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根據《民政部財政部關于實施向中度以上失能老年人發放養老服務消費補貼項目的通知》(民發〔2025〕37號)文件精神,具體要求如下:
一、補貼對象
具有鞏留居住,年滿60周歲,經統一評估為中度、重度、完全失能等級的老年人(以下簡稱中度以上失能老年人)為補貼對象。
正在享受特困人員供養救助待遇、經濟困難失能老年人集中照護服務補助、居家和社區基本養老服務提升行動項目服務的老年人不納入本次補貼對象范圍。
二、補貼項目
補貼項目包括居家、社區、機構養老服務。
居家、社區養老服務主要包括助餐、助浴、助潔、助行、助急、助醫服務,以及康復護理、日間托養等服務。
機構養老服務包括長期服務(入住機構時間在30天以上)和短期服務(即“喘息服務”,入住機構時間在30天以內)等。
三、補貼標準
電子消費券可以對補貼項目范圍內的養老服務消費金額予以抵扣。
在人均每月最高抵扣額度范圍內,抵扣比例一般為養老服務消費金額的30%—60%,具體抵扣比例和額度將在電子消費券中載明。
四、補貼形式&實施期限
補貼資金通過“民政通”(含小程序、APP)以電子消費券形式按自然月向中度以上失能老年人發放。
實施期限:2026年1-12月
五、補貼申請流程
個人申請
中度以上失能老年人或其代辦人(含老年人配偶、子女、其他親屬,以及村、社區工作人員,養老服務機構工作人員等)按照自愿原則,通過“民政通”線上注冊個人賬號,并提交領取養老服務消費補貼的申請。
縣級民政部門應當通過多種方式為不便通過線上方式申請的老年人提供線下協助申請服務。
能力評估(依據標準)
依據《老年人能力評估規范》(GB/T42195—2022)對老年人進行能力評估。委托第三方評估機構開展老年人能力評估,老人評估為中度以上失能的,評估費用可通過能力評估電子消費券全部抵扣,按流程結算;評估為輕度失能或能力完好的,費用老人自付。
▲該項目實施前12個月內已經被評估為中度以上失能老年人可不再重新評估。
電子消費券發放
對經審核符合補貼條件的老年人,通過“民政通”在5個工作日內向其個人賬戶發放首月電子消費券。后續每個自然月的第一天,向老年人個人賬戶發放當月電子消費券。
▲電子消費券有效期為1個月,當月獲得,當月使用,次月失效。
電子消費券核銷
中度以上失能老年人進行養老服務消費時,可通過電子消費券按比例抵扣相應金額。
老年人接受機構養老服務的,養老機構應將入住協議、服務情況、消費金額、電子消費券核銷憑證等材料及時上傳至“民政通”。
老年人接受居家、社區養老服務的,社區養老服務機構應將服務項目、服務情況、消費金額、收費單據、電子消費券核銷憑證等材料及時上傳至“民政通”。
資金結算
民政部門審核上月核銷情況,提交財政部門復審,之后向機構結算費用。
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●編輯 江餓勒 馮 黛
●責編 王 敏 袁 葉
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