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1月12日,松江區正式發布《松江區加快打造國際一流營商環境行動方案(2026年)》(以下簡稱“9.0版方案”)。作為連續第九年推出的營商環境改革方案,9.0版圍繞政務服務、市場競爭、產業生態、社會共治四大維度,推出28項107條務實舉措,推動營商環境從“便利化”向“實效化”深化轉型。
從“企業視角”出發,讓服務可感可及
與往年相比,9.0版方案更強調“問題導向、需求導向、效果導向”。“我們通過營商環境體驗官等機制,收集了66項企業訴求,最終形成的每項任務都直指企業痛點。”松江區發改委相關負責人指出,例如,針對企業反映頻繁的“重復檢查”問題,方案明確推行“風險+信用”分級分類監管,對高信用企業降低檢查頻次,甚至免于現場檢查,實現“無事不擾”。
在公平競爭領域,方案提出健全公平競爭審查機制,加強對壟斷和不正當競爭行為的監管,并優化招投標流程,防止惡意低價中標。
融資難、融資貴問題一直是企業發展的瓶頸。9.0版方案在“便利融資服務”方面持續創新,依托區融資服務中心,深化“金融機構產品清單”和“企業金融需求清單”雙向對接機制。同時,通過“政府+擔保+園區+銀行”政策性融資服務聯動平臺,推動開展第九個“園區貸”批次包,切實降低企業融資成本。
政企互動更加“可感可及”。在政務服務方面,“一件事”集成服務與“智慧好辦”系統新增多項應用場景。企業可通過“AI小松”幫辦系統實現智能填報,線上辦理率進一步提升。同時,方案強化“線上線下融合”,保留線下辦理通道以滿足個性化需求。政企溝通機制亦持續優化。全區33名營商環境體驗官覆蓋高校、企業、法律等領域,其提出的“職業舉報規制”“跨省法律協作”等建議被納入方案。此外,“街鎮吹哨、部門報到”機制首次引入反向評價,由街鎮對區級部門支持力度進行評分,形成雙向監督閉環。
聚焦產業生態與國際化,賦能長三角G60科創走廊
結合松江產業特色,9.0版方案新增“提升國際貿易服務”與“激發創新創業活力”兩項舉措。前者通過深化航空前置貨站模式、建立海關高級認證企業培育機制,大幅提升通關效率,降低企業通關成本,便利國際商務交流;后者依托松江大學城科創源,推動校企“雙向發榜”、共建概念驗證中心,加速科技成果轉化。
在國際化營商環境建設方面,方案還提出深化長三角G60科創走廊企業出海服務聯盟建設,提升G60公共法律服務中心涉外法律服務能力。
在產業生態方面,方案提出打造“友好適配的產業生態環境”,推動從“硬保障”向“軟賦能”轉變。除了加強空間載體保障外,更注重人才服務、創新生態等軟環境建設。例如,將構建多層次、一站式人才服務保障體系,著力滿足人才創新創業、落戶安居等需求。
為確保107項舉措落地,松江區建立月度督辦機制,各部門需定期報送進度,并由區發改委統籌協調。未來,營商環境改革將持續圍繞市場化、法治化、國際化方向推進。正如該負責人所言:“營商環境建設沒有終點,9.0版是一個新起點。唯有真正解決企業訴求,才能讓松江成為近者悅、遠者來的投資熱土。”
原標題:《聚焦企業真實獲得感,松江推出營商環境“9.0版”方案》
欄目編輯:李一能
本文作者:新民晚報 曹博文
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