強教育培訓供給與人才需求匹配，提出加強教育與就業協同聯動，健全終身職業技能培訓制度，拓寬技能人才發展通道等3條措施。比如，主動對接科技創新、國家戰略需求，優化調整高等教育學科專業設置，擴大理工農醫類在校生比重。圍繞先進制造、康養托育、現代服務、新職業等重點領域，推行“崗位需求+技能培訓+技能評價+就業服務”四位一體的項目化培訓。

第三個方面，加強重點群體就業支持。聚焦完善重點群體多元化就業支持體系，提出促進高校畢業生等青年群體就業，做好退役軍人就業服務保障，拓寬農村勞動力就業增收空間，完善困難人員就業援助制度等4條措施。比如，擴大市場化就業崗位，鼓勵高校畢業生等青年投身重點領域、重點行業、城鄉基層和中小微企業就業創業。積極培育壯大勞務品牌，促進農村勞動力轉移就業。

第四個方面，強化自主創業靈活就業保障。圍繞充分激發創業帶動就業的倍增效應，提出優化創業政策環境，建設高水平特色創業平臺，加強創業指導服務，優化靈活就業保障制度等4條措施。比如，開展創業型街區建設，優化創業孵化基地發展布局，強化高校雙創學院和眾創空間建設，打造創業服務“津”字招牌。

第五個方面，健全就業公共服務體系。堅持普惠性、基礎性、兜底性的原則，提出完善就業公共服務制度，夯實基層就業公共服務基礎，推動數字賦能就業公共服務等3條措施。比如，將基層就業公共服務融入以黨建引領基層治理范疇，納入基層民生保障服務事項，統籌資源建設標識統一、布局合理、服務規范、運行高效的“家門口”就業驛站。

第六個方面，強化勞動者就業權益保障。強化平等就業、勞動關系、社會保障三維支撐，提出保障平等就業權利，構建和諧勞動關系，擴大社會保障覆蓋面等3條措施。比如，完善婦女就業創業保障機制，健全生育保障政策支持體系，加強普惠托育服務體系建設，強化就業創業扶持服務，構建生育友好的就業環境。

天津市人社局：將建超過50家就業驛站

天津日報訊（記者 廖晨霞）2025年，天津市集中建成就業驛站130家，全年累計組織開展“小而專”招聘活動916場，歸集就業崗位7.1萬個，成功幫扶9451名勞動者實現就業。市人社局負責人介紹，今年將在全市繼續新建超過50家標準化就業驛站。

《實施意見》明確，要“夯實基層就業公共服務基礎。將基層就業公共服務融入以黨建引領基層治理范疇，納入基層民生保障服務事項，推動就業服務端口前移，發展嵌入式社區就業服務設施、互助性就業服務站點，統籌資源建設標識統一、布局合理、服務規范、運行高效的‘家門口’就業驛站”。人社部門將以就業驛站建設為重要抓手，從織密網絡、建強隊伍、拓展內容、數字賦能等多向發力，推動基層就業公共服務提質增效。

織密“標準+特色”網絡，2026年，在全市繼續新建標準化就業驛站50家以上，鼓勵在產業園區、高等院校、繁華商圈等場所建設特色化就業驛站。

建強“專職+兼職”隊伍指導就業驛站穩定專職就業服務隊伍，組建兼職志愿者服務團隊，建立常態化人員培訓機制。

拓展“基礎+特色”內容，探索針對不同群體的“就業服務包”。聯動專業力量下沉驛站，提供技能培訓、職業指導、創業輔導等特色服務。

深化“信息+技術”賦能，完善天津數字就業創業系統，升級天津就業公共服務網功能，拓展移動端服務功能，支持人崗精準、高效對接。

天津市發展改革委：推動產業就業協同聯動

天津日報訊（記者 廖晨霞）“十四五”時期，天津市第三產業就業人員占比超60%，重大產業、重點項目帶動就業能力進一步增強。市發展改革委負責人介紹，將落實《實施意見》，推動經濟社會發展與就業協調聯動。

堅持就業優先的宏觀導向。將聚焦國家戰略和天津需求，謀劃一批具有牽引性、支撐性的重大項目，開發新的就業增長點。強化重大政策、重大項目、重大生產力布局對就業影響的評估。

堅持增強產業就業協同聯動。將落實京津冀協同發展重大國家戰略，為勞動者在三地實現高質量就業提供堅實支撐。著力推動傳統產業提質升級，推動綠色石化、智能網聯車、裝備制造等重點產業發展攻堅突破，穩定工業經濟吸納就業基本盤。培育壯大新興支柱產業，加快新一代信息技術、生物醫藥、航空航天、新能源新材料、循環經濟等新興產業規模化發展，創造更多高質量就業崗位。前瞻培育未來產業，圍繞未來制造、未來信息、生命科學、新型能源、未來材料、空天深海等重點領域，提供更有挑戰性和吸引力的就業機會。促進服務業優質高效發展，支持發展吸納就業能力強的產業和企業，擴大第三產業就業容量。

堅持壯大新經濟新業態就業規模。將拓展數字經濟、綠色產業、康養、家政等領域的就業新空間；大力發展可再生能源、循環利用、節能環保等綠色產業，增加綠色就業機會；拓展低空經濟應用場景，大力發展銀發經濟，帶動相關人才就業。

天津市工業和信息化局：提質升級制造業為就業擴容

天津日報訊（記者 廖晨霞）市工業和信息化局負責人介紹，天津市將聚焦推進新型工業化關鍵任務，著眼因地制宜發展新質生產力，加快構建現代化產業體系，為高質量充分就業提供載體支撐，推動產業發展和高質量就業雙向奔赴、雙向賦能。

構建完善現代工業產業體系，增強產業就業協同性。將提質升級傳統優勢產業，做強做優新興支柱產業，加速布局未來產業，深化構建具有天津特色的現代工業產業體系，進一步增強產業吸納就業的能力，推動形成“優勢產業穩崗、新興產業增崗、未來產業育崗”的發展格局，實現產業發展與充分就業的良性互動、相互支撐。

加快培育新興和未來產業，打開高質量就業新空間。將進一步做強做優新一代信息技術、生物醫藥、新能源、新材料、航空航天等新興產業，同時加快推動新興產業成長為新的支柱產業，開發更多技能復合型高質量就業崗位。同時，前瞻布局通用人工智能、生物制造、腦機接口等未來產業，培育發展新動能，打造高質量就業新增量。

培育壯大優質企業主體，提升高質量就業供給。將持續鞏固優質企業培育發展格局，支持制造業優質中小企業升規上市，持續壯大經營主體規模能級，著力打造高質量就業擴容升級主陣地。聚焦高層次人才引育，拓展多元化就業服務渠道，持續推進“百日招聘”“優企進校”等系列對接活動，助力中小企業人才供給和高質量充分就業。

天津市教委：五大舉措促高校畢業生就業

天津日報訊（記者 廖晨霞）市教委負責人介紹，將推進部門協同、區校互通、校企聯動，通過五方面舉措促進高校畢業生高質量充分就業。

一是千方百計拓寬就業渠道。將推進“寒假蓄力”“春季攻堅”“夏季沖刺”“離校加力”促就業招聘行動，開展小而精、專而優的專場招聘。同時，推動各高校深化訪企拓崗，每所高校走訪用人單位不少于100家。

二是完善招生—培養—就業聯動機制。除特殊保護專業外，對相對落后的專業實行減招停招。推動學校動態調整學科專業，提升學生就業能力和專業適配度。

三是構建快速響應市場需求的人才培養機制。目前全市各高校面向2026屆高校畢業生已經開設了305個“微專業”。將緊扣“急需緊缺型、應用技能型、交叉復合型”三個方向，持續深化“微專業”建設，著力提升高校畢業生就業競爭力。

四是加強職業生涯教育與就業指導。將以承辦第三屆全國大學生職業規劃大賽為契機，在高校建設一批生涯規劃與就業指導教研室，成立天津市大學生職業生涯教育與發展研究中心，加強就業指導教師培訓，推出一批名師金課和精品講義，打造“畢業一課”“我和我求學的城市”等就業觀教育品牌。

五是加強困難群體就業幫扶。保障高校就業困難畢業生就業，將優先提供指導服務、優先推薦就業崗位、優先開展培訓和就業實習，及時發放一次性求職補貼，擴大“宏志助航計劃”培訓規模。

來源：天津日報