信號(hào)山：邁步“十五五”新征程 青島以民生溫度筑牢發(fā)展高度

來(lái)源： 信網(wǎng) 責(zé)編：王熠冉 2026-01-09 10:30:20

青島海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域亮點(diǎn)紛呈。（來(lái)源：信網(wǎng)）

“十五五”開局之年，青島錨定“高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活”雙目標(biāo)，將民生福祉作為城市發(fā)展的核心標(biāo)尺。在制度創(chuàng)新和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，一系列實(shí)打?qū)嵉拿裆e措，讓“現(xiàn)代化國(guó)際大都市”的藍(lán)圖里，始終寫滿人的牽掛，讓開局之路越走越暖。

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新 新賽道上搶占發(fā)展先機(jī)

青島將新質(zhì)生產(chǎn)力培育作為開局關(guān)鍵，在低空經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域跑出加速度。2025年全國(guó)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上，青島6個(gè)項(xiàng)目入選全國(guó)“低空經(jīng)濟(jì)典型案例”，覆蓋低空新業(yè)態(tài)、智慧城市、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域，彰顯領(lǐng)跑優(yōu)勢(shì)。平度市作為全國(guó)民用無(wú)人駕駛航空試驗(yàn)基地，已引入22家低空領(lǐng)域頭部企業(yè)，打造了全省首個(gè)常態(tài)化無(wú)人機(jī)醫(yī)療配送、道路巡檢、物流外賣等應(yīng)用場(chǎng)景，構(gòu)建起完整的低空產(chǎn)業(yè)鏈條。

海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域同樣亮點(diǎn)紛呈，西海岸新區(qū)錨定“打造海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略支點(diǎn)”的國(guó)家使命，將陸海統(tǒng)籌發(fā)展作為“十五五”主要目標(biāo)，推動(dòng)海洋資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)。青島自貿(mào)片區(qū)以制度創(chuàng)新激活產(chǎn)業(yè)動(dòng)能，2025年探索形成31項(xiàng)高效能制度創(chuàng)新成果，超半數(shù)為全國(guó)首創(chuàng)，其中1項(xiàng)上升為國(guó)家制度規(guī)范，5項(xiàng)獲國(guó)家部委推廣，為海洋經(jīng)濟(jì)、綠色低碳等產(chǎn)業(yè)發(fā)展掃清障礙。

服務(wù)升級(jí) 讓民生保障更普惠

民生溫度，藏在教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等公共服務(wù)的供給質(zhì)量中。青島將優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源的均衡配置作為“十五五”民生工作的重點(diǎn)，讓不同群體都能共享發(fā)展成果。2025年青島推動(dòng)3所學(xué)校開工、17所中小學(xué)和幼兒園續(xù)建完工，101所農(nóng)村薄弱中小學(xué)食堂完成設(shè)施升級(jí)，市級(jí)學(xué)生心理健康發(fā)展中心正式運(yùn)行，心理援助熱線24小時(shí)守護(hù)青少年成長(zhǎng)。嶗山區(qū)朱家洼社區(qū)打造的“四點(diǎn)半學(xué)堂”，為學(xué)齡兒童提供一站式綜合素質(zhì)教育服務(wù)，讓“雙減”政策下的家長(zhǎng)少了后顧之憂，彰顯了全齡友好的社區(qū)建設(shè)理念。

應(yīng)對(duì)人口老齡化趨勢(shì)，青島構(gòu)建起“機(jī)構(gòu)養(yǎng)老+社區(qū)嵌入式服務(wù)+居家養(yǎng)老”的多元養(yǎng)老體系。2025年新增9034張簽約家庭養(yǎng)老床位，12.89萬(wàn)名老年人享受助餐優(yōu)惠，30處社區(qū)嵌入式失智老年人照護(hù)中心投入使用，適老化改造覆蓋1.97萬(wàn)戶家庭。在市南小區(qū)社區(qū)，適老化設(shè)施無(wú)處不在，盲道、扶手、無(wú)障礙電梯等細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)，讓老年群體出行更安全；社區(qū)活動(dòng)中心的舞蹈隊(duì)、棋牌室等社團(tuán)，讓老年人的精神生活愈發(fā)充實(shí)。托育服務(wù)同樣精準(zhǔn)發(fā)力，全年新增4667個(gè)3歲以下嬰幼兒托位，初步構(gòu)建起規(guī)范可靠的托育服務(wù)體系，有效緩解了家庭“帶娃難”的痛點(diǎn)。

醫(yī)療與社保保障網(wǎng)越織越密。青島提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，將參保居民門診統(tǒng)籌報(bào)銷比例提升至65%，“兩病”人員報(bào)銷比例達(dá)75%，讓群眾看病更省錢、更省心。助殘服務(wù)實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效，19個(gè)惠殘事項(xiàng)通過聯(lián)辦平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“集成辦、極簡(jiǎn)辦”，殘疾人辦事流程大幅簡(jiǎn)化。就業(yè)是最大的民生，青島2025年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)35萬(wàn)人以上，扶持創(chuàng)業(yè)3.84萬(wàn)人，為2.06萬(wàn)名新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者贈(zèng)送專項(xiàng)互助保障，2.62萬(wàn)名困難職工和農(nóng)民工享受免費(fèi)體檢，用穩(wěn)定就業(yè)筑牢民生底線。

治理共建 讓民生實(shí)事更對(duì)味

民生工作做得好不好，群眾最有發(fā)言權(quán)。青島西海岸新區(qū)在“十五五”規(guī)劃編制過程中，堅(jiān)持開門問策、集思廣益，通過座談會(huì)、建言獻(xiàn)策渠道等多種方式廣泛征求社會(huì)各界意見，讓規(guī)劃更貼合群眾需求。市政府對(duì)15件市辦實(shí)事實(shí)行清單化管理、全過程督查，邀請(qǐng)“兩代表一委員”、群眾代表現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督評(píng)議，確保民生項(xiàng)目不打折扣、落地見效。這種“問需于民、問計(jì)于民、問效于民”模式，讓民生工作精準(zhǔn)對(duì)接群眾“急難愁盼”。

社區(qū)是民生治理的最前沿。膠州市市南小區(qū)社區(qū)成立的“連煒志愿服務(wù)隊(duì)”，下設(shè)8大分支志愿服務(wù)隊(duì)，近50年來(lái)，通過開展各類公益活動(dòng)，讓“崇德向善、見賢思齊”成為社區(qū)風(fēng)尚，增強(qiáng)了居民的歸屬感和認(rèn)同感。青島理工大學(xué)韓青教授團(tuán)隊(duì)在朱家洼社區(qū)規(guī)劃中，堅(jiān)持全齡友好理念，兼顧新老居民需求，讓社區(qū)改造不僅改變環(huán)境，更凝聚人心。這種多元共治的社區(qū)治理模式，讓居民從民生改善的受益者變?yōu)閰⑴c者、建設(shè)者，形成了共建共享的良好氛圍。

民生溫度標(biāo)注發(fā)展高度，幸福底色彰顯城市實(shí)力。每年實(shí)施一批市辦實(shí)事，青島將財(cái)政民生支出穩(wěn)定在70%以上，以真金白銀和務(wù)實(shí)舉措回應(yīng)群眾期盼。未來(lái)隨著規(guī)劃深入實(shí)施，青島將持續(xù)增進(jìn)民生福祉，以民生之基托起城市更高發(fā)展高度。

信網(wǎng)評(píng)論員 陸云琦

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