真相扎心!河北“煤改氣”遇冷,并非政策不好,而是這三點太致命
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老王聊天
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近日,河北農村取暖問題持續引發熱議。不少朋友希望我對此發表看法,我始終秉持“沒有調查就沒有發言權”的態度,不愿僅憑網絡數據妄加評論,既怕觀點失實翻車,更怕辜負大家的信任。
所幸,粉絲群中的調查員臨川先生親赴河北農村,帶回了第一手實地信息,讓我們得以深入探討這一議題。
河北農村“煤改氣”并非新鮮話題,但今年的討論熱度格外高漲。結合臨川對河北南北部農村的實地走訪結果,不難發現這一問題的復雜性遠超預期,其中北部農村的困境尤為突出。相較于網上可輕易獲取的公開信息,實地考察揭示的細節更值得深思。
此次考察最顯著的變化,是基層對焚燒燃煤的查處力度明顯松動。此前,無人機巡查煤爐、焚燒燃煤被查處甚至拘留的傳聞屢見不鮮,而據當地受訪者反饋,今年的執行尺度寬松了許多,只要非專項檢查期間,私下燒煤基本不會被強制管控。表面上看,這是管理人性化的體現,但結合實際經驗判斷,這種現象背后折射出的問題不容樂觀。
我國的治理邏輯始終以人為本,不會為追求形式正義而置群眾冷暖于不顧。基層執行者的“睜一只眼閉一只眼”及上級的默許,并非懶政,實則是政策出現錯配,導致強制推行難以為繼,甚至可能引發風險。
河北農村取暖困局,本質上是一場“相親困境”——單一問題尚可克服,多重問題疊加后便難以破解。就像相親中的諸多條件,單獨來看均不苛刻,但疊加后符合要求者寥寥無幾。河北北部農村的取暖問題亦是如此,多重因素交織下,矛盾愈發突出。
首先是天然氣價格差異。
實地走訪顯示,河北農村天然氣價格并非網傳統一的三元多,而是在3.2元至6元/立方米區間浮動,且3.2元的低價附帶嚴苛限制條件。對比來看,成都地暖氣價為每立方米兩元多,百平房屋月均取暖費1800-2000元;新疆石河子冬季最低氣溫達零下20度,依托集中供暖,整個取暖季費用不足5000元。河北氣價偏高,核心原因在于管道建設與維護成本固定,用氣人數越少,單位成本越高。河北北部農村人煙稀少、氣溫偏低,自然推高了用氣成本。
雪上加霜的是另外兩大難題。
一是氣候與住房條件的制約,河北北部極寒天氣持續時間遠長于南部,且農村住宅多為宅基地自建平房,難以實現集中供暖,進一步增加了取暖成本。
二是補貼政策的調整,此前支撐農戶取暖的地方財政補助及配套優惠逐步縮減。這并非簡單的政策機械退坡,而是地方財政面臨多重壓力所致——全球經濟下行、后疫情時代經濟萎縮、中美博弈帶來的經濟圍堵,疊加土地財政調整,讓地方政府開支捉襟見肘。
三大問題疊加,讓河北北部農村低收入老人的取暖難題尤為突出。
解決這一問題,需摒棄兩種不切實際的思路。
一是叫停“煤改氣”回歸燒煤,此舉不僅存在一氧化碳中毒等安全隱患,還與國家環保大政方針相悖;
二是推動農村居民上樓集中供暖,這會徹底打破農村低收入群體“低收入、低開支”的生存模式,房租、物業費等成本將激增百倍,且配套設施建設需巨額資金,遠超地方財政承載能力。
更具可行性的思路,是遵循“誰受益、誰付費”的權責對等原則。河北的鋼鐵去產能、禁燒秸稈、煤改氣等環保舉措,最終讓北京等周邊城市重獲藍天白云,城市居民是直接受益者,成本不應僅由經濟欠發達的農村居民承擔。對受凍的農戶而言,藍天白云無法替代基本取暖需求,依據馬斯洛需求層次理論,只有滿足溫飽,才能追求更高層次的精神享受。
針對地方財政緊張的現狀,可考慮由城市居民適度分擔取暖成本。例如,取暖季將城市居民用氣價格上調10%,以北京為例,三口之家月均用氣不超過100立方米,單價上調0.3元僅需多支付幾十元,不會對生活造成明顯影響。且僅調整居民用氣,不涉及工業用氣,可避免影響制造業發展。這筆專款專用的資金,保守估計能為河北北部農村低收入群體降低30%-50%的氣費,使天然氣取暖成本接近燒煤水平,從根本上緩解困境。
環境保護的核心是以人為本,最終目的是讓所有人過上更好的生活,而非制造新的不公。
無論是建國初期的工農業剪刀差,還是如今的環保轉型,農村都承擔了過多成本。城市補貼農村低收入群體,既符合道義要求,也契合“先富帶動后富”的發展理念。
愿未來每個冬天,河北農村取暖問題都能遠離熱搜,讓環保與民生實現真正的平衡。
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