五部門推進數字人才培養 職業教育如何跑出“加速度”

數字人才是數字經濟時代競爭的關鍵要素。前不久，國家發展改革委、國家數據局等五部門聯合印發《關于加強數據要素學科專業建設和數字人才隊伍建設的意見》，從學科構建、職業教育、學術研究、產學研用協同四大維度，為我國數字人才培養擘畫了新藍圖。

據《中國數字經濟人才發展報告（2025）》顯示，截至2024年底，我國數字經濟人才缺口已超3200萬人，預計2025年底缺口仍將接近3000萬。《意見》強調深化產教融合，對職業教育寄予厚望，旨在培養能將數據要素轉化為現實生產力的應用型、技能型人才。如何破解人才培養與產業迭代的“時間差”難題？記者近日采訪多家職業院校，探尋一線的實踐與思考。

產教融合推進數字人才培養

與高端學術教育相比，職業教育更側重培養能在一線實際操作的技能型人才。職校長期重視實踐教學與校企合作，因而能夠更敏銳地把握市場脈搏，持續向社會輸送契合產業發展需要的技能型人才。

此次《意見》提出，以產業發展為導向，推進數據行業職業教育。鼓勵數據企業參與職業院校教育教學，共同開展學生培養、技術研發、產品創新、成果轉化，共建“校中廠”“廠中校”實訓基地。加快數據行業“雙師型”“工學一體化”教師隊伍建設，落實教師企業實踐規定，推動企業導師到職業院校從教，支持高水平職業院校和龍頭企業共建教師培訓基地。

在數字經濟大省浙江，這一融合趨勢尤為明顯。從2014年起，浙江數字經濟增加值已連續11年保持兩位數增長，2024年達4.8萬億元，占GDP比重達53.3%。另一方面，相比中西部地區，東南沿海地區的學生更容易在學校中接觸到真實企業，依托學校平臺，畢業后可以達到企業熟練工的水準。

“數字經濟在溫州是一個重要產業，并將其作為‘一號工程’，學校正在推進與數字經濟相關的專業群建設，如人工智能和數字商貿專業群建設。”浙江工貿職業技術學院國際商貿學院院長陳碎雷表示，學校十分重視校企合作和產教融合，通過建立數字經濟國家級高技能人才培訓基地，每年培訓大量專業學生和行業從業人員，為行業輸送大量的數字經濟領域高技能人才。同時，在面臨專業過多和市場飽和的挑戰時，學校尋求特色和差異化發展，持續創新完善人才培養模式。

浙江金融職業學院國際商學院院長張海燕指出，目前數字經濟范疇廣泛，涉及的專業主要分布在電子與信息大類和財經商貿大類。“此次《意見》有了很強的‘以產定教’邏輯，以國家戰略發展、產業高質量發展為需求來引導學科和專業建設，提出了跨學科人才培養的創新要求。我們很早就與跨境電商平臺企業開展合作，通過打小課程模塊的方式，允許學生根據個人興趣選擇專攻方向，以便快速滿足企業的定制化需求。”

在廣東，校企合作的探索同樣深入。“我們的跨境電子商務專業從2020年開始第一批招生，課程體系基于崗位需求，結合國家職業標準進行設計，確保課程內容緊貼行業需求。同時，人才培養方案每年都進行迭代，例如在2024年加入了AI相關教學內容。”廣東輕工職業技術大學財貿學院院長韓寶國介紹，學校與全國多所學校合作建設跨境電商課程資源庫，用戶數已超過16萬。課程內容重點培養核心技能，如跨境電商平臺運營、國際市場推廣、跨境電商物流管理等，并通過不斷擴充和更新資源庫來支持教學。“學校校企合作資源豐富，通過開展跨境電商獨立站運營等真實項目，培養學生跨境電商核心技能。”

多管齊下破解“時間差”難題

盡管產教融合成效初顯，但數字技術日新月異、新業態層出不窮，使得人才培養的步伐常常難以匹配產業迭代的速度。如何破解這一“時間差”難題，仍是擺在眾多職業院校面前的現實挑戰。

“產業發展迅速，我們的課程體系、教學資源與實踐項目，如何才能與產業同頻共振？這對學校和教師都是巨大考驗。”韓寶國坦言，這要求教師必須不斷提高自身專業化水平，特別是在細分領域的實戰能力，不僅要教學生，自己更要深入行業，參與真實商業項目，成為跨境電商領域的行家里手。

浙江義烏工商職業技術學院經濟管理學院院長陳旭華建議，為滿足數字人才的巨大缺口，應盡快成立數據相關的全國行業職業教育教學指導委員會，深入開展產業調研，科學預判人才需求，并推動職業院校根據行業發展需要及時增設數據相關新專業。“廣大中小企業尤其需要能夠分析、運用數據的實戰型人才，未來市場對這類‘數字工匠’的需求只會越來越旺盛。”

對此，《意見》也給出了回應，提出打造產教融合生態，建立健全政府統籌、行業指導、企業參與的數據行業職業教育體制機制，研究組建全國數據職業教育教學指導委員會。《意見》還指出，豐富課程教材資源，支持數據企業、行業協會商會與職業院校共同建設一批基于真實應用場景的數字課程，開發一批滿足實操需求的工作手冊式教材，形成一批可復制可推廣的項目教學案例。

“教師是否具備與時俱進的科研和社會服務能力，以及社會對高技能人才的認可，是我們當前面臨的雙重挑戰。”陳碎雷強調，職校教師必須主動對接行業，熟悉市場需求，把論文寫在車間、田間地頭，“職業教育不應是本科教育的‘附屬’，而應堅定培養接地氣、能服務產業發展的高技能人才，他們是推動中國產業升級的重要力量。”

數字經濟的浪潮奔涌向前，人才是決定勝負的關鍵變量。面對千萬級的人才缺口，職業教育正站在數字化轉型的關鍵路口。破解人才“時間差”，需要深化產教融合、推動課程與產業同步迭代。數字人才隊伍建設非一日之功，還需要各地區、各部門立足城市定位與產業特色，加強統籌規劃，拓展多元合作，真正搭建起聯接人才供給與市場需求的有效橋梁。（中國經濟網記者 李方）