九部門聯手 激發綠色消費潛力

來源：中國商報

中國商報（記者 王琰）綠色消費不僅是消費升級的鮮明底色，更是推動經濟社會發展全面綠色轉型的重要引擎。近日，商務部等九部門聯合發布《關于實施綠色消費推進行動的通知》（以下簡稱通知），推出七方面20條具體舉措，對“十五五”時期綠色消費工作作出系統安排。

聚焦以舊換新

商務部副部長盛秋平介紹，商務部會同國家發展改革委等相關部門將消費品以舊換新作為推動綠色消費的重要抓手，在政策設計上對高能效的綠色家電、綠色家居、綠色建材和新能源汽車等予以補貼，進一步激發綠色消費需求，暢通綠色消費循環。

數據顯示，2024年至2025年實現汽車以舊換新1830萬輛，其中新能源汽車占比近60%。實現家電以舊換新1.92億臺，其中一級能效（水效）占比達到90%以上，以舊換新政策帶動消費品銷售額3.92萬億元，惠及消費者4.94億人次。

同時，推進綠色供應鏈建設，構建綠色流通體系。據中國倉儲與配送協會測算，帶托運輸使裝卸時間可以縮短80%，貨損率下降50%以上，供應鏈成本降低20%左右。目前，全國托盤的標準化率已經達到37.8%，循環共用托盤約5000萬片，保守估計可節約2.5億片一次性托盤，相當于保護5000萬棵樹木免于砍伐，減少碳排放200萬噸以上；全國綠色倉庫達到1092個、建筑面積約6500萬平方米。

完善綠色循環回收體系，促進資源循環利用。《二手商品流通試點工作方案》確定首批10個試點城市、28家試點企業，培育壯大二手商品流通經營主體。2024年—2025年，全國報廢汽車回收1767.3萬輛，年均增速45.8%；二手汽車交易3968.6萬輛；規范拆解廢舊家電及手機約5300萬臺，年均增速約12%。

培育綠色流通企業，發揮引領帶動作用。全國累計培育綠色商場1161家、綠色飯店3500家。多家電商平臺聯動上下游商家建立綠色合作聯盟、制定低碳運營規范，推動中小商戶共同參與綠色轉型。

培育新增長點

盛秋平介紹，此次通知的重點內容之一是豐富民生保障領域優質供給。加大綠色農產品供應，推廣綠色家電家裝，完善能效水效標準，促進汽車綠色消費。提升綠色服務消費，發展綠色餐飲、綠色住宿、綠色家政，推廣使用可降解的餐盒、包裝袋、客房耗材，創新家政服務模式。

通知明確，要培育綠色消費的新增長點，打造綠色供應鏈，推廣綠色采購、綠色產品、綠色包裝，鼓勵推廣綠色消費積分，探索建立線上線下通兌通用的綠色消費積分體系，創新綠色共享，鼓勵出行共享、空間共享、物品共享，促進資源高效利用。同時，推動綠色循環回收，減少一次性塑料制品使用，推動廢舊物品回收再利用。

在發揮市場主導作用，構建綠色消費積分體系方面，盛秋平表示，商務部將支持行業協會探索建立線上線下通兌通用的綠色消費積分體系，引導零售企業、電商平臺等規范開展積分采集，鼓勵消費者通過購買綠色產品、使用低碳服務獲取積分，用于兌換商品折扣或服務優惠。例如，有的采用綠證綠電，降低用能成本；有的設立“綠色消費賬戶”，以多倍積分激勵綠色消費行為；還有的采用“互聯網+回收”模式，給予兌換優惠券，助力公益項目。

要優化綠色消費環境，推廣節能設備設施。優化使用綠色電力，普及綠色消費理念，倡導消費者綠色出行。加強宣傳引導，鼓勵舉辦“社區綠色消費”主題活動，培育綠色流通主體，加大政策支持力度。通過政策補貼、信貸支持、金融產品創新強化資金保障。

引領產業升級

農業農村部相關負責人表示，此次通知的第一條就是加大綠色農產品供應。綠色優質農產品越來越受消費者青睞，綠色消費越來越深入人心，特別是綠色優質農產品消費需求快速增長，成為農產品供給體系升級的重要動力。

下一步，農業農村部將深入貫徹黨中央、國務院關于大力提振消費的決策部署，統籌發展科技農業、綠色農業、質量農業、品牌農業，按照綠色消費推進行動具體部署，增加綠色優質農產品供給，實施農業品牌提升行動，常態化開展消費促進活動，推動釋放綠色優質農產品消費潛力。

廢舊物資是消費鏈的末端，只有打通廢棄物處置堵點，才能暢通綠色消費循環。近年來，生態環境部以“無廢城市”建設為抓手，著力推動將廢舊物資從“社會負擔”轉變為“城市礦藏”。生態環境部相關負責人表示，今后，生態環境部將進一步高標準推進“無廢城市”建設，暢通廢棄物回收再利用循環，助力綠色消費發展。“十五五”時期，生態環境部將推動200個左右城市開展“無廢城市”建設，讓群眾能夠切身感受建設成果，厚植中國式現代化的綠色底色。

為深化再生資源回收體系建設，通知提出，商務部將支持企業建設再生資源高值化回收利用項目，其中將優化支持分揀中心建設。國家市場監督管理總局相關負責人表示，將扎實推進綠色消費各項工作，營造良好市場環境。加快更新升級一批國家標準，并支持國內相關方面深度參與綠色領域國際標準化活動；完善能效水效標識制度，繼續支撐以舊換新政策落實中的數據驗證；縱深推進制止餐飲浪費，鼓勵互聯網平臺企業上線“綠色餐飲”服務標識；強化執法聯動，嚴肅查處綠色產品、能效水效標識、餐飲浪費等領域違法行為。