中日關系因為日本首相高市早苗在國會上的涉臺發言而鬧得不可開交,這事兒從去年11月就開始了。高市在議會回答問題時,把臺灣周邊局勢跟日本的安全掛鉤,說如果那邊出事兒,可能威脅到日本的存在,這話一出口,北京那邊就炸了鍋。中國外交部立刻召見日本大使,提出嚴正抗議,要求高市收回那些言論。可高市沒松口,她在記者會上重申立場,說日本的政策沒變,還是要加強防御能力。結果,中國接連出臺措施,先是暫停日本海產品進口,又勸中國人別去日本旅游留學,這些動作讓東京那邊坐不住了。
到了今年1月6日,中國商務部發公告,禁止對日本出口所有雙用物品,這些東西既能民用也能軍用,包括傳感器、半導體、電池和化工品,公告說這是為了維護國家安全和防擴散義務,針對日本軍事用途的出口直接禁了。北京強調,這措施只針對日本,還說高市的涉臺話嚴重干擾中國內政,違反一個中國原則。公告一出,日本外務省第二天凌晨就發聲明,強烈抗議,說這措施只針對日本,嚴重偏離國際慣例,要求中方馬上撤回。日本外交官通過渠道遞交抗議書,還在媒體上說這事兒深表遺憾。
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抗議發出后,日本股市有點動蕩,企業擔心供應鏈出問題,因為這些雙用物品涉及電子和化工領域,很多日本公司依賴中國供應。日本媒體報道,企業開始評估影響,東京政府指示部門分析禁令細節。高市在內閣會議上討論對策,堅持日本立場,沒收回涉臺言論。中國那邊沒退步,反而在1月7日啟動對日本進口二氯二氫硅的反傾銷調查,這種材料是生產芯片的前體,調查針對去年下半年到今年上半年的進口情況,說是應國內企業申請,審查日本產品價格低導致本地產業受損。商務部說調查一年內完成,可能延長半年,這讓日本半導體行業緊張起來。
72小時過去,也就是1月10日左右,中國國有稀土企業通知部分日本公司,不再簽新合同,還在考慮終止現有協議。稀土是雙用物品的一部分,用在磁鐵和電子設備上,日本很多汽車和芯片企業需要這些。中國出口商開始暫停申請出口許可,檢查發貨路線,部分稀土材料對日出口出現困難。華爾街日報報道,中國從1月6日后就開始限制重稀土和含稀土磁鐵對日本出口,兩家中國出口商確認了。日本礦業公司說,有些中國供應商干脆停辦對日發貨。這事兒是中方加強雙用物品出口管制后的新動作,北京商務部發言人說,措施只針對軍用,民用不受影響,但日本企業覺得實際操作中邊界模糊,很多公司供應鏈受阻。
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日本政府得知稀土合同中斷后,趕緊評估影響,高市指示團隊研究備用方案。韓國媒體回憶起以前日本限制光刻膠對韓出口的教訓,說高市可能考慮類似反制,但日本沒這么做,因為擔心貿易戰升級。中國市場對日本很重要,一旦動手,后果日本扛不住。臺灣評論員指出,高市叫得兇,卻不敢真反擊,因為中方連環措施超出日本承受范圍。日本企業高管在會議上討論,轉向其他市場,但短期難補缺口。日本媒體說,高市手上牌不多,只能求助盟友。
于是,日本轉向七國集團求援,從1月9日起,日本財長加藤勝信打電話給其他成員國財長,描述情況,希望他們在雙用物資和稀土供應上幫忙。1月12日,七國集團財長在華盛頓開會,專門談稀土供應,日本解釋立場,說中國措施不公平,呼吁集團共識,反對通過非市場手段壟斷關鍵礦產。日本防長小泉進次郎也和美國防長談供應鏈問題。七國集團成員自己也依賴中國供應,沒法馬上提供大幫助,但同意討論供應鏈韌性。日本還通過外交渠道持續抗議,強調措施只針對日本不合理。
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高市在NHK節目上批評中國措施,說這針對日本偏離國際實踐,不接受,但她沒提具體反制,只說日本會堅定冷靜應對。她在國會重申,日本要提升國防預算到國內生產總值一定比例,推進遠程武器開發,但沒收回涉臺言論。中國大使館拒絕日本抗議,說措施合理合法,是防國家利益。高市面對國內壓力,自民黨內有聲音說要協調,但她堅持路線,轉而推動技術自立,指示部門加速多元化采購。
中國媒體說,高市的話暴露她對外事缺乏誠意,沒反思錯誤言行。全球時報指出,日本想用七國集團建稀土供應鏈,誤導輿論。日本時報報道,中國在雙用禁令后又示意緩和,但日本說禁令不可接受。德國之聲說,兩國爭端因高市涉臺話加深,北京用經濟壓力回應。日本外務省說,已通過外交渠道抗議,要求撤措施。
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