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美國聯邦通信委員會去年12月22日一紙公告,把所有外國產無人機和關鍵零件拉進國家安全黑名單,這步棋直指中國的大疆和道通兩家企業。新機型拿不到認證,就等于在美國市場斷了生路。大疆在美國商用無人機銷量占了大頭,這下子用戶們慌了神,趕緊囤貨,生怕以后買不到。委員會說這是為了防潛在風險,可基層反饋顯示,大家離不開這些設備。軍方以前就試過禁大疆,結果士兵們還是偷偷用,因為軍用裝備太貴太笨。
商務部其實早有動作,去年9月就醞釀更狠的進口管制方案,打算連庫存都卡住。方案10月8日遞到白宮,內部開了好幾輪會,包括12月11日和大疆的人碰頭。白宮那邊評估了經濟沖擊,用戶反饋也堆積如山。消防隊和警察局說,沒這些無人機,應急響應慢一大截。本土產品價格翻倍,性能還跟不上。白宮最后掂量了訪華的事,特朗普4月要去北京,得留點面子。
1月8日商務部悄沒聲兒地在網站上撤了方案,第二天正式公布。沒多解釋,就說撤銷了。從聯邦通信委員會的禁令到商務部的后撤,前后就18天。這速度讓人摸不著頭腦,可仔細看,美國自己離不開中國貨。軍方在海外任務中,士兵自掏腰包買大疆,續航長,圖像穩,摔壞了修起來快。相比之下,本土的RQ-11要3萬多美元一架,用著還卡頓。
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聯邦通信委員會的禁令還在生效,新機型進不來,但老款還能賣還能用。商務部這一撤,等于是踩了剎車,避免市場徹底亂套。知情人說,這和特朗普的外交布局有關,不想在會晤前鬧僵。FCC1月7日又豁免了部分非中國無人機,到2027年止。藍名單上的設備能喘口氣,比如Parrot和Teledyne FLIR的型號。國防部推薦的這些,算是臨時救場。
美國本土無人機產業起步晚,供應鏈不全。從電機到傳感器,中國花了十幾年才建起完整鏈條。本土廠商想追上,得砸錢砸時間。價格高不說,可靠性也差。用戶抱怨,本土貨避障技術落后,飛著飛著就出問題。商務部撤方案后,市場穩了點,庫存銷售回暖。可長遠看,美國還得面對依賴問題。FCC強調,豁免是暫時的,未來得看本土產能。
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國會授權FCC執行禁令,可行政部門一看經濟代價太大,就收手。特朗普政府不想自斷臂膀,尤其在訪華前。中國無人機全球領先,美國短期內沒法替代。公共安全部門用大疆,經緯系列圖像清晰,幫著找失蹤人員。禁了這些,響應效率直線掉。
FCC的決定源于國防授權法案,去年底通過。法案要護信息鏈,可實際操作中,影響了農民巡田、建筑測繪。一些州警局報告,用大疆后,搜索時間減三成。本土替代品等半年,價格三倍。商務部撤回后,用戶松口氣,但FCC禁令沒變。中國企業評估法律途徑,維護權益。整體局面,美國在技術競爭中求平衡,避免極端。
撤回方案的時機耐人尋味。FCC剛禁新款,商務部就撤更嚴的計劃。路透社報道,這和特朗普訪華掛鉤,凍結對華動作。政府內部分歧明顯,FCC獨立,但得聽行政大方向。軍方反饋重,基層部隊偏好大疆,操作簡單。國防部藍名單豁免,給了緩沖。可中國廠商仍被卡,新機進不去市場。
美國用戶反應強烈。社交媒體上,攻略滿天飛,教人搶庫存。禁令后,部分型號售罄。商務部這一步,穩住了供應鏈。分析師說,這是杠桿,在談判中用。特朗普想在北京談成點事,不愿節外生枝。中國大使館沒回應,但企業繼續全球布局,建廠避風險。
長遠,美國推本土制造,撥款研發。可專家預測,完整鏈條需十年。中國優勢在算法和圖傳,市場檢驗過。FCC豁免到2027,給了過渡期。用戶擔憂,軟件更新受限,設備過時。政策反復,讓人看不清路。但現實是,美國離不開這些產品,禁了等于自傷。
FCC禁了,商務部撤了,中間18天。政府意識到,在無人機領域,卡脖子傷自己更重。特朗普團隊糾結,對華強硬但得算經濟賬。訪華前,這算小讓步。未來政策怎么走,還得看談判結果。中國企業穩扎穩打,全球份額不降。
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