本文轉(zhuǎn)自:人民網(wǎng)-安徽頻道
近年來,桐城這座浸潤著六尺巷“禮讓謙和”文化底蘊的城市,以全過程人民民主實踐站為重要陣地,以制度創(chuàng)新為堅實支撐、以民生改善為根本目標,探索出一條扎根群眾、服務(wù)民生的全過程人民民主實踐新路徑,讓民呼我應(yīng)、民愿暢達成為這座千年古城的幸福底色。
陣地建在家門口 民主實踐“零距離”
“以前反映問題不知道找誰說,現(xiàn)在家門口就有實踐站,掃碼就能提建議,代表定期來接待,辦事效率太高了!”龍眠街道東關(guān)社區(qū)居民胡阿姨的感慨,道出了桐城民主實踐陣地建設(shè)的實效。
桐城市創(chuàng)新構(gòu)建“1+3+N”實踐站體系,以市人大中心實踐站為樞紐,龍眠街道東關(guān)實踐站、呂亭鎮(zhèn)桐青會實踐站、嬉子湖鎮(zhèn)蟠龍實踐站三個示范站為標桿,輻射帶動N個特色實踐站,實現(xiàn)市鎮(zhèn)村三級15個全過程人民民主陣地全覆蓋。為讓民主實踐更加高效,該市還依托安徽省人大履職服務(wù)平臺,為所有實踐站生成了專屬的意見建議反饋二維碼,群眾隨時掃碼即可提訴求、獻良策,建議直達代表和實踐站系統(tǒng),實現(xiàn)聯(lián)系群眾“不下線”、民呼我應(yīng)“不打烊”。
在站點建設(shè)中,桐城堅持“共建共享”原則,優(yōu)先選擇人口集中、交通便利的位置,推動場所融合、功能融通、服務(wù)提質(zhì)。呂亭鎮(zhèn)桐青會實踐站創(chuàng)新“行業(yè)協(xié)會+產(chǎn)業(yè)鏈+人大代表”架構(gòu),將16名省、市、縣、鎮(zhèn)四級財經(jīng)類人大代表混編進站,分成4個網(wǎng)格,形成“網(wǎng)格有代表,遇事有人管”的閉環(huán)模式;新渡鎮(zhèn)土橋村實踐站打造“鄉(xiāng)土文化長廊”,將民主理念與本土文化深度融合,讓群眾在潛移默化中增強民主認同。截至目前,桐城市15個各類實踐站累計接待選民300余人次,收集意見建議600余條,解決實際問題200余個,成為名副其實的民意“直通車”。
“巷約周二”常態(tài)化 民主參與“熱起來”
“孩子上學接送難,能不能在小區(qū)附近增設(shè)公交站點?” “小區(qū)電動車充電難,能不能安裝充電樁?”……每個周二的讓園實踐站總是人頭攢動、民意涌動,這些民生訴求都能得到代表們的細致記錄。
為拓寬民主渠道,桐城推出“巷約周二”工作品牌,將每周二固定為代表聯(lián)系服務(wù)群眾日,推行領(lǐng)導(dǎo)帶頭進站、部門解難進站、人大監(jiān)督進站、代表履職進站、群眾議事進站“五進站”工作機制,推動領(lǐng)導(dǎo)干部、部門負責人常態(tài)化進站履職。每月開展28個市直部門“代表·局長面對面”活動,有關(guān)負責人現(xiàn)場回應(yīng)、承諾解決時限。今年以來,通過實踐站收集的356條意見建議中,已推動解決實際問題278件,133條建議轉(zhuǎn)化為市人代會的正式建議選題,實現(xiàn)民意訴求直達快辦。
該市還進一步健全民生實事人大代表票決制,形成“群眾提議—政府論證—人大審議—代表票決—政府實施—人大監(jiān)督”完整閉環(huán),推動民生實事從“政府配菜”向“群眾點單、代表決斷、政府做菜”轉(zhuǎn)變,確保民主貫穿于項目全流程。2025年票決的6個民生項目均按進度完成,同時又征集篩選2026年度12項初步候選項目,將提交人代會投票決定重點實施事項。
全流程閉環(huán)管理 民主監(jiān)督“快起來”
“民生實事推進到哪里,人大監(jiān)督就跟進到哪里。”為確保民主實踐不走過場,桐城市建立“收集、分析、提交、辦理、監(jiān)督、評價、反饋”全流程閉環(huán)機制,讓每一條民生訴求都有回音、每一項問政結(jié)果都能落地。
在日常監(jiān)督上,聯(lián)系工委每兩月督查項目進度,代表工委跟蹤協(xié)調(diào);在專項監(jiān)督上,組織人大代表開展集中視察,既曬成效也督滯后;在數(shù)字監(jiān)督上,依托“智慧人大”系統(tǒng)實現(xiàn)建議辦理全流程可視化,群眾可實時查詢進度。為確保監(jiān)督實效,桐城市人大常委會將代表進站履職納入考核,人大常委會班子成員包聯(lián)實踐站,定期進駐接待選民,確保群眾訴求“事事有回音、件件有著落”。針對2025年老舊小區(qū)改造項目進展緩慢等問題,市人大重點監(jiān)督,推動牽頭部門承諾按期完工,用剛性監(jiān)督護航民生實事落地。
從六尺巷的禮讓之風綿延至今,到實踐站的常態(tài)履職落地生根,桐城正以全過程人民民主的生動實踐,打通基層治理“最后一公里”。一張張民生清單的高效落地,一次次民主協(xié)商的有序開展,不僅讓群眾的獲得感、幸福感、安全感成色更足,更讓這份暖融融的民生答卷,為千年文都基層治理現(xiàn)代化注入持久而強勁的動力。(潘月琴)
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