“十五五”開局之年，智庫何為？

1月10日，由上海財經大學與解放日報主辦、上財中國式現代化研究院與解放日報·上觀智庫承辦的“論策‘十五五’”中國式現代化智庫論壇在我校召開。論壇由一個主論壇、九個分論壇、一個平行論壇組成，邀請來自政府、高校、媒體、研究機構的相關專家，聚焦“十五五”的關鍵主線、轉型發展、城市建設等命題，以及不同類型智庫如何“強強聯合”、發揮關鍵作用等問題建言獻策。

校黨委常委、副校長靳玉英在致辭中表示，“十五五”高質量發展需堅持創新驅動與效率提升、深化改革破解結構性矛盾、推進高水平開放與全球治理參與，上海財經大學將依托學科與智庫優勢，在相關領域發力并貢獻智慧。

解放日報社黨委副書記、總編輯丁波在致辭中強調，媒體與高校智庫的協同發展將在“十五五”相關重大命題的研究中發揮重要作用。

開幕式由我校科研處處長、中國式現代化研究院院長劉志陽主持。

論壇上，中國式現代化研究院與解放日報·上觀智庫簽署合作協議，雙方將在城市發展、金融建設、政策研究等領域展開深度合作，通過將上觀智庫的傳播力、鏈接力與中國式現代化研究院的學術力、國際影響力進行有機融合，為“十五五”時期的創新思想生產、公共政策支撐和輿論引導注入雙重動能。

中國式現代化研究院和上財出版社聯合發布了《中國式現代化實踐叢書·科創系列》《中國式現代化發展系列報告·2025》兩大重要項目建設成果。

叢書聚焦長三角g60科創走廊建設、上海國際科創中心建設、全球科創中心的理論與實踐等議題，深入解讀科技創新賦能中國式現代化一系列重大問題，為中國式現代化“上海科創實踐”提供理論與實踐支撐。系列報告則聚焦中國智能經濟、區域經濟、未來產業、農業農村、當代投資發展、中國500強企業競爭力、經濟綠色高質量發展、全球稅收動態，從多元視角解讀中國式現代化的時代意義，探索中國式現代化發展的多元路徑，為破解中國式現代化理論和實踐核心難題貢獻了“上財智慧”。

主旨演講環節，第十四屆全國政協委員、中國發展研究基金會理事長、國務院發展研究中心原副主任張軍擴發表題為《“十五五”：著力抓好擴大內需與科技創新兩大關鍵性決定性任務》的演講。他認為，影響“十五五”經濟持續高質量發展最重要的兩大問題是擴大內需與科技創新，一個決定經濟循環的順暢和穩定，一個決定經濟發展的活力和后勁。他表示，現階段我國消費需求相對不足，既有階段性因素，又有結構性因素，需要長短結合、標本兼治。在科技創新方面，除了要推進相關人才及教育系統改革、進一步探索健全新型舉國體制外，還要正確把握企業與政府之間的定位，有為政府要按照市場經濟規律和創新發展實踐的要求，合理確定政府的邊界，真正做到“無事不擾、有事必應”。

復旦大學經濟學院院長、國家文科一級教授張軍發表《中央經濟工作會議與十五五規劃中的修辭演變與信號》主題演講。他借助大語言模型，對2023-2025年中央經濟工作會議及“十四五”“十五五”的相關政策文本，進行了修辭學與語義學分析，討論其中的變化趨勢。他認為，從文本變化來看，中國正在通過內部的改革和政策的轉向，來構建一個能夠抵御外部“驚濤駭浪”的經濟堡壘。他表示，近年來的高頻詞句，如“新質生產力”“全國統一大市場”“安全”“韌性”等詞句的權重顯著提高，反映出我國對外部環境的清醒認知，以及直面問題、推動改革的戰略考量，標志著我國宏觀經濟管理進入了一個新階段。

上海市人民政府發展研究中心黨組成員、副主任嚴軍發表主題為《聚力高質量發展，譜寫中國式現代化上海新篇章》的演講。他表示，上海“十五五”發展規劃首先要以新質生產力為驅動推進高質量發展，將重點構建“2+3+6+6”現代化產業體系，錨定傳統產業智能化綠色化轉型，壯大集成電路等三大先導產業，打造六大新興產業集群，前瞻布局六大未來產業。其次要以國家戰略為牽引深化“五個中心”建設，將強化各中心聯動賦能、耦合共生，推進跨界融合創新，增強全球資源配置與輻射效應。在區域發展上，上海將深化長三角一體化，進一步強化龍頭帶動和示范引領作用，構建統一大市場規則暢通市場配置機制，促進全國統一大市場的建設。

上海社會科學院常務副院長、上海社科院國家高端智庫首席專家干春暉發表《當前智庫建設的基本態勢、運行規律與發展策略》主題演講。他圍繞國內智庫發展現狀與國家高端智庫建設要求進行分享，結合多年管理實踐闡述智庫建設的核心邏輯與實踐路徑。他結合上海社科院的實踐經驗，提出辦好國家高端智庫所需的明確高遠定位、凸顯特色與專長、錘煉卓越研究能力、構建優質人才隊伍、建立專業管理模式五大關鍵要素。

合作簽約儀式、報告發布環節、主旨演講環節由中國式現代化研究院副院長徐龍炳主持。

圓桌論壇環節，劉志陽，《財經智庫》總裁、《財經》雜志執行主編張燕冬，中南財經政法大學校長助理李小平，《第一財經》研究院執行院長于艦，西南財經大學科研處處長、中國金融研究院常務副院長陳滔，對外經濟貿易大學科研處處長莊芮圍繞智庫建設與“十五五”服務大局，聚焦高校智庫與媒體智庫的定位、優勢及合作路徑，分享了各自的相關實踐。大家普遍認為，高校與媒體智庫優勢互補、合作空間廣闊，未來要共同聚焦“十五五”相關現實問題，以思想賦能國家發展，更好地服務于政策制定與社會需求。解放日報·上觀智庫中心總監尤莼潔主持圓桌論壇。

當日下午，由中國宏觀經濟研究中心、自由貿易區研究院/上海發展研究院、長三角與長江經濟帶發展研究院、城鄉發展研究院、上海國際金融中心研究院、數字經濟研究院、上海國投未來產業發展研究院、稅收治理現代化研究院承辦的九場分論壇同步舉行。分論壇分別以精準施策助力宏觀經濟高質量發展研討會、海南自由貿易港封關運作與高質量發展閉門會、加快建設世界一流企業研討會暨500強企業指數和研究報告發布會、長三角一體化大模型發布與場景應用鏈接大會、"十五五"時期鄉村振興趨勢與展望研討會、新形勢下發展可持續金融助力上海國際金融中心建設閉門會、智能經濟冬季論壇(2026)、推動上海未來產業高質量發展研討會、完善和規范稅收優惠研討會為題展開。第十三屆全國政協委員、上海海關原關長高融昆，生態環境部氣候司原一級巡視員孫楨，中國自由貿易試驗區協同創新中心首席專家、上財自貿區研究院院長趙曉雷等校內外專家學者以及來自知名企業和高校的150余位嘉賓、媒體人士出席了相關分論壇，現場討論氣氛熱烈，為“十五五”時期相關工作以及中國式現代化建設提供了務實思路與實踐參考。

平行論壇——“財經智庫研討會”圍繞財經智庫共享共建問題展開熱烈討論。研討會由上財科研處和中國式現代化研究院聯合舉辦，來自中央財經大學、中南財經政法大學、西南財經大學、對外經濟貿易大學、東北財經大學、南京審計大學等26所知名財經高校的科研管理負責人及智庫代表參與研討。

“論策‘十五五’”中國式現代化智庫論壇引發了各界的廣泛關注。靳玉英在總結發言中強調，高校智庫需打破圍墻、深化跨界合作，此次論壇充分發揮了“智庫集群”效應，既有校內智庫的合力共建、財經高校智庫的共商共享，又有高校智庫-媒體智庫合作的創新形式。未來，學校將持續深化與各類智庫的合作，為服務“十五五”國家戰略與地方發展提供持續智力支撐。

來源｜中國式現代化研究院

文｜胡浡

編輯｜依子賀 校對｜田大有

責編｜張勃欣 審核｜曹東勃 連鍥

上觀號作者：上海財經大學