中歐電動汽車貿易爭端現轉機，歐盟將發布價格承諾申請指南

歷經多輪艱難磋商，中國電動汽車制造商終于等到了繞過歐盟高額關稅的官方路徑。

1月12日，中國商務部通報稱，經中歐雙方多輪磋商后，歐方將發布《關于提交價格承諾申請的指導文件》。這意味著被歐盟高額反補貼稅困擾的中國電動汽車制造商，可以通過提交價格承諾申請來避免關稅。

歐盟方面在該文件中確認，將秉持非歧視原則，根據世貿組織規則有關規定，對每一項價格承諾申請適用相同法律標準，并以客觀和公正的方式進行評估。

歐盟反補貼稅背景

2024年10月29日，歐盟委員會結束了對中國電動汽車的反補貼調查，決定對從中國進口的電動汽車征收為期五年的最終反補貼稅。

根據終裁結果，被抽樣的中國出口生產商將被征收以下稅率：比亞迪17.0%、吉利18.8%、上汽集團35.3%，其他合作公司將被征收20.7%的關稅，特斯拉則為7.8%，所有不合作公司將被征收35.3%的關稅。

這項措施自《官方公報》公布的次日生效，標志著中歐電動汽車貿易爭端進入實質性制裁階段。該決定基于歐盟調查認為，中國電動汽車價值鏈受益于不公平補貼，對歐盟電動汽車生產商形成了經濟損害的威脅。

價格承諾是世貿組織規則允許的一種貿易救濟替代方案。根據這一機制，出口商可以承諾提高出口價格，以消除補貼造成的損害影響，從而避免被征收反補貼稅。

中國機電商會法律服務部主任陳惠清解釋稱：“價格承諾申請相當于反補貼稅的替代形式。若達成協議，中國車企進入歐盟市場則無需繳納關稅，轉而通過價格承諾的方式，達到歐方在價格及其他方面的要求。”

此次歐委會公布《關于提交價格承諾申請的指導文件》，為有意向達成價格承諾的中國企業提供了申請流程、所需材料等操作指引，使中國企業能夠通過更加實用、有針對性且符合世貿組織規則的方式，解決相關關注。

行業反應與專家解讀

中國汽車工程學會名譽理事長付于武認為，這一磋商結果首先反映了雙方在WTO框架下解決貿易爭端的理性務實態度。

“在逆全球化背景下，通過認真負責任的談判對話，可以找到符合雙方利益的合適的解決方案。”付于武進一步指出，“粗暴簡單的打關稅戰，人為搞各種壁壘，不符合相關方的利益。中歐在電動汽車進口事情上的合作，是給國際上各種各樣的貿易摩擦和爭端的處理，起了很好的一個樣板作用。”

中國機電產品進出口商會12日發布聲明稱，妥善解決歐盟對華電動汽車反補貼案，是中歐電動汽車上下游業界的普遍期待，有助于促進中歐相關產業鏈供應鏈的安全穩定，維護中歐經貿合作大局及以規則為基礎的國際貿易秩序。

商務部在通報中強調，這一進展“充分體現了中歐雙方的對話精神和磋商成果”。聲明進一步指出，中歐雙方有能力、有意愿，在世貿組織規則框架下，通過對話磋商妥善化解分歧，維護中歐及全球汽車產業鏈供應鏈穩定。

對外經濟貿易大學國家安全與治理研究院研究員梁懷新分析認為，這一磋商結果對于中歐電動汽車產業合作及更廣范圍的中歐經貿合作政治互信作用突出，更可形成示范效應，維護全球貿易穩定，增強大國間以對話方式解決貿易爭端，維護WTO權威性。

從市場角度看，此舉對中歐電動汽車企業及消費者也會帶來契機，推動供需主體的合理對接。歐盟需要從海外引入價格親民的電動汽車，才能實現其2030年溫室氣體減排55%的目標。

行業觀察人士指出，歐盟此次態度的轉變，反映了其在綠色轉型壓力下的務實考量。美聯社報道稱，歐盟需要從海外引入價格親民的電動汽車，才能實現其2030年溫室氣體減排55%的目標。

中歐電動汽車貿易爭端的這一進展，不僅為中國車企提供了繞過高額關稅的可行路徑，也為全球貿易爭端解決提供了通過對話而非對抗化解分歧的范例。

中國機電產品進出口商會12日發布聲明稱，妥善解決歐盟對華電動汽車反補貼案，是中歐電動汽車上下游業界的普遍期待，有助于促進中歐相關產業鏈供應鏈的安全穩定。