《人民法院報》刊登 | 聯絡站里的幸福滋味

丨1月7日，人民法院報“監督之窗”專欄大篇幅刊發《聯絡站里的幸福滋味》。

聯絡站里的幸福滋味

“今天這場調解，法官把法理講得明明白白，人大代表把情理說得透透亮亮，既公開又公正，我接受！”2025年11月13日，江蘇省啟東市人民法院經濟開發區人民法庭的人大代表司法監督聯絡站里，一起動物致損糾紛執行案件迎來轉機，在法官與人大代表共同見證下，長達數月的爭執就此消融于一句坦誠的話語中。

相似的“握手言和”場景，在啟東法院5個人民法庭的人大代表司法監督聯絡站不時再現，“庭·站”融合新實踐蒸騰出滿滿幸福的滋味。

小餐館里的睦鄰“甜”

人大代表要監督司法，首先要走進司法。如何讓監督走進庭審現場，讓司法過程從莊重威嚴走向可感可親？2023年5月，啟東法院在啟東市人大常委會的支持下，在呂四人民法庭成立了首個人大代表司法監督聯絡站，隨后在5個人民法庭全面推行這一機制，實現“一庭一站”全覆蓋。

“民以食為天！我這小餐館不僅是我個人的生計，也關系鄰里街坊的飲食生活，聯絡站可是幫我解決了大難題！”小餐館老板徐某常常跟客人們聊起那場官司。

2024年5月，小餐館樓上的4戶住戶因泔水垃圾和油煙排放等問題，將徐某訴至法院，要求徐某停止侵害并賠償住戶相應的經濟損失。“誰家做飯沒有油煙和泔水啊？這不是訛我錢么！”收到訴狀副本后，徐某十分氣憤。

丨啟東市人大代表彭凡（后排左二）在呂四法庭聯絡站參與調解糾紛。

呂四法庭庭長彭福亮帶隊實地走訪后，沒有立即組織庭審，而是趁著對該社區情況非常熟悉的啟東市人大代表彭凡進站輪值時，把徐某和住戶代表都請進了呂四法庭聯絡站調解室。

“徐某，咱們開門見山。法律法規對餐飲油煙排放有明確標準，如果超標，那你確實需要整改。”彭福亮翻開相關法條給徐某看。

“雖然法律是這樣規定的，但也要看實際情況，要講清理！”徐某還是不服，“法官，你到我店里看過的，情況都知道，我就是小本買賣，哪能樣樣按照條條框框來！”

彭凡立刻接過話頭：“老徐，你的難處大家理解。但你看，這左鄰右舍的，窗戶常年不敢開，老人孩子被吵得睡不好，日子久了，矛盾越積越深，你的生意就能順心嗎？遠親不如近鄰，和氣才能生財。”她又對住戶代表說，“老徐做生意實在，這些年物價猛漲，他餐館的定價可漲得不多，夫妻倆從早忙到晚，能賺幾個錢大家想必也有數。而且他餐館這些年也給大家帶來很大方便，像五樓的張阿姨前段時間腿腳骨折了，是不是都是老徐送餐上門？”一席話下來，徐某和住戶都有些不好意思了。

彭福亮趁熱打鐵，拿出之前和人大代表一起協商制定的調解方案，雙方很快便達成調解協議：徐某當場賠付住戶因排污堵塞造成的損失1725元，并承諾今后每月不少于兩次疏通下水道。

如今，小餐館更加整潔衛生，徐某跟鄰里相處得越發和睦，生意也越來越紅火。而聯絡站讓公平正義看得見的美名，也在徐某的小餐館口口相傳。

借助聯絡站，啟東法院將代表監督深度嵌入調研視察、庭審評議、矛盾調解、法治宣傳等各個環節。2023年5月以來，各聯絡站累計開展活動130余場，參與代表超400人次。

陽光司法下的“辛”與“信”

“這是我們下月的開庭排期，標粗的是社會關注度較高的案件，歡迎代表們根據需要選擇參與旁聽、調解。”每月底，和合人民法庭負責人兼聯絡站聯絡員楊帥民都會準時將一份清晰的排期表發送至轄區各鄉鎮人大。這份“菜單”讓人大代表監督從被動安排變為主動參與，實現了“按需點單、精準監督”。

“法官，剛才的質證環節能否更緊湊一些？”“這份判決中的說理部分，可以多用一些老百姓聽得懂的語言。”2024年11月，在和合法庭聯絡站舉行的旁聽評議會上，啟東市人大代表楊凱華直言不諱道。楊帥民表示：“代表們從不同視角提出的意見，正是我們改進工作、提升審判質效的‘良藥’。”

自聯絡站運行以來，啟東法院已累計組織此類旁聽評議庭審41場，參與代表205人次，形成了監督與審判良性互動的常態。

丨高新法庭邀請部分鎮人大代表旁聽一起交通事故責任糾紛案件庭審。

“人大代表的監督除了提升審判質效，還能提升司法公信力。”高新技術產業開發區人民法庭庭長王輝至今仍清晰記得那起棘手的土地承包糾紛。當事人老李是村里有名的“倔脾氣”，因對早年一起案件的處理心存芥蒂，對法庭始終抱有強烈的不信任，甚至明確表示“法院的傳票我不接，開庭我也不去”。

面對這一困局，王輝與轄區鄉鎮人大對接，邀請市、鎮兩級人大代表旁聽評議庭審，以公開透明打消老李的顧慮。開庭當天，當老李看到旁聽席上整齊坐著一排佩戴著代表證的人大代表，其中兩人還是自己認識的代表時，緊繃的神情明顯緩和了下來。庭審中，法官對細節的仔細查問，人大代表凝神傾聽、認真記錄的工作狀態，讓老李的態度悄然轉變。

庭審結束后，老李沒有立即離開，他對王輝坦言：“今天這場官司，過程我都看在眼里。法官問得細，程序走得嚴，我信。”一句“我信”，背后是看得見的監督所贏得的寶貴信任。

聯絡站不僅是一種形式，更是一種實實在在的力量，通過“以公開促公正，以參與贏信任”的實踐，將制度優勢轉化為治理效能，讓司法公信力在每一個可感可觸的細節中生根發芽。

丨啟東法院邀請部分市、鎮人大代表參加依法規范社區治理專題新聞發布會。

融入基層治理的“咸淡適中”

新能源車主王某最近有件煩心事：新買的車停在自家車位，卻因物業拒絕出具證明而無法安裝充電樁。多次協商無果后，他只得將物業公司訴至法院。

庭審中，王某情緒激動：“安裝充電樁是我的合法權利，國家有政策支持，物業憑什么阻攔？”物業經理則從安全角度入手，列舉長期停放充電可能存在的安全隱患。雙方各執一詞，互不相讓。旁聽席上，南通市人大代表陸紅梅和啟東市人大代表顧添玲聚精會神，認真做著記錄。

庭審結束后，開發區法庭法官組織雙方當事人進行“背靠背”調解。接待室里，陸紅梅語重心長地勸慰王某：“我也認為你的訴求合理，新能源車越來越普及，充電樁會是大多數車主的‘剛需’。但是小區安全責任重大，物業的顧慮也不無道理。”另一邊的調解室里，法官對物業經理詳細釋法：“根據相關司法解釋，業主安裝充電樁，物業應提供必要協助。物業的顧慮可以理解，但這不能成為拒絕履行的理由。解決問題的關鍵，在于如何把‘安全顧慮’轉化為‘安全方案’。”顧添玲有著豐富的基層工作經驗，立即從實操層面補充道：“我在社區也遇到過類似情況。其實只要規劃得當、施工規范，安全是完全可控的。”

在法官和人大代表的共同建議下，一場由法官、人大代表、供電技術人員、物業工作人員和業主共同參與的現場勘驗在車位旁展開。供電公司人員仔細查看后給出了專業意見：“從這個配電箱引線是可行的，只要加裝獨立的保護裝置，安全完全符合標準。”

“既然這樣，我們配合出具證明，但施工必須嚴格按照這個方案來。”看到專業方案和各方誠意，物業經理終于點頭。

“沒想到法官和代表能把事情想得這么周到，這下我的心結和車子的‘充電結’都解開了。”王某提交撤訴申請時滿心歡喜。開發區法庭庭長姚楨榮感慨：“法官厘清法理，代表疏通情理，這種協作產生了‘1﹢1>2’的效果。”

在久隆人民法庭聯絡站，一場法治宣講正熱烈進行。庭長張媛媛等3名法官面向人大代表、網格員和村民，講解涉農法律知識，一一詳解相鄰權、遺產繼承等常見問題。“以前光知道法律條文，現在通過聯絡站，法律真正‘活’在了我們身邊。”一名村民感慨道。

“我們要全力保障代表們真監督、深參與，把來自一線的‘問題清單’轉化為司法為民、服務發展的‘成效清單’，讓公平正義以更加可感可觸的方式實現。”啟東法院黨組書記、院長顧雪紅表示。

▌來源：人民法院報 王俊博

▌終審：沈輝