過去幾年,大家可能都有一種模糊的感覺:世界經濟的玩法,好像和以前不太一樣了。新聞里“制裁”這個詞出現的頻率高得嚇人,但被制裁的對象,似乎并沒有像劇本里寫的那樣應聲倒下。反而像按下葫蘆浮起瓢,各種繞開規則、另起爐灶的操作層出不窮。這背后,其實是一場靜悄悄但影響深遠的秩序重構:美國那套用了多年的經濟大棒,開始有點掄不動了。
制裁這玩意兒,本質是一種金融和貿易的隔離術。它的威力,根植于美元和以美國為中心的全球支付、結算體系。過去幾十年,這招屢試不爽,因為大家都在這條高速公路上跑車,美國手里握著收費站和交通規則制定權,說不讓誰過,誰就真的可能寸步難行。但問題就出在“濫用”上。當制裁從針對特定國家、特定行為的“精準手術刀”,變成了隨手就用的“大錘”,甚至帶上些長臂管轄和次級制裁的色彩時,事情就起了變化。
這就好比一個小區物業,動不動就威脅斷水斷電,一開始大家怕,時間長了,有能力的業主就開始自己打井、裝太陽能板,甚至悄悄私拉管線互通有無。俄羅斯就是一個最典型的例子。西方的極限施壓,非但沒把它壓垮,反而逼它用最快的速度,重建了一套以能源和糧食為硬通貨的貿易結算網絡。人民幣、盧布、印度盧比,甚至黃金,都成了繞過美元的管道。伊朗更是“老游擊隊員”,多年制裁下來,早就練就了一身通過錯綜復雜的中間商、離岸公司和影子艦隊進行貿易的本事。
這些操作,催生了一個龐大而隱秘的“灰色體系”。它不像冷戰時期那樣涇渭分明,搞兩個對立的陣營。它更像全球經濟體表下滋生的無數毛細血管和地下暗河。俄羅斯的油,通過沒有西方保險的“幽靈船隊”,經北極或隱秘航線運到印度;印度精煉后,貼上“印度制造”的標簽再賣往全球。中東的石油交易,開始在美元之外,試探歐元、人民幣甚至數字貨幣計價。中國的一些貿易,則借助東南亞的產業鏈跳板,保持了與歐美市場的連通。
這個“灰色體系”不追求推翻現有的高速公路,它只是在旁邊,或者在地下,開辟了許多條顛簸但能走通的土路、小路。走這些路成本更高,風險也不小,但至少保證了貨能流、錢能轉。它的存在本身,就是對美國制裁效力最直接的稀釋。
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于是,我們看到一個三足鼎立式的微妙格局正在形成。一極是美國主導的原有西方金融貿易體系,它仍然龐大,規則成熟,但權威性和吸引力在下降。另一極是受到制裁壓力、努力在“灰色體系”中尋求生存和發展空間的國家集團,它們無法完全脫離舊體系,但正竭力減少依賴。還有一極,則是像印度、阿聯酋、土耳其這樣的“靈活者”或“套利者”。它們巧妙地在兩大體系之間游走,利用規則的空隙和雙方的互需,充當中間人、中轉站,賺取實實在在的地緣政治和經濟紅利。印度一邊享受著俄羅斯的打折能源,一邊和西方深化合作;阿聯酋則成為資金和商品流動的關鍵樞紐之一。
這種局面導致的結果,就是全球經濟效率的損失和不確定性的增加。全球化的“高速公路”模式,追求的是成本最低、速度最快。而現在,安全和“信任”(或者說“不信任”)成了最高優先級。企業不得不為供應鏈準備好幾套方案,支付結算要預留更多備選路徑,這一切都意味著額外的成本和復雜的考量。全球化沒有消亡,但它從一條統一、寬闊的大路,變成了一個有多條車道、不同限速、各自設有檢查站的復雜路網。
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展望未來,全球經濟很可能進入一個“低水平均衡”狀態——能維持基本運轉,但想重現過去那種高歌猛進的擴張,會非常困難。增長的成本更高了,合作的信任基礎更薄了。這對所有國家都是挑戰,但也蘊含著機會。未來的經濟競爭,除了科技和產業,很大程度上也是制度設計、政策智慧和外交手腕的競爭。誰能更好地駕馭這個多軌并行的復雜世界,誰能為自己和伙伴構建更穩定、更高效、更可信的“亞體系”或合作網絡,誰就能在未來的格局中占據更有利的位置。
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說到底,美國制裁工具的鈍化,不是一個國家的失敗,而是一個舊時代邏輯的式微。它告訴我們,單純依靠力量優勢進行強制性排除,在日益多極、互聯且擁有替代方案選項的世界里,其效力是有邊界的。世界正在回歸某種更古老的常態:那是一個充滿談判、權衡、迂回和多種選擇并存的,更復雜、也更真實的常態。
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