特朗普威脅古巴需要“在為時(shí)已晚之前達(dá)成協(xié)議”，這是什么協(xié)議？

1月9日，在美國(guó)首都華盛頓白宮，雪佛龍公司副董事長(zhǎng)馬克·納爾遜（左）出席與美國(guó)總統(tǒng)特朗普的會(huì)談。 新華社發(fā)

當(dāng)?shù)貢r(shí)間9日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普表示，美國(guó)政府將決定哪些油企獲準(zhǔn)在委內(nèi)瑞拉投資，同時(shí)稱油企將與美方“直接打交道”。這一表態(tài)在拉美地區(qū)引發(fā)廣泛關(guān)注和爭(zhēng)議。分析人士指出，美國(guó)行為加劇地區(qū)安全不穩(wěn)定并影響能源與外交格局。

特朗普推動(dòng)美企進(jìn)軍委石油領(lǐng)域

當(dāng)?shù)貢r(shí)間9日凌晨，特朗普在社交媒體上稱，已取消此前預(yù)計(jì)的對(duì)委內(nèi)瑞拉第二波軍事打擊，稱相關(guān)行動(dòng)“看起來(lái)不需要”，但出于安全考慮，所有美方艦船將繼續(xù)原地待命。

9日下午，特朗普在白宮與約20家大型石油企業(yè)高管會(huì)晤，要求相關(guān)企業(yè)向委內(nèi)瑞拉石油產(chǎn)業(yè)投資至少1000億美元，以“重建”委內(nèi)瑞拉石油基礎(chǔ)設(shè)施和石油產(chǎn)能。據(jù)報(bào)道，特朗普說(shuō)，美國(guó)政府將決定哪些油企獲準(zhǔn)在委內(nèi)瑞拉投資，同時(shí)稱油企將與美方“直接打交道”。有分析指出，這一表態(tài)暗示美國(guó)政府有意徹底將委內(nèi)瑞拉排除在資源開(kāi)采之外。

特朗普隨后簽署一項(xiàng)行政令，宣布進(jìn)入國(guó)家緊急狀態(tài)，旨在“保護(hù)”存放在美國(guó)財(cái)政部賬戶中的委內(nèi)瑞拉石油收入，防止其“遭扣押或陷入司法程序”。白宮稱，此舉是為阻止委內(nèi)瑞拉石油收入“遭扣押”，因?yàn)椤澳强赡軙?huì)破壞美國(guó)為確保委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)和政治穩(wěn)定而作出的關(guān)鍵努力”。按照該行政令的說(shuō)法，所謂“扣押”或“司法程序”威脅，“全部或大部分”來(lái)源于美國(guó)境外；由美國(guó)政府“保管”的委內(nèi)瑞拉石油收入，不受私有債權(quán)人索賠。

盡管特朗普政府積極推動(dòng)美國(guó)企業(yè)進(jìn)軍委內(nèi)瑞拉石油領(lǐng)域“為美國(guó)賺錢”，美國(guó)多數(shù)油企仍對(duì)投資委內(nèi)瑞拉一事保持謹(jǐn)慎。不少與會(huì)高管雖然贊同委內(nèi)瑞拉石油蘊(yùn)藏豐富，但強(qiáng)調(diào)現(xiàn)有重大阻礙讓他們無(wú)法作出即時(shí)承諾。埃克森美孚首席執(zhí)行官達(dá)倫·伍茲直言，委內(nèi)瑞拉當(dāng)前“不可投資”，除非對(duì)該國(guó)商務(wù)框架、法律體系和碳排放法律等作出重大改革。伍茲稱，在解決這些長(zhǎng)期問(wèn)題的同時(shí)，埃克森美孚數(shù)周內(nèi)可能會(huì)派遣技術(shù)團(tuán)隊(duì)赴委內(nèi)瑞拉評(píng)估在委資產(chǎn)情況。此外，康菲石油公司首席執(zhí)行官瑞安·蘭斯提及，該公司此前在委內(nèi)瑞拉遭受巨大損失，需要討論對(duì)整個(gè)能源體系進(jìn)行“重組”。雪佛龍公司副董事長(zhǎng)馬克·納爾遜雖表示可在短期內(nèi)提高產(chǎn)量，但也未承諾追加大規(guī)模投資。

雪佛龍目前是唯一仍在運(yùn)營(yíng)委內(nèi)瑞拉油田的美國(guó)大型油企。其他在委并不活躍的與會(huì)油企中，只有美國(guó)希爾科普能源公司等少數(shù)企業(yè)公開(kāi)承諾愿意在委內(nèi)瑞拉投資。多家媒體分析指出，美企在委內(nèi)瑞拉面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)包括資金壓力、安全保障不足以及政治穩(wěn)定性不明朗等。眼下最有“熱情”的企業(yè)其實(shí)準(zhǔn)備最少、經(jīng)驗(yàn)最匱乏。

就委內(nèi)瑞拉問(wèn)題多次表態(tài)的同時(shí)，特朗普不忘威脅古巴。11日，特朗普再次對(duì)古巴施壓，稱古巴若不盡快“達(dá)成協(xié)議”，將面臨“零石油、零資金”流入古巴的局面。特朗普表示，多年來(lái)，古巴一直依賴委內(nèi)瑞拉提供的大量石油和資金生存。作為回報(bào)，古巴為委內(nèi)瑞拉提供“安全服務(wù)”。特朗普聲稱這種關(guān)系“現(xiàn)在已經(jīng)終結(jié)”，不會(huì)再有石油和資金流入古巴。特朗普威脅說(shuō)，古巴需要“在為時(shí)已晚之前達(dá)成協(xié)議”。但他沒(méi)有明確說(shuō)明要求古巴達(dá)成什么協(xié)議。

委內(nèi)瑞拉誓言“營(yíng)救”馬杜羅夫婦

10日，委內(nèi)瑞拉政府發(fā)表聲明，駁斥美國(guó)關(guān)于委內(nèi)瑞拉局勢(shì)“不安全”的說(shuō)法，稱該國(guó)正處于“完全的安寧、和平與穩(wěn)定”之中。聲明指出，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)布的旅行警報(bào)是基于不存在的敘述，旨在制造一種根本不存在的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知。

同日，委內(nèi)瑞拉臨時(shí)總統(tǒng)羅德里格斯還表示，將努力“營(yíng)救”遭美國(guó)強(qiáng)行控制的委總統(tǒng)馬杜羅及其夫人返回祖國(guó)，“我們一定會(huì)把他救回”。她強(qiáng)調(diào)，全國(guó)團(tuán)結(jié)對(duì)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)至關(guān)重要。馬杜羅之子尼古拉斯·馬杜羅·格拉也通過(guò)社交媒體稱，馬杜羅盡管遭遇“不對(duì)稱的過(guò)度武力”，仍保持堅(jiān)強(qiáng)，“未被任何方式打倒”。格拉引述馬杜羅的話說(shuō)：“不要難過(guò)，我們很好，我們是戰(zhàn)士。”

9日，委內(nèi)瑞拉政府否認(rèn)有關(guān)羅德里格斯計(jì)劃訪問(wèn)美國(guó)的報(bào)道，表示當(dāng)前工作重心在國(guó)內(nèi)事務(wù)，致力于保障人民享有和平與穩(wěn)定的權(quán)利。同日，委內(nèi)瑞拉外交部長(zhǎng)希爾表示，美委雙方?jīng)Q定啟動(dòng)“探索性外交”進(jìn)程，推動(dòng)恢復(fù)各自外交使團(tuán)工作。

針對(duì)美方有關(guān)“接管”委內(nèi)瑞拉的說(shuō)法，羅德里格斯8日在首都加拉加斯表示，委內(nèi)瑞拉“既不是附屬國(guó)，也沒(méi)有被征服”，強(qiáng)調(diào)國(guó)家“為捍衛(wèi)祖國(guó)而進(jìn)行的斗爭(zhēng)仍在繼續(xù)”。

羅德里格斯9日表示，已分別同巴西、哥倫比亞和西班牙三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人通話，討論美國(guó)軍事行動(dòng)構(gòu)成的犯罪性、非法侵略行為。羅德里格斯說(shuō)，委巴雙方一致認(rèn)為，應(yīng)在嚴(yán)格遵循相互尊重原則和現(xiàn)行國(guó)際法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)雙邊合作。委哥雙方重申承認(rèn)和尊重國(guó)家主權(quán)的重要性。委方對(duì)西班牙政府譴責(zé)美方行徑的立場(chǎng)表示認(rèn)可。

同日，哥倫比亞總統(tǒng)佩特羅表示，已邀請(qǐng)羅德里格斯共同打擊武裝販毒分子，強(qiáng)調(diào)拉丁美洲必須抵御任何破壞地區(qū)穩(wěn)定的勢(shì)力，這需要各國(guó)人民、軍隊(duì)及國(guó)家團(tuán)結(jié)一致。

8日，巴西總統(tǒng)盧拉分別與佩特羅、墨西哥總統(tǒng)辛鮑姆通話，就委內(nèi)瑞拉局勢(shì)交換意見(jiàn)，一致認(rèn)為應(yīng)通過(guò)和平手段應(yīng)對(duì)當(dāng)前局勢(shì)，并譴責(zé)針對(duì)委內(nèi)瑞拉主權(quán)的行為。