眾所周知,國務院國有資產監督管理委員會的規格級別是正部級,機構性質為國務院直屬特設機構,其主要職責包括根據國務院授權并依照《中華人民共和國公司法》等法律和行政法規履行出資人職責,監管中央所屬企業(不含金融類企業)的國有資產,加強國有資產的管理工作;承擔監督所監管企業國有資產保值增值的責任;推進國有企業的現代企業制度建設;對所監管企業負責人進行任免/考核并根據其經營業績進行獎懲等。
截至目前,由國資委履行出資人職責并負責監管的中央企業共有100家,但在這100家由國資委監管的央企中有2家央企的叫法名稱非常特殊,因為相較于其他兄弟央企都是以“某某集團有限公司”命名所不同的是,這2家央企卻是以“總局”來命名,那便是中國冶金地質總局和中國煤炭地質總局。
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眾所周知,“總局”這個機構一般是僅存在于部隊系統(如軍委機關事務管理總局)和政府機構中(如國家稅務總局、國家市場監督管理總局、國家體育總局、國家廣播電視總局、國家金融監督管理總局),而在央企中竟然也出現“總局”這一機構確實是非常罕見和特殊的,甚至中國煤炭地質總局又還下轄著中化地質礦山總局,那就更是特殊至極了。不過,由于篇幅原因,本文就先展開介紹一下中國冶金地質總局,至于中國煤炭地質總局則是留在下一篇進行專題介紹(還請大家耐心等待)。
中國冶金地質總局成立于1952年,隸屬國務院國有資產監督管理委員會,是中央管理的地質勘查單位、系肩負著提高資源保障能力的公益性央企,目前主要從事固體礦產地質勘查、研究、開發、服務,超硬材料生產及機械裝備制造,國外重要地質礦產勘查;同時承擔冶金地質勘查發展規劃和規章制度制定、冶金地質行業標準研究、冶金地質勘查業務管理等行業管理職能。在下轄力量方面,中國冶金地質總局主要設有11個局/院(公司)、中心和6個控股公司。
70多年來,中國冶金地質總局扎實開展國家基礎性地質工作,累計完成區域地質調查、礦產資源調查面積性工作166.1萬平方公里,覆蓋我國國土面積的17.3%,成功為國家經濟建設探明提交了大量礦產資源,為我國經濟社會特別是邊疆及高原地區經濟發展提供了基礎支撐。
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在歷史發展沿革方面,正如上段所說,中國冶金地質總局的建制歷史可以追溯至1952年組建的原重工業部地質司(后改為地質局)。四年后的1956年,冶金工業部成立,重工業部地質局劃歸冶金工業部。1988年,地質局從冶金工業部機關劃出,改為冶金工業部地質勘查總局,作為部直屬事業單位管理。
直到2001年初,根據國辦發[2001]2號文件,冶金地質隊伍部分實行屬地化管理,但大多數單位則是交由中央統籌管理,并在此基礎上組建成立“中國冶金地質勘查工程總局”,隸屬中央企業工委。沒過多久,2001年4月,經中央編辦69號文件批復,總局及所屬各單位正式完成更名,后于同年8月在國家事業單位登記管理局辦理了法人登記。2003年5月,國務院國有資產監督管理委員會成立后,中國冶金地質勘查工程總局交由國務院國資委管理。2006年8月,經國務院國資委批準,“中國冶金地質勘查工程總局”更名為“中國冶金地質總局”,所屬各單位名稱相應隨之變更名稱。
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其中,上述提到的11個局/院(公司)、中心具體是:中國冶金地質總局一局(國冶一局集團有限公司)、中國冶金地質總局二局(國冶二局(福建)集團有限公司)、中國冶金地質總局三局(國冶三局集團有限公司)、中國冶金地質總局山東局(國冶山東局集團有限公司)、中國冶金地質總局中南局(國冶中南局集團有限公司)、中國冶金地質總局西北局(國冶西北局集團有限公司)、中國冶金地質總局礦產資源研究院、中國冶金地質總局地球物理勘查院(國冶地球物理有限責任公司)、中國冶金地質總局昆明地質勘查院(國冶西南有限公司)以及中國冶金地質總局礦產資源信息中心、中國冶金地質總局干部培訓學院。
6個出資控股企業則分別是中基發展建設工程有限責任公司、黑旋風鋸業股份有限公司、晶日金剛石工業有限公司、正元國際礦業有限公司、正元地理信息集團股份有限公司、廣西續寶礦業投資有限公司。
經過數十年的發展建設,中國冶金地質總局早已是行業翹楚,是全國地質勘查功勛單位、地質勘查行業先進集體,曾榮獲李四光地質科學獎、國家火炬計劃重點高新技術企業、五一勞動獎章、管理進步企業獎、中央企業經營業績考核工作先進單位等多項國家級榮譽。
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