吸引社會(huì)資本創(chuàng)歷史新高，去年水利建設(shè)投資1.28萬億

2025年全年完成水利建設(shè)投資1.28萬億元，吸納就業(yè)315萬人，有效發(fā)揮穩(wěn)增長(zhǎng)、促就業(yè)作用；吸引社會(huì)資本1476億元，創(chuàng)歷史新高。“十四五”期間，全國(guó)完成水利建設(shè)投資5.68萬億元，2022年以來連續(xù)4年完成投資超過了1萬億元。

1月9日，國(guó)務(wù)院新聞辦召開發(fā)布會(huì)介紹加快國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)進(jìn)展情況。水利部副部長(zhǎng)陳敏表示，目前國(guó)家水網(wǎng)覆蓋范圍占國(guó)土面積的比例達(dá)80.3%，為國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施、重要經(jīng)濟(jì)區(qū)、重要城市群、能源基地、糧食主產(chǎn)區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、重要水運(yùn)通道提供了水安全保障。

2025年，水利部重點(diǎn)圍繞《國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》明確的國(guó)家水網(wǎng)綱、目、結(jié)，加快國(guó)家水網(wǎng)大動(dòng)脈建設(shè)，比如南水北調(diào)中線的引江補(bǔ)漢，同時(shí)推動(dòng)重要輸排水通道、重要調(diào)蓄結(jié)點(diǎn)建設(shè)。去年新開工的27項(xiàng)重大工程，涵蓋了防洪、供水、灌溉等工程類型，總投資規(guī)模達(dá)到了2038億元，在防洪、供水、灌溉等方面發(fā)揮了重要作用。

2026年，水利部將結(jié)合水安全保障“十五五”規(guī)劃的編制，靠前實(shí)施一批重大水利工程。

水利部規(guī)劃計(jì)劃司司長(zhǎng)張祥偉在發(fā)布會(huì)上介紹，在保障防洪安全方面，開工福建上白石水庫(kù)、太湖太浦河后續(xù)一期工程，太浦河后續(xù)一期工程主要是提高太湖流域的洪水外排能力和區(qū)域的排澇能力。

在重大引調(diào)水工程方面，將開工遼東半島水資源配置、湖北引江補(bǔ)漢沿線補(bǔ)水工程，湖北引江補(bǔ)漢沿線補(bǔ)水工程將為宜昌、荊州、襄陽14個(gè)縣的404萬人口、396萬畝耕地提供供水保障。

在灌區(qū)方面，將新建廣東雷州半島、江西井岡等大型灌區(qū)，廣東雷州半島、江西井岡這兩個(gè)大型灌區(qū)設(shè)計(jì)灌溉面積將超過600萬畝；同時(shí)，整裝推進(jìn)四川都江堰等灌區(qū)的現(xiàn)代化改造，進(jìn)一步完善區(qū)域、省級(jí)水網(wǎng)格局，提升流域區(qū)域的防洪能力、供水保障能力和糧食產(chǎn)能。

推進(jìn)大規(guī)模、高水平的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資是重要的基礎(chǔ)。近年來，水利部堅(jiān)持政府作用和市場(chǎng)機(jī)制“兩手發(fā)力”，充分發(fā)揮政府投資的撬動(dòng)作用，深化水利投融資改革，積極拓寬水利基礎(chǔ)設(shè)施籌資渠道。“十四五”期間，全國(guó)水利建設(shè)完成投資5.68萬億元，其中，地方政府專項(xiàng)債券、銀行貸款和社會(huì)資本2.05萬億元，占36.1%。

張祥偉表示，在吸引社會(huì)資本參與水利建設(shè)運(yùn)營(yíng)方面，指導(dǎo)地方靈活運(yùn)用特許經(jīng)營(yíng)、股權(quán)合作等多種模式，吸引社會(huì)資本參與水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)。“十四五”期間，水利項(xiàng)目吸引社會(huì)資本達(dá)到了5485億元，較“十三五”增長(zhǎng)了86.4%，其中2025年吸引社會(huì)資本1476億元，創(chuàng)歷史新高。

“下一步，水利部將持續(xù)深入推動(dòng)水利投融資改革，拓展多元化籌資渠道，為加快國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)提供資金保障。”張祥偉說。