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近日,特朗普政府聲稱,新的移民“金卡”發(fā)售至今銷售額已達(dá)13億美元。這款被稱作"超級(jí)綠卡"的金卡移民新政,自2025年12月10日開放申請(qǐng)后,直接將"花錢換身份"擺上臺(tái)面,宣稱流程僅需數(shù)周。
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熟悉美國(guó)投資移民的人不難發(fā)現(xiàn),這個(gè)計(jì)劃與運(yùn)行了35年的EB-5投資移民簽證高度相似,美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)霍華德·盧特尼克明確將其定位為EB-5的“升級(jí)替代者”。
對(duì)于中國(guó)申請(qǐng)人來(lái)說(shuō),這到底是替代舊政的新機(jī)遇,還是一場(chǎng)高風(fēng)險(xiǎn)的政策賭注?美國(guó)移民真的要進(jìn)入"付費(fèi)優(yōu)先"的新時(shí)代了嗎?聽聽美國(guó)權(quán)威移民律師怎么說(shuō),點(diǎn)擊鏈接預(yù)約:
明碼標(biāo)價(jià)的“美國(guó)入場(chǎng)券”
EB-5的“升級(jí)替代者”?
不同于傳統(tǒng)移民政策的復(fù)雜審核,特朗普金卡的規(guī)則簡(jiǎn)單粗暴——核心就是“花錢換身份”。
根據(jù)官方條款,具體門檻如下:
▲ 個(gè)人申請(qǐng):出資100萬(wàn)美元,外加1.5萬(wàn)美元手續(xù)費(fèi),即可獲得美國(guó)永久居留權(quán);
▲ 企業(yè)申請(qǐng):出資200萬(wàn)美元,可獲得“特朗普企業(yè)金卡”,有權(quán)將永居資格授予員工,還能在公司內(nèi)部轉(zhuǎn)移該權(quán)益(需支付持續(xù)維護(hù)費(fèi));
▲ 加急優(yōu)勢(shì):官方承諾“流程僅需數(shù)周”,遠(yuǎn)超傳統(tǒng)移民途徑的審批效率,這也是其被稱為“超級(jí)綠卡”的核心原因。
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對(duì)比作為美國(guó)經(jīng)典的投資移民項(xiàng)目,EB-5自1990年設(shè)立以來(lái),核心規(guī)則是“投資+創(chuàng)造就業(yè)”雙核心:申請(qǐng)人需投資80萬(wàn)-100萬(wàn)美元(目標(biāo)就業(yè)區(qū)TEA為80萬(wàn),非TEA為100萬(wàn)),且必須為美國(guó)本土創(chuàng)造至少10個(gè)全職就業(yè)崗位,審核周期通常長(zhǎng)達(dá)1-2年,還存在即將面臨排期、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)(如區(qū)域中心關(guān)停、部分項(xiàng)目因資金鏈斷裂、就業(yè)創(chuàng)造不達(dá)標(biāo)導(dǎo)致綠卡失效)等痛點(diǎn)。
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而“黃金簽證”最大的調(diào)整的是剝離了“創(chuàng)造就業(yè)”要求,只需將資金直接注入美國(guó)財(cái)政部,雖審查更嚴(yán)格,但流程大幅簡(jiǎn)化,官方宣稱審批僅需數(shù)周,這也正是其“超級(jí)綠卡”名號(hào)的由來(lái)。
長(zhǎng)期以來(lái),EB-5憑借相對(duì)靈活的投資方式,成為中國(guó)富人移民美國(guó)的主流選擇之一——數(shù)據(jù)顯示,2024年EB-5簽證全年簽發(fā)量超1.2萬(wàn)份,其中中國(guó)申請(qǐng)人占比常年穩(wěn)定在30%以上。
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如今“黃金簽證”橫空出世,直接瞄準(zhǔn)EB-5的痛點(diǎn)優(yōu)化,是否會(huì)徹底取代EB-5??jī)烧咴撊绾芜x擇?這已成為當(dāng)下移民圈最熱議的核心話題。
權(quán)威移民律師解讀
37萬(wàn)億國(guó)債壓力下,
美國(guó)靠“賣身份”創(chuàng)收?
特朗普政府毫不掩飾“黃金簽證”的財(cái)政目的——緩解日益嚴(yán)峻的國(guó)債危機(jī)。一組觸目驚心的數(shù)據(jù)顯示:美國(guó)當(dāng)前國(guó)債已突破38.08萬(wàn)億美元,平均每天增加48.7億美元,相當(dāng)于每小時(shí)“燒”掉2.0294億美元。
按照國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室的預(yù)測(cè),到2034年,國(guó)債總額將飆升至56萬(wàn)億美元。
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在這種背景下,商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克將“黃金簽證”視為“救命稻草”。他公開表示,全球有3700萬(wàn)人具備購(gòu)買金卡的能力,這些人都是潛在客戶。
從理論數(shù)據(jù)來(lái)看,這個(gè)計(jì)劃的“吸金能力”確實(shí)驚人:若售出20萬(wàn)張個(gè)人金卡,可創(chuàng)收2000億美元,能顯著減少國(guó)債;若擴(kuò)大到1000萬(wàn)張,更是能拿到10萬(wàn)億美元,足以抵消四分之一以上的現(xiàn)有國(guó)債,還能騰出資金用于基礎(chǔ)設(shè)施、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域。
不過(guò)盧特尼克也強(qiáng)調(diào),金卡銷售數(shù)量會(huì)受到限制,不會(huì)無(wú)節(jié)制發(fā)行。同樣不少專家直言,這更像是“杯水車薪”的權(quán)宜之計(jì)。
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除了目前各界議論得最多的公平性問(wèn)題,該計(jì)劃還暗藏諸多隱患:
一是稅收漏洞,盧特尼克承認(rèn),多數(shù)持卡人可能為規(guī)避美國(guó)稅收而放棄入籍,享受居民福利卻不承擔(dān)公民責(zé)任;
二是住房沖擊,大量富豪涌入可能推高熱門地區(qū)房?jī)r(jià),加劇美國(guó)中低收入群體的住房壓力;
三是安全風(fēng)險(xiǎn),盡管有背景調(diào)查,但仍有人擔(dān)心不法分子會(huì)利用漏洞入境從事欺詐活動(dòng)。
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值得注意的是,這種“賣身份”的模式在全球并非首例。阿聯(lián)酋、葡萄牙、西班牙等國(guó)早就推出類似計(jì)劃,比如阿聯(lián)酋只需投資約54.5萬(wàn)美元的房地產(chǎn),就能獲得10年金卡。
但美國(guó)作為傳統(tǒng)移民大國(guó),如此明確地將居留權(quán)與財(cái)富直接掛鉤,仍被認(rèn)為是對(duì)其“機(jī)會(huì)燈塔”形象的沖擊。
對(duì)中國(guó)申請(qǐng)人:機(jī)遇還是陷阱?
對(duì)于關(guān)注美國(guó)移民的中國(guó)富人來(lái)說(shuō),“黃金簽證”的出現(xiàn)確實(shí)提供了一條看似更快捷的路徑——無(wú)需準(zhǔn)備復(fù)雜的就業(yè)創(chuàng)造證明,流程簡(jiǎn)化且速度快。
但在心動(dòng)之前,有幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題必須認(rèn)清:
首先,法律風(fēng)險(xiǎn)不容忽視
多位美國(guó)移民專家指出,該計(jì)劃未經(jīng)國(guó)會(huì)授權(quán),行政部門無(wú)權(quán)擅自設(shè)立新簽證類別,未來(lái)可能面臨法律挑戰(zhàn),存在政策變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)——這一點(diǎn)與EB-5形成鮮明對(duì)比,EB-5有明確的國(guó)會(huì)立法支撐,政策穩(wěn)定性更強(qiáng),只是流程和項(xiàng)目篩選門檻更高。
其次,成本不低
100萬(wàn)美元只是基礎(chǔ)費(fèi)用,而且是按人頭收費(fèi),加上1.5萬(wàn)美元手續(xù)費(fèi)、每年的維護(hù)費(fèi)等,實(shí)際投入遠(yuǎn)超EB-5的基礎(chǔ)投資額;且EB-5可通過(guò)區(qū)域中心項(xiàng)目間接投資,資金使用更靈活,而“黃金簽證”資金需直接上繳政府,無(wú)任何投資回報(bào)。
最后,身份限制明確
金卡僅能獲得永居權(quán),入籍仍需滿足居住年限、語(yǔ)言測(cè)試等額外條件,這一點(diǎn)與EB-5一致,但“黃金簽證”持有者若為規(guī)避稅收放棄入籍,其永居資格是否會(huì)受影響,目前尚無(wú)明確條款說(shuō)明,而EB-5的身份權(quán)益體系已十分成熟。
目前,金卡持有者的身份信息仍處于保密狀態(tài),未來(lái)是否會(huì)公開、審批過(guò)程是否能確保公正、能否真正符合美國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,這些都還是未知數(shù)。
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說(shuō)到底,特朗普的“黃金簽證”計(jì)劃,是一場(chǎng)用移民身份換取財(cái)政收入的大膽實(shí)驗(yàn),其核心競(jìng)爭(zhēng)力正是瞄準(zhǔn)了EB-5的流程痛點(diǎn),但也犧牲了EB-5的靈活性和政策穩(wěn)定性。它究竟會(huì)成為拯救美國(guó)國(guó)債的“良方”,還是淪為破壞移民公平的“警示故事”?或許還要交給時(shí)間來(lái)檢驗(yàn)。
而對(duì)于中國(guó)申請(qǐng)人而言,若糾結(jié)于“黃金簽證”與EB-5的選擇,需明確核心需求:追求快速拿身份且能承受高成本、高風(fēng)險(xiǎn),可謹(jǐn)慎觀望;若更看重政策穩(wěn)定、資金靈活性,EB-5仍是更穩(wěn)妥的選擇。
在政策尚未穩(wěn)定的情況下,盲目跟風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)極高,結(jié)合自身資產(chǎn)狀況、身份需求做理性評(píng)估,才是王道。
那么,面對(duì)不同移民路徑:特朗普“金卡”、企業(yè)家青睞的L1簽證,以及EB-5投資移民,它們究竟有何不同,如何判斷自己適合哪一條路?
北京時(shí)間1月11日(本周六)上午10點(diǎn),我們特別邀請(qǐng)到擁有20多年美國(guó)移民法律經(jīng)驗(yàn)的頂級(jí)移民律師Simone Williams-Arrington,以及聯(lián)鴻海外創(chuàng)辦人鄒麗娟女士、NYU學(xué)姐Connie,從法律根源、核心規(guī)則到實(shí)際案例,為大家深度拆解留美主流路徑——
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聯(lián)鴻移民獨(dú)特優(yōu)勢(shì)
聯(lián)鴻移民2004年率先推介美國(guó)投資移民,2004年推出的加州杏仁農(nóng)場(chǎng)項(xiàng)目,成為行業(yè)的標(biāo)桿。公司創(chuàng)辦人兼董事長(zhǎng)鄒麗娟女士2004年組建國(guó)內(nèi)第一個(gè)投資移民考察團(tuán)赴美國(guó)考察杏仁農(nóng)場(chǎng),被譽(yù)為“中國(guó)EB-5教父”。公司至今成功推介近100個(gè)項(xiàng)目。
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? 將移民項(xiàng)目做成高回報(bào)的投資項(xiàng)目,業(yè)界翹楚,公司一直以來(lái)只與美國(guó)本土最有實(shí)力的信譽(yù)良好的開發(fā)商直接合作。
? 20年的文案團(tuán)隊(duì),實(shí)操經(jīng)驗(yàn)相當(dāng)豐富,為上千家庭獲得正式綠卡。
? 權(quán)威律師團(tuán)隊(duì):投資移民法案起草人林肯為首的專業(yè)律師全程服務(wù)。
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