綿竹市婦聯深入貫徹落實習近平總書記關于婦女兒童工作的重要論述,堅持“維權與維穩并重”的工作理念,將12338婦聯維權服務中心融入綜治中心作為深化基層社會治理、提升婦女兒童權益保障能力的關鍵舉措,系統謀劃、全力推進,取得了顯著成效。
PART.01
強化系統謀劃,夯實融入基礎
綿竹市婦聯堅持高位推動與系統謀劃相結合,與市委政法委專題召開協調推進會,共同研判融入路徑,破解難點堵點,形成工作合力。聯合制定并下發《關于加快推進12338婦聯維權服務中心融入綜治中心規范化建設的通知》,明確“陣地共建、機制共融、資源共享、服務共抓”的總體要求,設定“全域覆蓋、功能完善、運行高效、群眾滿意”的工作目標,為全市規范化、一體化建設提供清晰的政策依據和操作指南。
積極爭取并落實市級專項經費39萬元。項目啟動階段,就將12338婦聯維權服務中心的設計與市綜治中心的建設統一謀劃、一體推進,“植入”變“融入”,高標準建成“標識統一、環境溫馨、設施完備”的12338婦聯維權服務中心主陣地,設置信訪接待窗口、婚姻家庭糾紛調解室、心理咨詢室等功能區,實現婦聯維權陣地的實體化、規范化和服務能級的顯著躍升。目前,市、鎮兩級維權服務中心已全部按要求入駐同級綜治中心,實現陣地100%覆蓋,為服務直達基層奠定堅實基礎。
PART.02
創新服務模式,打造實體平臺
綿竹市婦聯充分發揮自身組織優勢和專業特長,依托綜治中心平臺,以“隨駐+聯動”模式實現維權服務實體化、常態化運行。在各級綜治中心統一設立“12338婦聯維權服務中心”專屬窗口,打造婦女兒童“找得到、進得來、用得好”的一線服務陣地。按照“婦女所需、婦聯所能”的原則,制定了綿竹市12338婦聯維權服務中心工作職責清單、工作流程圖,明晰了信訪接待辦理、婚姻家庭糾紛調解、法律援助、司法救助和社會救助轉介、法律政策咨詢解答、法治宣傳教育等核心職能,理清了工作程序,消除了以往工作中的模糊地帶,讓各級婦聯組織明確要干什么,廣大群眾了解婦聯能幫什么。在中心安排權益工作骨干、婚姻家庭調解員、心理咨詢師及巾幗志愿者輪值入駐,確保窗口“天天有專人、事事有人管”,實現與綜治平臺在場所、機制、人員、信息上的深度融合。
婦聯將信訪接待、婚姻家庭糾紛調解、法律咨詢、心理疏導、法治宣傳等核心職能模塊化嵌入綜治工作體系,形成“婦聯牽頭、多源受理、協同處置”的一站式服務閉環。特別是聚焦家庭矛盾糾紛,建立“婦情收集—分級介入—多元調解—跟蹤回訪”全流程工作機制,推動婦女兒童維權從“接訴即辦”向“未訴先防”延伸。這一模式與德陽市“最多跑一地”改革高度契合,使婦聯維權服務更貼近基層、更直達群眾,切實打通關愛婦女兒童的“最后一公里”。
PART.03
深化協同聯動,構建長效機制
綿竹市婦聯主動融入綜治工作大局,著力打破部門界限,推動建立多方參與、聯動響應的婦女兒童維權工作機制。與政法委、公安、司法、民政、法院、檢察院等部門建立常態化協作體系,通過聯席會議、信息共享、案件轉辦、聯合調處等形式,實現維權資源整合、維權效能提升。婦聯在綜治平臺中重點建立并深化以下工作機制:
婚姻家庭糾紛聯防聯調機制:
聯合司法、公安等部門,對重大、疑難婚姻家事案件開展協同調解,成功化解多起撫養權、贍養糾紛及家庭經濟矛盾,將風險隱患消除在萌芽狀態。
家事審判與婦聯調解銜接機制:
探索婦聯干部作為家事調查員、調解員參與案件審理,推動情感疏導與司法裁判相結合。
司法救助與社會幫扶聯動機制:
與檢察院、民政局等單位建立救助信息互通渠道,為符合條件的貧困婦女兒童提供法律援助、心理救助與生活幫扶,已協助1名困難婦女獲得市級司法救助。
“線上+線下”維權響應機制:
推動12338熱線與綜治信息平臺、“有呼必應解紛爭”數智平臺互聯互通,實現維權訴求線上錄入、線下跟進、全程閉環管理。
通過上述機制,婦聯在綜治中心不僅參與一般矛盾化解,更突出發揮其在家庭糾紛調解、婦女心理支持、未成年人保護等方面的專業作用。例如,劍南街道維權服務中心聯動多部門成功預防一起同居經濟糾紛激化為刑事案件;跨區域協作化解武侯—綿竹兩地撫養權爭議,促成階段性和解。截至目前,各級婦聯已在綜治中心接待群眾25人次,受理并參與化解矛盾糾紛多起,逐步形成“婦聯主導、部門協同、社會參與”的維權工作新格局。
下一步,綿竹市婦聯將持續深化與綜治中心的融合共建,進一步健全機制、豐富載體、延伸服務,讓婦女兒童維權更有力度、關愛更有溫度,以家庭平安助力社會和諧穩定。
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