4名專家因送餐延誤身體不適拒評標

4名專家因送餐延誤身體不適拒評標

送餐延時致4名評標專家低血糖送醫 青海通報背后：跨省遠程評標保障機制待完善

一則“送餐延時引發評標專家身體不適”的通報，讓跨省遠程評標這一新興評審模式的保障漏洞浮出水面。近日，青海省數據局在青海省公共資源交易網發布官方通報，披露了1月4日發生的一起特殊事件：在一場跨省遠程項目評標過程中，隨機抽取的4名評標專家因送餐員送錯地點導致就餐延遲，出現低血糖、頭暈等不適癥狀，最終無法繼續履職并要求呼叫救護車送醫。事件發生后，項目招標人不得不重新補充抽取專家完成評標，而涉事4名專家則被認定不再具備正常履行職責的身體條件，被調整出省綜合評標專家庫。這場看似偶然的“送餐風波”，不僅引發了公眾對評標專家健康保障的關注，更直指跨省遠程評標模式在后勤保障、風險防控等環節的短板，為正在全國推廣的遠程異地評審工作敲響了警鐘。

根據青海省數據局發布的通報細節，事件的起因清晰且充滿偶然性。1月4日，青海某地開展一場跨省遠程項目評標工作，4名來自省綜合評標專家庫的評標專家被隨機抽取參與評審。評標工作啟動后，交易場所工作人員按流程安排了餐食配送，但意外發生了——送餐員因路線失誤將餐食送錯地點，導致餐食延時送達。此時，評標工作已持續一段時間，4名專家因未及時進食，陸續出現低血糖、頭暈等不適癥狀，無法繼續專注于評審工作。

通報顯示，工作人員發現專家身體不適后，立即協調提供了餐食，但4名專家就餐后表示癥狀并未緩解，堅持要求呼叫120急救服務，并明確拒絕繼續參與評標。為保障專家生命安全，交易場所工作人員隨即撥打120，將4名專家送往青海大學附屬醫院救治，專家經救治后自行離開醫院。受此影響，原有的評標工作被迫中斷，項目招標人只能按照規定流程重新補充抽取評標專家，待新專家到位后才完成后續評標工作。

這起看似由“送餐失誤”引發的偶然事件，經官方通報后迅速引發社會熱議。不少網友對事件的戲劇性表示意外，“沒想到一頓飯沒及時吃上，竟然影響了跨省評標工作”；也有網友從專家角度出發，認為“評標工作強度不小，長時間專注工作容易低血糖，及時就餐確實重要”。但更多討論聚焦于事件背后的深層問題：為何一場規范的跨省評標工作，會因送餐這一基礎后勤保障環節的疏漏而中斷？評標專家的健康保障責任該由誰承擔？遠程評標模式下的應急處置機制是否完善？

隨著輿論發酵，青海省數據局的后續處理決定成為關注焦點。通報明確指出，依據《評標專家和綜合評標專家庫管理辦法》第六條第六款“入庫專家應當具備正常履行職責的身體條件”，以及《青海省評標專家和綜合評標專家庫管理辦法》第六條第六款“入庫專家須身體健康”的規定，結合此次事件中4名專家因就餐延時就出現嚴重不適、無法繼續履職的情況，認定其已不再具備正常履行評標職責的身體條件。

據此，青海省數據局研究決定，不再將這4名專家聘任為省綜合評標專家庫評標專家，并將其調整出庫。通報同時強調，對4位專家此前積極參與和支持青海工程建設招標項目評標工作所作出的貢獻表示誠摯感謝。這一處理決定引發了不小的爭議：有人認為“因一次偶然的送餐失誤就解聘專家，處罰過于嚴厲”；也有業內人士表示理解，“評標工作責任重大，需要專家全程保持清醒的判斷力，身體健康是基本前提，此次事件說明這4名專家的身體狀況確實難以適應評標工作的強度，官方處理符合制度規定”。

法律層面來看，官方的處理有著明確的政策依據。國家發展改革委發布的《評標專家和綜合評標專家庫管理辦法》第二十六條明確規定，對于入庫后不再具備本辦法第六條規定的條件，不再符合評標專家庫組建單位制定的入庫具體標準的評標專家，評標專家庫組建單位應當在發現有關情形后30日內與其解除聘任關系，調整出庫，并通報入庫推薦單位。《青海省評標專家和綜合評標專家庫管理辦法》第四十四條也有類似規定，明確省管理部門對不再具備入庫條件的專家應予以調整出庫，電子聘用證書自動失效。

青海省數據局在通報中進一步作出警示，要求所有在庫評標專家務必高度重視自身健康管理，定期自行體檢，若發現高血壓、糖尿病、冠心病等疾病影響評標工作，不再具備正常履行評標職責的身體條件，無法繼續勝任評標工作的，應及時主動向省數據局提出退出專家庫的申請，依法依規辦理相關手續。通報特別強調，若專家隱瞞健康狀況或不主動申請退出，一旦在評標過程中出現影響正常評標工作的健康問題，省數據局將及時解除聘任關系，調整退出專家庫；若評標時發生意外情況，一切后果由專家個人自行承擔。這一警示也被解讀為官方借此次事件，強化評標專家健康管理責任的信號。

值得注意的是，此次事件發生在“跨省遠程評標”這一特定場景下，這一背景讓事件的討論價值遠超個案本身。近年來，為打破地域壁壘、共享優質專家資源、減少人為干預風險，國家大力推動遠程異地評標模式。國家發展改革委曾專門印發通知，部署在全國范圍內加快推廣遠程異地評標，明確要求各省級招標投標指導協調部門確定實行遠程異地評標的項目類型和規模標準，優化平臺系統功能，升級改造評標場所工位設施，保障遠程異地評標的開展。青海也積極融入這一趨勢，此前已與山西、遼寧、浙江等多個省份及新疆生產建設兵團簽署政府采購跨省遠程異地評審合作協議，構建跨區域評審新機制。

按照規范流程，跨省遠程評標需依托互聯網、安全防護及音視頻實時交互技術，實現不同地域專家的在線協同評審，主場（項目發起方）與副場（協作方）需明確職責分工，涵蓋場地預約、專家抽取、身份核驗、評審組織、檔案歸集等多個核心環節。但此次事件暴露了部分地區在遠程評標后勤保障與應急處置方面的短板。有業內人士分析，相較于傳統的本地集中評標，跨省遠程評標涉及的環節更多、不確定性更強，不僅需要技術層面的支撐，更需要完善的后勤保障體系，“專家可能來自不同地區，對評標場地的環境、餐飲安排不熟悉，一旦出現餐食延誤、設施故障等問題，更容易影響評審進度和專家狀態”。

事實上，評標工作的高強度屬性，早已對專家的身體健康提出了較高要求。由于評標工作責任重大，需專家對項目技術、商務等細節進行細致審核，時常出現加班加點延時評標、甚至隔夜評標的情況。此前，安徽歙縣等多地公共資源交易中心已意識到這一問題，通過設置隔夜評標休息室、配置床位被褥和醫藥箱、為專家購買人身意外傷害保險等措施，提升專家評審期間的保障水平。浙江省發改委則明確要求落實評標專家健康主動申報和真實性承諾制度，對專家進行體溫測量，應用“健康碼”等手段做好出入管理，有發熱、咳嗽等癥狀的專家不得參加評標。

對比來看，此次青海發生的事件，恰恰反映出部分地區在評標專家健康保障方面存在“重要求、輕保障”的傾向。有網友質疑，“既然制度明確要求專家具備健康身體條件，相關管理部門和交易場所是否盡到了保障專家健康的義務？送餐延時這樣的基礎保障疏漏，本身就是管理不到位的體現”。還有業內人士建議，遠程評標項目應建立更完善的后勤保障預案，比如提前與有資質的餐飲機構簽訂協議，明確送餐時間、路線和應急預案；在評標場地配備常用藥品箱，應對專家可能出現的低血糖、高血壓等突發不適；同時建立專家健康快速響應機制，確保出現健康問題時能及時處置。

此次事件也為全國范圍內推廣遠程異地評標模式提供了重要的改進契機。遠程異地評標作為優化營商環境、提升評審公信力的重要舉措，其核心優勢在于打破地域限制、實現資源共享，但這一優勢的發揮離不開完善的配套機制。除了后勤保障，還需進一步強化應急處置能力，針對系統故障、專家回避、健康突發狀況等各類異常情況，制定詳盡的應急處置程序，確保評審工作能夠在合法合規的前提下穩健推進。

目前，青海此次事件的直接影響已基本消除，涉事項目通過補充抽取專家完成了評標，但事件引發的思考仍在持續。對于各地公共資源交易管理部門而言，此次事件是一次深刻的警示：遠程異地評標不能只注重技術推廣和流程規范，更要關注專家的實際需求和健康保障，把細節管理做到位。對于評標專家而言，也需正視自身健康狀況，主動履行健康申報義務，避免因身體原因影響評審工作。

從更宏觀的視角來看，這場“送餐風波”本質上是新興評審模式發展過程中，制度完善與實踐需求之間的一次碰撞。隨著遠程異地評標模式的不斷推廣，類似的問題可能還會出現。唯有以此次事件為鑒，及時補齊后勤保障、應急處置等環節的短板，才能讓遠程異地評標模式真正發揮優勢，既保障評審工作的公平公正，也為評標專家營造安全、舒適的工作環境，推動公共資源交易領域的高質量發展。