全球唯一一個(gè)元首任期僅6個(gè)月的國(guó)家，雙元首任職，屆滿(mǎn)必須下臺(tái)

當(dāng)前，全球多數(shù)國(guó)家的國(guó)家元首任職基本都是有固定任期的，少則數(shù)年，多則無(wú)限期。

尤其是在議會(huì)制共和制、半總統(tǒng)制共和制、總統(tǒng)制國(guó)家，身為元首的國(guó)家總統(tǒng)到期就得換屆選舉。

比如半總統(tǒng)制共和制的俄羅斯總統(tǒng)，任期只有6年，連續(xù)任職不得超過(guò)兩屆，普京之所以能連續(xù)任職，是因?yàn)閼椃ㄐ拚笧樗牧艘?guī)則；還有韓國(guó)總統(tǒng)，任期僅5年，屆滿(mǎn)必須下臺(tái)，不能競(jìng)選連任……

上述都是經(jīng)過(guò)選舉產(chǎn)生的有固定任期的國(guó)家元首，還有選舉產(chǎn)生的沒(méi)有固定任期的元首，像伊朗最高精神領(lǐng)袖、梵蒂岡教皇，他們?cè)诒贿x出后都是終身任職，直到辭世為止，然后根據(jù)規(guī)則再選下一位。

對(duì)于英國(guó)國(guó)王、日本天皇、阿聯(lián)酋總統(tǒng)這類(lèi)君主制或酋長(zhǎng)制國(guó)家，元首是不經(jīng)過(guò)選舉的，而是家族式世襲，只要自己不退位就是終身任職。

然而，相比上述國(guó)家有數(shù)年或永久的元首任職任期，還有一個(gè)國(guó)家卻很特殊，元首任期僅有6個(gè)月，連1年的時(shí)間都沒(méi)有，還不能連選連任。

這個(gè)國(guó)家便是歐洲的圣馬力諾共和國(guó)。

說(shuō)起圣馬力諾，可能很多人都沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)，其實(shí)它屬于歐洲乃至世界最沒(méi)存在感的國(guó)家之一。

圣馬力諾國(guó)家小、影響力低、對(duì)世界幾乎沒(méi)有什么大的貢獻(xiàn)，決定了它注定不被外界所廣泛熟悉。

要知道，圣馬力諾領(lǐng)土面積僅有61.16平方公里，是世界面積第三小的國(guó)家，僅比歐洲的梵蒂岡、摩納哥要大。

如果真的談?wù)撌ヱR力諾的特點(diǎn)，可以大致總結(jié)為三點(diǎn)：

第一是圣馬力諾的國(guó)中國(guó)地形

圣馬力諾是全球屈指可數(shù)的“國(guó)中國(guó)”之一，其國(guó)土完全被意大利所包圍，意大利境內(nèi)還有一個(gè)國(guó)中國(guó)便是梵蒂岡，只是圣馬力諾和梵蒂岡的位置不同而已。

梵蒂岡地處意大利正西部，接近西海岸，而圣馬力諾地處意大利東北部，靠近東海岸，兩地直線距離約有230公里左右。盡管梵蒂岡是世界面積最小的國(guó)家，比圣馬力諾還小，可梵蒂岡城國(guó)是天主教的核心，梵蒂岡的元首就是教皇，同時(shí)屬于分布在全球近200個(gè)國(guó)家達(dá)十多億天主教徒的精神領(lǐng)袖。

所以，梵蒂岡和圣馬力諾同是被意大利包圍的國(guó)中國(guó)，同是全球面積最小的國(guó)家之一，但世界卻只知有梵蒂岡，卻不知有圣馬力諾。

第二是圣馬力諾的悠久歷史地位

圣馬力諾國(guó)家雖小，歷史卻很悠久，公元301年圣瑪利諾在蒂塔諾山修建了一個(gè)獨(dú)立的修道院社區(qū)，這就是圣馬力諾共和國(guó)的開(kāi)端，以至于該國(guó)把301年9月3日定為自己的建國(guó)日。

到了1263年，圣馬力諾制定了共和法規(guī)，這是全球最早的憲法，使其成為歐洲現(xiàn)存最古老的主權(quán)國(guó)家和歷史最悠久的立憲制共和國(guó)。

包括1631年，羅馬教廷承認(rèn)了圣馬力諾共和國(guó)獨(dú)立；1797年，拿破侖統(tǒng)治時(shí)期的法國(guó)也承認(rèn)了圣馬力諾的國(guó)家地位……

第三是圣馬力諾的特殊政治體制安排

圣馬力諾實(shí)行多黨民主制的共和體制，卻沒(méi)有國(guó)家總統(tǒng)的職位，其國(guó)家元首被稱(chēng)呼為執(zhí)政官。

注意，這個(gè)執(zhí)政官可不簡(jiǎn)單。

一方面，執(zhí)政官并非一人擔(dān)任，而是由兩個(gè)人同時(shí)擔(dān)任，這就是圣馬力諾的雙元首制度；另一方面，圣馬力諾執(zhí)政官的任期很短，任期只有半年時(shí)間，每年3月和9月改選，于4月1日和10月1日任職，所以圣馬力諾的元首當(dāng)屬于全球換屆最頻繁的；再一方面，圣馬力諾執(zhí)政官不可連任，半年一過(guò)必須下臺(tái)，過(guò)上平民生活，但在3年后可繼續(xù)當(dāng)選；最后一方面，圣馬力諾的兩名執(zhí)政官必須是來(lái)自相互對(duì)立的黨派，權(quán)力平等且互相制衡。

最關(guān)鍵的是圣馬力諾執(zhí)政官還不止國(guó)家元首這一個(gè)政治頭銜，他們還屬于圣馬力諾政府首腦、議會(huì)首腦。

圣馬力諾的議會(huì)屬于一院制，名為大議會(huì)，擁有立法、選舉執(zhí)政官、任免內(nèi)閣官員、通過(guò)財(cái)政預(yù)算等權(quán)力，大議會(huì)工作由擔(dān)任國(guó)家元首的兩名執(zhí)政官主持，他們就是大議會(huì)的最高負(fù)責(zé)人。

同時(shí)圣馬力諾內(nèi)閣成員在由大議會(huì)選出后，并不設(shè)圣馬力諾總理職務(wù)，而是兩位執(zhí)政官總理政務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)閣部長(zhǎng)施政；通常一位部長(zhǎng)分管多個(gè)領(lǐng)域的工作。比如圣馬力諾外長(zhǎng)，他的職務(wù)全稱(chēng)為“外交、政治事務(wù)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和數(shù)字轉(zhuǎn)型部長(zhǎng)”，整個(gè)內(nèi)閣部長(zhǎng)就只有5人左右，與印度內(nèi)閣政府設(shè)置七十多位部長(zhǎng)形成鮮明對(duì)比。