五年來江蘇“提升現代化治理水平”交出亮眼答卷

原題：五年來，我省“提升現代化治理水平”交出亮眼答卷 ——

以高效能治理促進高質量發展

30件基層證明事項全部“云開具”；新就業群體12.2萬余人參與基層治理；建成209個全國民主法治示范村(社區)……1月8日，省政府新聞辦召開“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布活動第八場——“提升現代化治理水平”主題新聞發布會，介紹我省五年來在治理水平現代化上取得的新進展、新成效。

社會治理精準化精細化

“十四五”時期，我省錨定“高效能治理”目標，著力完善社會治理體系，社會工作體制機制更加健全，黨在新興領域的號召力、影響力、凝聚力不斷增強，黨建引領基層治理和基層政權建設得到夯實，凝聚服務群眾工作質效持續提升。

基層治理是國家治理的基石。省委社會工作部部長、省委“兩新”工委書記、省信訪局局長胡建軍介紹，我省理清鄉鎮(街道)基本履職事項125項，配合履職事項74項，率先在16個縣(市、區)試點編制村(社區)工作事項清單，30件基層證明事項全部實現“云開具”，98%以上的村(社區)實行“小微權力”清晰化管理，廣大基層干部把更多時間和精力投入到推動發展、服務群眾上。

省委組織部副部長季振華說，為讓基層干部“輕裝上陣”，我省研究制定《加強黨建引領基層治理 為基層減負賦能重點任務清單》，明確為基層賦能20條工作措施；推動全省所有鄉鎮(街道)設立黨建工作辦公室，加強黨建工作力量；清理省市機關從縣鄉借調人員，不占用基層力量；精簡優化基層考核，切實為基層減負。

治理的“溫度”，源于將“人民至上”理念轉化為群眾可感可及的日常體驗。我省選取672個小區先行試點黨建引領小區治理，累計辦結各類民生實事超9000件，小區12345工單量下降20.29%。99個試點社區引入專業社工960余名，累計惠及群眾44.6萬余人次。

新就業群體是社會面上最活躍的群體之一。全省新就業形態勞動者1000多萬人，其中貨車司機、網約車司機、快遞員、網約配送員、網絡主播等活躍新就業群體共160余萬人。圍繞這一群體“急難愁盼”，我省在11家平臺企業試點新就業群體職業傷害保障；2025年，共有36.6萬靈活就業人員繳存住房公積金，同比增長10.2%；提取用于住房消費18.8億元，同比增長32.2%。

平安江蘇成色更足水平更高

2025年，“蘇超”比賽成為全國現象級熱點，場均超過2.8萬人觀賽，單場最高達6.2萬人，85場賽事安全平穩、熱烈有序。安全有序的背后，是平安江蘇建設的扎實“功底”。

這五年，江蘇以高效能治理促進高質量發展與高水平安全良性互動，有力維護了國家安全、社會安定、人民安寧，推動平安江蘇建設邁向更高水平。“我省全力提升社會治安整體防控水平，聚力推動矛盾糾紛預防化解，強力打擊突出違法犯罪，著力破解社會治理難題。”省委政法委二級巡視員郁文介紹，全省群眾安全感始終保持在98%以上，江蘇被公認為全國最安全省份之一。

發布會上，一組數據展現平安江蘇建設“成色”——

截至目前，全省95家縣級綜治中心全部投入實戰運行，2025年累計受理矛盾糾紛108.8萬件，化解率達95.8%，大量矛盾被吸附在縣域、化解在萌芽、解決在訴前。

全省刑事發案5年來逐年下降，2025年發案數創22年來新低。民生小案快偵多破，入室盜竊犯罪破案率逐年提升，今年達到95.8%。電信網絡詐騙發案數及損失數持續整體下降，打擊成效位居全國前列。2021年以來，全省共偵辦食藥環和知識產權領域案件1.7萬余起。

系統加強未成年人違法犯罪預防治理工作，全省建成21所專門學校，實現13個設區市全覆蓋并向縣域延伸。2025年，全省未成年人刑事犯罪案件數同比下降31.7%……

“全省公安機關將緊緊圍繞影響安全穩定和群眾安全感的突出問題，加快推進社會治安整體防控體系建設，依法嚴厲打擊各類違法犯罪，不斷提高公共安全治理水平。”省公安廳副廳長陳紅淦表示。

以法治力度彰顯民生溫度

全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎是人民，必須堅持為了人民、依靠人民。省司法廳副廳長范沁芳介紹，“十四五”時期，我省認真踐行法治為民宗旨，持續辦好法治惠民實事，人民群眾對法治建設的滿意度長期保持在90分以上。

一部部法律的制定，彰顯法治溫度。圍繞教育、就業、醫療、食品安全等群眾最關心的問題，我省推動制定修訂了19部地方性法規規章，在全省企業、社區、高校等設立50個基層立法聯系點，打造“法治民意直通車”，五年間累計收集群眾建議兩萬余條，立法過程日益成為傾聽民聲、匯聚民智的過程。

針對企業反映強烈的亂檢查、亂罰款等行政執法突出問題，江蘇深入實施規范涉企行政執法專項行動，堅持懲罰與教育相結合的理念，依法適用涉企不予、從輕、減輕處罰。全省涉企行政檢查同比下降30.73%，現場檢查同比下降32.82%，涉企行政處罰案件同比下降21.21%，依法不予處罰案件同比增長71.46%，新收涉企行政復議申請同比下降18.65%，行政執法水平與經營主體滿意度實現“兩提升”。

法律服務的可及性，直接影響著公眾的法治體驗。江蘇率先建成現代公共法律服務體系，打造“一刻鐘公共法律服務圈”，年均為群眾提供法律咨詢、法律援助、人民調解等各類法律服務300余萬件次。此外，江蘇持續擴大特殊困難群體法律服務覆蓋面，五年間在群團組織、社區、學校等地新建法律援助工作站點5700余個，受援群眾達57萬余人次。

如今，“遇事找法”已成為越來越多人的選擇，法治精神悄然融入日常生活。“下一步，我們將充分發揮法治固根本、穩預期、利長遠作用，推動‘十五五’時期法治江蘇建設‘走在前、做示范’，為強富美高新江蘇建設再上新臺階提供有力法治保障。”范沁芳說。(陳珺璐 倪方方)

來源：新華日報