中國工業新聞網 | 以四中全會精神為指引 全面推動林業產業現代化轉型

黨的二十大四中全會站在新的歷史起點上，對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化作出了戰略部署，為各行各業在新時代實現高質量發展提供了根本遵循和行動綱領。對于我國林業產業而言，這既是必須牢牢把握的政治方向，更是實現從“大”到“強”歷史性跨越的重大戰略機遇。深刻領會、全面貫徹四中全會精神，將制度優勢轉化為治理效能和發展動能，是當前及未來一個時期林業產業發展的核心任務。

一、深化制度認識，筑牢林業產業高質量發展的治理根基

四中全會精神的精髓在于“制度”與“治理”。落實到林業產業，首要任務是以系統的制度思維，審視并重構支撐產業發展的治理體系。這要求我們必須超越單一的經濟視角，將林業產業置于生態文明建設與國家治理現代化的大局中統籌謀劃。

我們要深入思考如何將中國特色社會主義制度的顯著優勢，具體轉化為林業資源保護、培育與利用的可持續優勢。這涉及到進一步完善產權制度、經營制度、監管制度與市場制度，構建起產權清晰、多元參與、激勵相容、監管有力的現代林業治理框架。核心在于理順政府、市場與社會的關系，既發揮好政府在戰略規劃、政策引導和生態監管中的決定性作用，又充分激發各類市場主體、新型經營主體的內生動力和創新活力，使林業產業的運行既充滿效率又飽含綠色生機。

二、提升治理能力，驅動林業產業向創新與融合要動力

落實四中全會精神，關鍵在于提升與現代化要求相匹配的治理能力。對于林業產業管理部門和從業主體而言，這意味著能力建設的全面升級。

一是提升戰略規劃與系統施策能力。要緊緊圍繞國家“雙碳”目標、鄉村振興、生物經濟發展等重大戰略，科學制定林業產業發展規劃。推動產業發展從依賴資源消耗向依靠科技進步和效率提升轉變，從提供初級林產品向供給高端生態產品與服務延伸，構建內涵更豐富、結構更優化的現代林業產業體系。二是提升科技創新與應用轉化能力。科技創新是林業產業現代化的引擎。必須將發展林業新質生產力擺在突出位置，加強在林木良種培育、森林精準經營、資源高效利用、林機裝備智能化、生物質材料與能源等關鍵領域的研發突破。同時，打通產學研用鏈條，完善科技推廣服務體系，讓最新科技成果更快地走進林區、惠及林農，將“論文寫在大地上”。三是提升產業融合與價值挖掘能力。打破產業邊界，推進林業與旅游、康養、文化、教育等產業的深度融合，是拓展產業發展空間、提升綜合效益的必由之路。要大力發展森林觀光、自然教育、康復療養、林下經濟等新業態，深度挖掘森林的多重功能與價值，打造一批特色鮮明、效益顯著的林業產業融合示范區，讓綠水青山真正轉化為金山銀山。

三、聚焦關鍵領域，實現林業產業核心環節的精準發力

在現代化治理體系的支撐下，林業產業需在若干關鍵領域實現突破：在資源培育端，堅持數量質量并重，以建設高質量國家儲備林為重點，優化林分結構，實施森林質量精準提升工程，夯實產業的資源本底。在加工制造端，推動木材加工、林產化工等傳統產業向綠色化、精細化、高端化轉型升級。大力發展木結構建筑、生物基材料、林源食品藥品等高附加值產業，延伸產業鏈，提升價值鏈。在市場與服務端，健全林產品市場流通體系，加強品牌建設和質量安全監管。積極發展林業碳匯，探索生態產品價值實現機制。強化金融、保險、信息等現代服務業對林業產業的支持。

四、堅守綠色初心，確保林業產業發展行穩致遠

在推進產業現代化的全過程，必須牢牢守住生態安全的底線。四中全會強調的“人與自然和諧共生”，是林業產業不可偏離的根本方向。所有發展舉措都必須以保護生態環境為前提，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針。要建立健全產業發展的生態影響評估與監督機制，推廣綠色生產技術和管理模式，實現產業發展與生態保護的協同共進，確保林業產業這艘航船始終沿著綠色的航道破浪前行。

貫徹四中全會精神，加快林業產業現代化轉型，是一項系統工程，也是一場深刻變革。它呼喚著林業戰線全體同仁以更高的站位、更寬的視野、更實的作風，勇于擔當，善于作為。讓我們凝心聚力，將制度優勢不斷轉化為發展盛勢，共同譜寫中國林業產業高質量發展的嶄新篇章，為建設美麗中國和實現中華民族的偉大復興貢獻堅實的林業力量。

（作者姚東甫系中國林業協會副秘書長）

來源 | 中國工業新聞網

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