開局之年怎么做？媒體智庫攜手高校智庫“論策十五五”

“十五五”開局之年，應該把握怎樣的發(fā)展主線？如何做好整體謀篇布局？上海要承擔怎樣的歷史使命和重要責任？智庫在這當中又能發(fā)揮什么樣的作用？1月10日，“論策‘十五五’”中國式現(xiàn)代化智庫論壇在上海財經(jīng)大學科技園召開。本次論壇由上海財經(jīng)大學與解放日報主辦，上海財經(jīng)大學中國式現(xiàn)代化研究院與解放日報·上觀智庫承辦，邀請來自政府、高校、媒體、研究機構(gòu)的相關(guān)專家，聚焦“十五五”的關(guān)鍵主線、轉(zhuǎn)型發(fā)展、城市建設(shè)等重大命題，以及不同類型智庫如何“強強聯(lián)合”、發(fā)揮關(guān)鍵作用等問題，共同建言獻策。

開幕式上，上海財經(jīng)大學黨委常委、副校長靳玉英和解放日報社黨委副書記、總編輯丁波分別致辭。靳玉英校長表示，“十五五”高質(zhì)量發(fā)展需堅持創(chuàng)新驅(qū)動與效率提升、深化改革破解結(jié)構(gòu)性矛盾、推進高水平開放與全球治理參與，上海財經(jīng)大學將依托學科與智庫優(yōu)勢，在相關(guān)領(lǐng)域發(fā)力并貢獻智慧。丁波總編輯強調(diào)，媒體與高校智庫的協(xié)同發(fā)展，將在“十五五”相關(guān)重大命題的研究中發(fā)揮重要作用。

論壇上，上海財經(jīng)大學中國式現(xiàn)代化研究院與解放日報·上觀智庫簽署合作協(xié)議，雙方將在城市發(fā)展、金融建設(shè)、政策研究等領(lǐng)域展開深度合作，通過將上觀智庫的傳播力、鏈接力與中國式現(xiàn)代化研究院的學術(shù)力、國際影響力進行有機融合，為“十五五”時期的創(chuàng)新思想生產(chǎn)、公共政策支撐和輿論引導注入雙重動能。

本次論壇現(xiàn)場，上海財經(jīng)大學中國式現(xiàn)代化研究院和上海財經(jīng)大學出版社聯(lián)合發(fā)布《中國式現(xiàn)代化系列報告·2025》及《中國式現(xiàn)代化實踐叢書?科創(chuàng)系列》兩大重要項目成果、合計12本研究著作。

多位專家發(fā)表主旨演講，并舉行圓桌論壇，分享深度研究與全局洞察，為理解“十五五”規(guī)劃、把握“十五五”方向貢獻了全新視角。

把握“十五五”發(fā)展主線

什么是影響“十五五”經(jīng)濟持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展最關(guān)鍵的因素？第十四屆全國政協(xié)委員、中國發(fā)展研究基金會理事長、國務院發(fā)展研究中心原副主任張軍擴在主旨演講中表示，最重要的是兩大問題：擴大內(nèi)需與科技創(chuàng)新。

張軍擴主任認為，這兩個問題，一個決定經(jīng)濟循環(huán)的順暢和穩(wěn)定，一個決定經(jīng)濟發(fā)展的活力和后勁，是兩個最具決定性的因素。他表示，現(xiàn)階段我國消費需求相對不足，既有階段性因素，又有結(jié)構(gòu)性因素，需要長短結(jié)合、標本兼治。特別是我國宏觀收入分配結(jié)構(gòu)當中居民收入占國民總收入比重相對偏低，社會保障水平相對不足，導致居民消費能力不強、消費預期不穩(wěn)、消費信心不強等問題，需要通過結(jié)構(gòu)性對策來解決。

另外，在科技創(chuàng)新方面，除了要推進相關(guān)人才及教育系統(tǒng)改革、進一步探索健全新型舉國體制外，還要正確把握企業(yè)與政府之間的定位。他以深圳、杭州等城市的調(diào)研為例，指出有為政府，絕不是大包大攬，而是要按照市場經(jīng)濟規(guī)律和創(chuàng)新發(fā)展實踐的要求，合理確定政府的邊界，真正做到“無事不擾、有事必應”。

復旦大學經(jīng)濟學院院長、國家文科一級教授張軍則借助大語言模型，對2023—2025年中央經(jīng)濟工作會議及“十四五”“十五五”的相關(guān)政策文本，進行了修辭學與語義學分析，并討論其中的變化趨勢。他認為，從這些文本上的變化來看，中國正在通過內(nèi)部的改革和政策的轉(zhuǎn)向，來構(gòu)建一個能夠抵御外部“驚濤駭浪”的經(jīng)濟堡壘。

他指出了近年來的一些高頻詞句，如“新質(zhì)生產(chǎn)力”“黨政機關(guān)過緊日子”“全國統(tǒng)一大市場”“安全”“韌性”等，這些詞句的權(quán)重顯著提高，反映出高層對外部環(huán)境的清醒認知，以及直面問題、推動改革的戰(zhàn)略考量，標志著我國宏觀經(jīng)濟管理進入了一個新階段。

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上海2025年GDP預計可達5.6萬億，居民人均可支配收入約為全國平均水平的2倍，服務業(yè)占比超70%，三大先導產(chǎn)業(yè)規(guī)模達1.8萬億元……

論壇現(xiàn)場，上海市人民政府發(fā)展研究中心黨組成員、副主任嚴軍回顧了“十四五”期間上海取得的一系列成就，并在此基礎(chǔ)上，詳細闡述了上海在“十五五”時期面臨的挑戰(zhàn)、目標與實現(xiàn)路徑。

嚴軍表示，圍繞上?！笆逦濉卑l(fā)展規(guī)劃，首先，以新質(zhì)生產(chǎn)力為驅(qū)動推進高質(zhì)量發(fā)展。上海“十五五”規(guī)劃將重點構(gòu)建“2+3+6+6”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，錨定傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化綠色化轉(zhuǎn)型，壯大集成電路等三大先導產(chǎn)業(yè)，打造六大新興產(chǎn)業(yè)集群，前瞻布局六大未來產(chǎn)業(yè)。第二，以國家戰(zhàn)略為牽引深化“五個中心”建設(shè)。未來將強化各中心聯(lián)動賦能、耦合共生，推進跨界融合創(chuàng)新，增強全球資源配置與輻射效應。

在區(qū)域發(fā)展上，上海將深化長三角一體化，進一步強化龍頭帶動和示范引領(lǐng)作用，構(gòu)建統(tǒng)一大市場規(guī)則暢通市場配置機制，促進全國統(tǒng)一大市場的建設(shè)。今年1月4日，上海將聚焦“營商環(huán)境”的“新春第一會”提前到“新年第一會”，可見對于高水平的制度性開放環(huán)境的重視。另外，上海未來要在更高的起點上全面踐行“人民城市”的理念，進一步增進民生福祉。

媒體高校智庫如何“強強聯(lián)手”

作為在全球已經(jīng)有多年發(fā)展歷史、被譽為“第五種力量”的智庫，在中國環(huán)境下，面對“十五五”開局的關(guān)鍵之年，應該如何“強強聯(lián)手”、更好發(fā)揮智庫作用？

上海社會科學院常務副院長、上海社科院國家高端智庫首席專家干春暉，圍繞會議主題重點剖析了國內(nèi)智庫發(fā)展與建設(shè)要點。干教授表示，優(yōu)質(zhì)智庫需具備幾個要素：明確高遠的定位，緊扣國家與地方戰(zhàn)略需求；深耕特色特長，成為細分領(lǐng)域“隱形冠軍”；卓越的研究能力，具備強大的決策、學術(shù)、公共及國際影響力；組建包含領(lǐng)軍人物、資深研究人員和中青年骨干的人才隊伍，并建立專業(yè)管理模式等等。

隨后開展的圓桌論壇環(huán)節(jié)，相關(guān)專家圍繞智庫建設(shè)與“十五五”服務大局，聚焦高校智庫與媒體智庫的定位、優(yōu)勢及合作路徑，展開了深入探討。

圓桌論壇由解放日報·上觀智庫中心總監(jiān)尤莼潔主持，來自高校及媒體的智庫代表分享了各自的相關(guān)實踐。大家普遍認為，高校與媒體智庫優(yōu)勢互補、合作空間廣闊，未來要共同聚焦“十五五”相關(guān)現(xiàn)實問題，以思想賦能國家發(fā)展，更好地服務于政策制定與社會需求。

尤莼潔介紹了上觀智庫作為年輕媒體智庫的發(fā)展現(xiàn)狀，強調(diào)媒體智庫側(cè)重實效性與傳播力，而高校智庫兼具嚴謹性與長期學術(shù)價值，二者可優(yōu)勢互補。

上海財經(jīng)大學中國式現(xiàn)代化研究院院長劉志陽闡述了上海財大中國式現(xiàn)代化研究院作為綜合性高校智庫的定位，強調(diào)高校與媒體智庫擁有共同使命，建議建立定期對話、聯(lián)合調(diào)研等合作機制，完善智庫產(chǎn)品、生產(chǎn)、傳播體系。

《財經(jīng)智庫》總裁、《財經(jīng)》雜志執(zhí)行主編張燕冬介紹《財經(jīng)智庫》依托數(shù)據(jù)支撐與全球?qū)＜屹Y源，聚焦政策分析與咨詢。她指出，高校智庫學理扎實但離一線較遠，媒體智庫擅長將問題轉(zhuǎn)化為議題，二者可實現(xiàn)優(yōu)勢互補。

中南財經(jīng)政法大學校長助理李小平介紹本校智庫的相關(guān)情況，并提出高校智庫需兼顧“頂天”的高深研究與“立地”的實踐應用，建議將社會影響力、媒體影響力、國際影響力納入評價體系，與媒體智庫在選題、調(diào)研等方面深化合作、相互成就。

《第一財經(jīng)》研究院執(zhí)行院長于艦分享第一財經(jīng)研究院作為媒體智庫的轉(zhuǎn)型歷程與實踐，強調(diào)其以“服務決策、社會與生活”為目標，運用媒體調(diào)研方法讓研究“更接地氣”，并指出媒體智庫應該通過與高校智庫的合作，構(gòu)建出一套屬于中國經(jīng)濟發(fā)展的知識體系。

西南財經(jīng)大學科研處處長、中國金融研究常務副所長陳滔提出，智庫需走出高校傳統(tǒng)圈子，通過與媒體合作擴大國內(nèi)影響力，同時推進國際化傳播；倡議財經(jīng)類智庫減少內(nèi)卷、強化協(xié)同，建立固化合作機制。

對外經(jīng)濟貿(mào)易大學科研處處長莊芮介紹了學?！?+7”智庫建制模式，指出當前智庫面臨成果評價標準不統(tǒng)一、AI 技術(shù)沖擊等挑戰(zhàn)，建議財經(jīng)類院校先形成公認的評價體系，推動媒體、高校、政府機構(gòu)在研究內(nèi)容上互補聯(lián)動，應對數(shù)字時代變革。

當天下午，圍繞系列報告，還舉行了多個分論壇，包括完善和規(guī)范稅收優(yōu)惠研討會、長三角一體化大模型發(fā)布與場景應用鏈接大會等，相關(guān)報告的研究團隊與專家在分論壇現(xiàn)場展開了氣氛熱烈的討論，為“十五五”時期相關(guān)工作，以及中國式現(xiàn)代化的建設(shè)提供了務實思路與實踐參考。

原標題：《開局之年怎么做？媒體智庫攜手高校智庫“論策十五五”》

欄目主編：尤莼潔

本文作者：解放日報 張馳 崔藝林