江蘇省市場監管局公布違法廣告典型案例

2025年以來，全省各級市場監管部門緊盯重點民生領域，聚焦廣告監管導向，著力推進廣告專項治理行動，依法查辦了一批與群眾利益密切相關的廣告違法案件。為發揮典型案例以案釋法和教育警示示范效應，引導廣告活動主體自覺守法、誠信經營，現公布一批典型案例。

案例一

南京某貿易公司發布違法廣告案

當事人在其運營的抖音賬號開展直播營銷，展示、介紹、推銷銀用典酒，其廣告中使用“落實貫徹重要講話精神”作為宣傳背景，直播講解包含“沙發中間有個東西這個是不能露的，一露就封號”“再給你們看個東西，上面的抬頭底下的公章，我都不能給你看”“這個酒北京有個單位有個朋友，他們學習完之后給他們喝的”等內容。當事人利用不完整的表述內容，使一般消費者產生關聯性聯想，以達到變相表達所推銷商品與國家機關、國家機關工作人員存在特定關系的目的。

當事人的上述行為違反了《中華人民共和國廣告法》第九條第（二）項的規定，構成了使用或變相使用國家機關、國家機關工作人員名義發布廣告的行為。2025年4月，南京市秦淮區市場監管局依法對當事人作出罰款30000元的行政處罰。結案后，執法人員對當事人進行了廣告合規指導，規范廣告發布行為。

典型意義：

隨著網絡直播業的發展，部分帶貨主播使用不完整表述、替換違禁詞等直播話術，通過較為隱蔽的方式違規宣傳商品或服務，規避平臺方的合規要求。市場監管部門在案件的查辦過程中，采取網絡直播營銷監測技術手段，對今后此類案件的調查取證、違法行為定性等方面具有借鑒意義。

案例二

無錫某傳媒公司發布違法廣告案

當事人在快 手平臺開設賬號并直播銷售退市人民幣、紀念幣，在直播講解中多處宣傳“這里面隨隨便便一張能換你手里很多很多張”“這個憑什么能突破五十左右，五十左右足夠老有所養老有所依老有所靠了”“所有的專家學者都認為它的巔峰期會突破兩百以上，家里只有辦大事的時候，買房也好買車也好再把它請出來”等話術用語，暗示其所售商品具有巨大升值空間。

當事人上述行為違反了《中華人民共和國廣告法》第二十五條第一款第（一）項的規定，構成了發布有投資回報預期的商品廣告對未來收益作出保證性承諾的行為。2025年6月，無錫市濱湖區市場監管局依法對當事人做出罰款10000元的行政處罰。案發后，當事人已停止了直播及退市人民幣、紀念幣的銷售。

典型意義：

《中華人民共和國廣告法》對傳統媒體廣告的監管要求，同樣適用于直播。直播間的“講解”“話術”等推銷內容符合商業廣告特征的，可以認定為發布商業廣告。主播為了營造搶購氛圍，利用消費者希望“保值增值”的心理，使用絕對化、承諾性的語言明示或暗示未來收益、承諾升值回報，這是法律明令禁止的。這也劃清了直播帶貨的法律邊界，警示相關經營主體必須合規經營，不能以“行業慣例”為借口逃避監管。

案例三

徐州某電子裝備有限公司發布違法廣告案

當事人在自行運營的微信公眾號上，發布一篇名為“九一八不忘曾經烽煙起 心中長鳴警鐘聲”的圖文廣告，圖文配有“九一八事變93周年 牢記歷史，珍愛和平；銘記歷史 警示未來；勿忘歷史 吾輩自強；不忘曾經烽煙起，心中長鳴警鐘聲——1931-2024”、“PANS磐石創新”及當事人企業郵箱、企業官網及企業地址等文字信息。

當事人的上述行為違反了《中華人民共和國廣告法》第九條第（七）項的規定，構成了發布妨礙社會公共秩序或者違背社會良好風尚廣告的行為。2025年3月，徐州市市場監管局依法對當事人作出罰款30000元的行政處罰。處罰決定下達后，執法人員對當事人進行廣告合規指導，當事人及時刪除該平臺涉案廣告，未再發現廣告違法行為。

典型意義：

九一八事變紀念日是銘記歷史、反對侵略行為的政治性紀念日，承載著國家民族集體記憶與情感認同。商業廣告以營利為目的，若借勢營銷會消解節日的莊重性，將公共記憶異化為消費符號，嚴重影響社會良好風尚。

案例四

蘇州某大藥房連鎖有限公司發布違法廣告案

當事人通過微信公眾號發布標題為“好消息│妥瑞達?(鹽酸卡馬替尼片)百佳惠瑞豐朝陽店首發上市！”的文章，宣傳“好消息 妥瑞達?(鹽酸卡馬替尼片)百佳惠瑞豐朝陽店首發上市！”“2024年6月12日，諾華宣布，妥瑞達?(鹽酸卡馬替尼片)獲得中國國家藥品監督管理局批準上市，用于未經系統治療的攜帶間質上皮轉化因子（MET）外顯子14跳躍突變的局部晚期或轉移性非小細胞肺癌（NSCLC）成人患者”“商業可及 妥瑞達?(鹽酸卡馬替尼片) 妥瑞達重塑非小細胞肺癌 METex14跳躍突變一線治療新標準”等內容。經核查，妥瑞達?(鹽酸卡馬替尼片)為2024年6月12日批準上市的處方藥。

當事人的上述行為違反了《中華人民共和國廣告法》第十五條第二款的規定，構成了在國務院衛生行政部門和國務院藥品監督管理部門共同指定醫學、藥學專業刊物之外發布處方藥廣告的行為。2025年7月，昆山市市場監管局依法對當事人作出罰款20000元的行政處罰。結案后，執法人員對當事人進行了廣告合規指導，后續檢查中未發現類似廣告違法行為。

典型意義：

處方藥關系到患者的生命健康和用藥安全，其廣告發布有著嚴格的法律規定。利用科普文章在網絡發布處方藥廣告，可能會引起消費者等非專業人士的誤解和誤購。該案的處理明確了處方藥只能在國務院衛生行政部門和國務院藥品監督管理部門共同指定醫學、藥學專業刊物發布廣告的規定，促使企業嚴格遵守廣告發布的相關法律法規，杜絕在非專業渠道隨意宣傳處方藥的行為。

案例五

淮安某酒店有限公司發布違法廣告案

當事人在其微信公眾號發布“國慶盛宴，共赴美好時光”餐飲廣告，含有“盛世華誕1949-2024紅色之旅——恩來家風菜單”“立即預訂，熱烈祝賀中華人民共和國成立75周年”等內容。當事人在餐飲廣告中使用已故領導人名義進行商業宣傳，客觀上造成了不良社會影響。

當事人的上述行為違反了《中華人民共和國廣告法》第九條第（二）項的規定，構成使用或變相使用國家機關和國家機關工作人員名義發布廣告的行為。2025年2月，淮安市淮陰區市場監管局依法對當事人作出罰款2000元的行政處罰。處罰決定下達后，執法人員對當事人進行廣告合規指導，后續檢查中未發現廣告違法行為。

典型意義：

商家使用已故的黨和國家領導人名義或形象開展商業營銷宣傳，既不尊重革命先輩，也會產生不良社會影響。經營主體發布廣告須嚴格遵守法律法規，試圖利用國家機關、國家機關工作人員名義或形象進行商業宣傳的行為，都觸碰了法律紅線。

案例六

揚州某商貿有限公司發布違法廣告案

當事人在其抖音賬號內發布多個含有煙草圖片的視頻，視頻內容包含當事人名稱、地址、聯系電話、香煙的圖片。

當事人的上述行為違反了《中華人民共和國廣告法》第二十二條第一款及《互聯網廣告管理辦法》第六條第二款的規定，構成了在大眾傳播媒介或者公共場所、公共交通工具、戶外發布煙草廣告的行為。2025年6月，高郵市市場監管局依法對當事人作出罰款5000元的行政處罰。處罰決定下達后，執法人員對當事人進行了廣告合規指導，當事人已經刪除相關涉案廣告。

典型意義：

本案中，商家通過個人賬號分享日常的方式發布隱蔽性煙草廣告，違反了不得在大眾媒介發布任何形式煙草廣告的規定。該案的查處通過具象化的判定標準，為商家和自媒體從業者提供了明確指引，有利于商家進一步了解商業廣告的“界限”，也有力規范了自媒體商業營銷行為，維護了市場秩序。

案例七

泰州某美容中心發布違法廣告案

當事人在抖音平臺發布廣告視頻，其視頻含有“不做黃臉婆” “工作的意義就是讓更多的女人成為大哥的心上人”“女孩子，變美后彩禮會翻倍”及“美容院品牌做了無數個，都沒有解決這樣的問題”“通過我們的方法然后把它治療好”“通過我們的治療周期結束之后”等內容。經查，上述廣告內容明顯存在宣傳不當價值觀、違背社會公德等違法行為。

當事人的上述行為分別違反了《中華人民共和國廣告法》第九條第（七）項 、第十三條和第十七條的規定，構成了發布違背社會良好風尚、貶低其他生產經營者的商品或者服務，以及非醫療、藥品、醫療器械卻涉及疾病治療功能廣告的違法行為。2025年5月，泰州市海陵區市場監管局依法對當事人作出罰款6000元的行政處罰。結案后，執法人員對當事人進行了廣告合規指導，后續檢查中未發現類似廣告違法行為。

典型意義：

近年來在美容行業等消費領域，一些不良商家為追求短期利益，不惜在廣告中采用低俗、功利等內容來吸引消費者眼球。本案中，當事人刻意制造容貌焦慮，將女性價值簡單等同于外貌價值，將女性容貌與婚姻進行不當關聯，嚴重違背社會良好風尚，通過傳播不恰當的價值觀來刺激消費者需求。該案的查處，體現了市場監管部門對含有不良導向內容廣告的零容忍態度，警示商家在追求商業利益的同時，必須堅守法律底線與道德準則。

案例八

宿遷某科技有限公司發布違法廣告案

當事人在主城區商業廣場、地下停車場停車閘上張貼以及通過微信公眾號發布“XX到家 上門按摩”的廣告進行營銷。其廣告含有“技師年輕高顏值手法專業 平臺承諾技師年齡18到23歲 超過24歲免費”等內容，將女性年齡與服務質量掛鉤，暗示“年輕女性更具消費吸引力”，是對女性群體的貶低和物化，極易造成不良社會影響。

當事人的上述行為違反了《中華人民共和國廣告法》第九條第（七）項的規定，構成了發布妨礙社會公共秩序或者違背社會良好風尚廣告的行為。2025年6月，宿遷市宿豫區市場監管局依法對當事人作出罰款30000元的行政處罰。結案后，執法人員對當事人進行了廣告合規指導，規范廣告發布行為。

典型意義：

上門按摩等上門服務行業監管規范尚需完善，易出現營銷失范等問題。此案的查處具有鮮明的行業警示意義，清晰警示此類“上門經濟”不能因追逐市場熱度而觸碰法律紅線、違背道德準則，更不得將從業者年齡、外貌等個人特征作為營銷噱頭。同時，案件也為該業態指明了合規發展方向，要堅守正向經營理念，杜絕以犧牲社會良好風尚為代價的所謂“創意營銷”，走健康可持續的發展道路。

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