一則“4名評(píng)標(biāo)專家因送餐延時(shí)集體不適拒評(píng)”的通報(bào),近日在公共資源交易領(lǐng)域掀起熱議。
青海省數(shù)據(jù)局發(fā)布的通報(bào)顯示,4名參與跨省遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)的專家因送餐員送錯(cuò)地點(diǎn)導(dǎo)致就餐延遲,出現(xiàn)低血糖、頭暈等癥狀后,堅(jiān)持要求120急救并拒絕繼續(xù)履職,最終被調(diào)整出省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)臁?/p>
這起看似偶然的“身體不適”事件,不僅引發(fā)了公眾對(duì)事件真相的諸多猜測(cè),更叩問(wèn)著評(píng)標(biāo)專家的職業(yè)操守、管理部門(mén)的監(jiān)管邊界以及評(píng)標(biāo)市場(chǎng)的制度韌性。
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01、事件回溯:一餐延遲引發(fā)的評(píng)標(biāo)中斷風(fēng)波
要厘清這起風(fēng)波的來(lái)龍去脈,首先需還原事件的完整軌跡。
根據(jù)青海省數(shù)據(jù)局的官方通報(bào)及后續(xù)補(bǔ)充說(shuō)明,事件發(fā)生于2026年1月4日,核心場(chǎng)景是一場(chǎng)跨省遠(yuǎn)程項(xiàng)目評(píng)標(biāo)工作。
評(píng)標(biāo)專家作為公共資源交易領(lǐng)域的核心角色,其產(chǎn)生方式為隨機(jī)抽取,此次涉事的鄭XX、吳XX、劉XX、曹XX4名專家即通過(guò)該方式入選,承擔(dān)著對(duì)項(xiàng)目投標(biāo)方案進(jìn)行專業(yè)評(píng)審的法定職責(zé)。
事件的導(dǎo)火索是送餐環(huán)節(jié)的意外延誤。因送餐員送錯(cuò)地點(diǎn),4名專家未能按時(shí)就餐,隨后出現(xiàn)了低血糖、頭暈等不適癥狀,并據(jù)此提出無(wú)法繼續(xù)履行評(píng)標(biāo)職責(zé),要求呼叫救護(hù)車進(jìn)行醫(yī)療救助。
工作人員隨即安排就餐,但4名專家餐后表示癥狀未緩解,仍堅(jiān)持要求120急救服務(wù),同時(shí)明確拒絕繼續(xù)開(kāi)展評(píng)標(biāo)工作。
為保障專家人身安全及避免事態(tài)升級(jí),交易場(chǎng)所工作人員按要求呼叫救護(hù)車,將4人接離評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)送往青海大學(xué)附屬醫(yī)院救治,而4名專家在醫(yī)院就診后自行離開(kāi)。
最終,受此影響,該項(xiàng)目招標(biāo)人不得不重新補(bǔ)充抽取評(píng)標(biāo)專家,才完成了后續(xù)的評(píng)標(biāo)工作,青海省數(shù)據(jù)局則依據(jù)相關(guān)規(guī)定,作出了將4名專家調(diào)整出庫(kù)、不再聘任的決定。
值得注意的是,官方后續(xù)回應(yīng)中補(bǔ)充的兩個(gè)細(xì)節(jié)進(jìn)一步加劇了公眾的討論熱度:一是送餐延誤時(shí)間不到半小時(shí),二是4名專家歲數(shù)較高。
這兩個(gè)細(xì)節(jié)讓“集體不適”的合理性受到質(zhì)疑,也讓事件從單純的“健康意外”逐漸延伸到對(duì)專家職業(yè)態(tài)度、履職擔(dān)當(dāng)?shù)膶徱暋?/p>
02、爭(zhēng)議核心:健康問(wèn)題還是態(tài)度失范?
圍繞這起事件,最核心的爭(zhēng)議莫過(guò)于:4名專家的行為究竟是單純的健康問(wèn)題所致,還是存在心理抵觸或態(tài)度敷衍的成分?
從客觀邏輯與常理判斷,這更可能是健康隱患與職業(yè)態(tài)度缺失共同作用的結(jié)果,而非單一因素導(dǎo)致。
從健康層面看,不能完全否定專家不適的真實(shí)性。官方明確提及專家“歲數(shù)較高”,而評(píng)標(biāo)工作本身具有責(zé)任重、強(qiáng)度高、時(shí)長(zhǎng)不確定的特點(diǎn),時(shí)常需要加班加點(diǎn)甚至隔夜評(píng)標(biāo),對(duì)老年人的身體耐受度確實(shí)是不小的考驗(yàn)。
《評(píng)標(biāo)專家和綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》之所以明確要求入庫(kù)專家“具備正常履行職責(zé)的身體條件”,正是基于這一工作特性的考量。
送餐延遲不到半小時(shí)雖不算過(guò)長(zhǎng),但對(duì)于本身可能存在血糖調(diào)節(jié)能力較弱的高齡人群而言,誘發(fā)低血糖、頭暈等癥狀存在一定的生理合理性,這一點(diǎn)應(yīng)當(dāng)予以客觀承認(rèn)。
但從事件發(fā)展過(guò)程來(lái)看,心理因素與職業(yè)態(tài)度的缺失同樣不容忽視。
其一,4名專家“集體同步”出現(xiàn)癥狀、同步拒絕評(píng)標(biāo),這種高度一致性超出了單純健康意外的概率范疇,難免讓人質(zhì)疑是否存在“借病避責(zé)”或“集體施壓”的心理。
其二,在工作人員已及時(shí)安排就餐的情況下,專家仍堅(jiān)持要求急救并拒絕履職,缺乏基本的溝通協(xié)商意識(shí)與責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
評(píng)標(biāo)工作關(guān)乎公共資源配置效率與項(xiàng)目質(zhì)量,專家手中的評(píng)審權(quán)直接關(guān)聯(lián)國(guó)有資金安全與市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),僅憑短暫延誤引發(fā)的不適就貿(mào)然終止履職,顯然違背了“審慎履職”的基本職業(yè)要求。
其三,專家在醫(yī)院自行離開(kāi)的行為,也從側(cè)面說(shuō)明其癥狀可能并非嚴(yán)重到無(wú)法繼續(xù)工作的程度,進(jìn)一步印證了“態(tài)度因素”在事件中的影響。
此外,公眾關(guān)于“是否存在情緒對(duì)抗”的猜測(cè)也并非空穴來(lái)風(fēng)。有網(wǎng)友提出,專家可能因送餐延誤感到被怠慢,進(jìn)而以“拒評(píng)”表達(dá)不滿情緒。
這種猜測(cè)雖無(wú)直接證據(jù),但從職業(yè)服務(wù)的角度而言,即便后勤保障存在疏漏,專家也應(yīng)通過(guò)合理渠道反饋訴求,而非以放棄履職的方式進(jìn)行對(duì)抗。
畢竟,評(píng)標(biāo)專家的核心職責(zé)是專業(yè)評(píng)審,而非以個(gè)人情緒主導(dǎo)工作進(jìn)程。
03、延伸追問(wèn):報(bào)酬機(jī)制與通報(bào)的合規(guī)性審視
這起事件還引發(fā)了兩個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題的追問(wèn):一是涉事專家是否有權(quán)獲取此次評(píng)標(biāo)報(bào)酬?二是青海省數(shù)據(jù)局的通報(bào)與處理決定是否合理合規(guī)?
關(guān)于報(bào)酬問(wèn)題,依據(jù)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》相關(guān)規(guī)定,評(píng)審專家完成評(píng)審工作后,有權(quán)獲取勞務(wù)報(bào)酬和異地評(píng)審差旅費(fèi),但如果存在“擅離職守或者擾亂評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)秩序”等行為,其評(píng)審意見(jiàn)無(wú)效,且不得獲取評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬。
此次事件中,4名專家在評(píng)標(biāo)過(guò)程中拒絕繼續(xù)履職,屬于典型的“擅離職守”情形,且其行為導(dǎo)致評(píng)標(biāo)工作中斷,評(píng)審未能完成,因此從法律規(guī)定與制度邏輯來(lái)看,這4名專家無(wú)權(quán)獲取此次評(píng)標(biāo)對(duì)應(yīng)的勞務(wù)報(bào)酬。
這一報(bào)酬機(jī)制的設(shè)計(jì),本身就是為了約束專家履職行為,確保其認(rèn)真履行評(píng)審職責(zé)。
從通報(bào)與處理決定的合規(guī)性來(lái)看,青海省數(shù)據(jù)局的做法具有明確的法律依據(jù),整體符合程序正義要求。
一方面,處理依據(jù)清晰充分。《評(píng)標(biāo)專家和綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》第二十六條明確規(guī)定,對(duì)于入庫(kù)后不再具備“正常履行職責(zé)的身體條件”的評(píng)標(biāo)專家,評(píng)標(biāo)專家?guī)旖M建單位應(yīng)當(dāng)解除聘任關(guān)系并調(diào)整出庫(kù);《青海省評(píng)標(biāo)專家和綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》也作出了類似規(guī)定。
4名專家在評(píng)標(biāo)過(guò)程中暴露的身體耐受度不足與履職態(tài)度問(wèn)題,表明其已不再符合入庫(kù)專家的基本要求,以此為由將其調(diào)整出庫(kù),于法有據(jù)。
另一方面,處理程序兼顧了原則與溫度。通報(bào)中既明確了處理結(jié)果,也對(duì)4名專家過(guò)往為評(píng)標(biāo)工作作出的貢獻(xiàn)表示感謝,避免了“一棍子打死”的簡(jiǎn)單化處理,體現(xiàn)了“權(quán)責(zé)對(duì)等、寬嚴(yán)相濟(jì)”的監(jiān)管原則。
不過(guò),公眾的疑慮也提示監(jiān)管部門(mén)需進(jìn)一步提升通報(bào)的透明度。有網(wǎng)友提出,通報(bào)應(yīng)補(bǔ)充披露更多細(xì)節(jié),如專家的具體年齡、身體狀況備案信息、送餐延誤的具體時(shí)長(zhǎng)與責(zé)任認(rèn)定、專家就診的具體診斷結(jié)果等。
這些信息的補(bǔ)充,不僅能更好地回應(yīng)公眾質(zhì)疑,也能讓處理結(jié)果更具說(shuō)服力。從這個(gè)角度而言,此次通報(bào)雖合規(guī),但在信息披露的充分性上仍有提升空間。
04、深層影響:評(píng)標(biāo)市場(chǎng)的信任危機(jī)與制度反思
這起看似微小的事件,對(duì)整個(gè)評(píng)標(biāo)市場(chǎng)產(chǎn)生的影響卻不容忽視,既暴露了當(dāng)前評(píng)標(biāo)專家管理與服務(wù)保障中的短板,也引發(fā)了行業(yè)對(duì)制度完善的深度反思。
首要影響是沖擊了評(píng)標(biāo)專家群體的公信力。
評(píng)標(biāo)專家作為專業(yè)權(quán)威的代表,其履職行為直接關(guān)系公眾對(duì)公共資源交易公平性的信任。
此次4名專家因短暫送餐延誤就放棄履職,難免讓公眾質(zhì)疑專家群體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)與職業(yè)素養(yǎng),甚至可能引發(fā)對(duì)“專家評(píng)審是否嚴(yán)謹(jǐn)公正”的普遍性擔(dān)憂。
這種信任危機(jī)的擴(kuò)散,不僅會(huì)影響公眾對(duì)評(píng)標(biāo)制度的認(rèn)同,也可能削弱市場(chǎng)主體對(duì)招投標(biāo)結(jié)果的認(rèn)可度。
其次,暴露了評(píng)標(biāo)工作后勤保障與應(yīng)急處置機(jī)制的不足。
此次事件的直接導(dǎo)火索是送餐延誤,這一細(xì)節(jié)反映出跨省遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)過(guò)程中,后勤保障流程存在漏洞,對(duì)可能出現(xiàn)的突發(fā)情況預(yù)判不足。
同時(shí),面對(duì)專家的突發(fā)不適與履職拒絕,現(xiàn)場(chǎng)工作人員缺乏有效的應(yīng)急協(xié)調(diào)方案,只能被動(dòng)接受評(píng)標(biāo)中斷的結(jié)果,這也說(shuō)明當(dāng)前評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置機(jī)制有待完善。
再者,推動(dòng)了評(píng)標(biāo)專家管理機(jī)制的優(yōu)化完善。
事件發(fā)生后,青海省數(shù)據(jù)局在通報(bào)中特別提示所有在庫(kù)專家“高度重視自身健康管理,定期自行體檢”,若存在影響評(píng)標(biāo)工作的健康問(wèn)題應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)退出,隱瞞健康風(fēng)險(xiǎn)者需自行承擔(dān)后果。
這一提示不僅是對(duì)此次事件的回應(yīng),也為后續(xù)專家管理明確了方向。未來(lái),評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾聿块T(mén)可能會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化專家入庫(kù)健康審核與年度體檢制度,建立健康風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制,從源頭避免“帶病履職”與“借病避責(zé)”的情況發(fā)生。
05、妙手物語(yǔ):以責(zé)任重塑信任,以制度筑牢底線
青海4名評(píng)標(biāo)專家因送餐延誤拒評(píng)被調(diào)整出庫(kù)的事件,雖屬個(gè)例,卻折射出評(píng)標(biāo)領(lǐng)域職業(yè)責(zé)任與制度建設(shè)的重要性。
評(píng)標(biāo)工作關(guān)乎公共利益,評(píng)標(biāo)專家的每一次履職都承載著市場(chǎng)信任與公共責(zé)任,不能有絲毫懈怠。
從專家個(gè)體而言,必須堅(jiān)守“客觀、公正、審慎、盡責(zé)”的職業(yè)底線,既要做好自身健康管理以適配工作強(qiáng)度,更要摒棄“選擇性履職”的懈怠心態(tài),以專業(yè)擔(dān)當(dāng)回應(yīng)社會(huì)期待;
從管理部門(mén)而言,既要嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)開(kāi)展監(jiān)管,確保處理結(jié)果合規(guī)公正,也要提升信息披露的透明度,以充分的細(xì)節(jié)披露回應(yīng)公眾質(zhì)疑,同時(shí)完善后勤保障與應(yīng)急處置機(jī)制,為專家履職提供必要支撐;
從制度建設(shè)而言,需進(jìn)一步細(xì)化專家履職評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化責(zé)任追溯機(jī)制,讓“終身負(fù)責(zé)”的要求真正落地,倒逼專家審慎履職。
唯有如此,才能從根本上化解此類爭(zhēng)議事件,重塑公眾對(duì)評(píng)標(biāo)制度的信任,讓評(píng)標(biāo)市場(chǎng)真正回歸公平、公正、高效的核心價(jià)值,為公共資源合理配置與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展筑牢制度防線。
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