瞭望 | 定日重生譜新篇

　　在海拔4000米以上的高原上，定日地震重建創造了建設速度快、工程質量佳、群眾滿意度高的高原奇跡，交出一份出色答卷

　　“施工時，老鄉們經常送來土豆和甜茶。我們就想干得再快一點、更好一點，讓他們早點住進新居。”

　　以重建為契機不斷完善產業支撐，有效增強災區自我發展能力，實現“安居”與“樂業”的雙重目標

　　文 |《瞭望》新聞周刊記者

　　2025年1月7日清晨，一場突如其來的災難降臨珠峰腳下。6.8級地震，波及定日、拉孜、薩迦、薩嘎、定結等多個縣，奪去126條生命，上萬戶民房倒塌、損毀。

　　地震發生后，黨中央高度重視。來自四面八方的救援力量聞令而動、星夜兼程，在雪域高原筑起一道救援“長城”。

　　震后第三天，災后恢復重建總體方案編制工作啟動；2025年3月初，災后重建啟動；2025年6月初，各項重建工作全面開工；10月31日，重建和維修加固的民房建成并交付給受災群眾……在海拔4000米以上的高原上，定日地震重建創造了建設速度快、工程質量佳、群眾滿意度高的高原奇跡，交出一份出色答卷。

　　廢墟之上重建家園

　　2025年11月一個清晨，定結縣江嘎鎮芒熱村村民次仁忙著在廚房做早飯。一會兒工夫，高壓鍋里散發出誘人的肉香，彌漫在寬敞明亮的新房里。全家人圍在餐桌旁邊吃邊聊，歡聲笑語不斷。

　　這般溫馨祥和的日常，曾是地震前村里家家戶戶的尋常模樣，卻在災難來襲時被驟然打破。次仁回憶，地震發生時，舊房子劇烈搖晃，村里到處傳來哭喊聲。

　　災情發生后，物資、設備、隊伍從四面八方不斷向定日匯集。救援物資一車車發來，救援人員一批批趕來，看著支援場景，定日縣吉定村村民加頓珠說：“有國家支持，困難只是暫時的。”

　　災后重建迅速啟動。“此次災后恢復重建共涉及7個縣47個鄉鎮486個村，重建民房共計2.2萬余戶、面積310萬平方米，維修加固民房共計1.05萬余戶、加固面積106萬平方米，是全區集中實施災后重建規模最大的一次。”1·07定日地震災區災后恢復重建領導小組辦公室主任、西藏自治區住建廳黨組書記李修武介紹。

　　與其他地方災后重建不同的是，定日地震災后重建平均海拔在4300米以上，最高海拔達5300米，高寒缺氧、地質條件復雜，部分點位地處偏遠交通不便，機械設備難以到達，加之雨雪天氣多，有效施工期短，施工難度大。

　　定日縣盆吉鄉恰巴村平均海拔超過4700米，其中自然村卓堆村海拔更是超過5200米。“工人普遍難以適應高寒缺氧環境。為盡快完成建設任務，我們先后輪換四批工人，加班加點全力重建。”定日縣副縣長郭寧寧介紹。由于常年低溫大風，砂漿上墻打滑、瓷磚從水中取出即結薄冰，重建工作困難。施工隊采取往砂漿里加入防凍劑、屋內生爐點火等措施有效解決。

　　從緊急救援到規劃重建，從臨時安置到新居落成，生活重新開始。“住上新房的速度比我們預想的快了很多。黨和政府說到做到。”在薩迦縣白拉村，77歲老人彭瓊感慨。

西藏定日縣森嘎村村民在入住儀式后聚在一位村民的新家喝茶（2025 年 8 月 15 日攝） 姜帆攝 / 本刊

　　既快且穩 質速雙優

　　“又快又好！”這是《瞭望》新聞周刊記者采訪時，聽到受災群眾對重建工作最多的評價。

　　從各項重建工作全面開工，到重建和維修加固的民房建成并交付給受災群眾，這場百日奇跡，離不開有序的組織與安排。為保障群眾盡快入住，西藏自治區住建廳聯合日喀則市倒排工期，把民房建設拆分為17道工序、246個標段，由134家企業分頭推進。工人們“白加黑、三班倒”，重建點燈火通明，每天都有新進展。

　　基礎階段所需鋼材提前采購，澆筑階段調運泵車保障混凝土供應、主體階段加強加氣磚保障，收尾階段重點保障門窗等附屬配套設備采購……每個節點都責任到人，確保工程一步不落。

　　既快且穩，從設計圖紙到材料進場，從開工的第一鏟土到最后一次竣工驗收，恢復重建工程用嚴苛標準詮釋著“生命至上、人民至上”的初心。

　　坐在新家的爐子旁，定日縣協格爾鎮多杰村村民邊巴次仁眼里滿是歡喜，“新房的外墻有保溫層，太陽落山后屋里還是暖和的。到了晚上點上爐子，屋里就更熱了。”

　　他住的這棟新房為鋼筋混凝土框架式結構，按抗震設防8度標準建設，地基深度加深60%，配套專業保溫材料。新房的每一處設計，都凝聚著“一定要讓群眾住得更放心”的心愿。

　　監督用心，群眾放心。在薩迦縣麻布加鄉，由基層黨員和村民代表組成的質量監督理事會，每天穿梭在腳手架與建材堆之間，認真查看施工細節。一次，監督員發現某批次鋼筋機械連接件存在質量問題，立即上報并促成全面更換。

　　“我們不僅是受益者，更是監督者。”森嘎村村民頓珠指著自己的新房說。

　　為了嚴把質量關，西藏自治區住建廳和日喀則市堅持做加法：聘請專業技術機構抽查檢查，從其他地市抽調專業人員駐點監督，包組下沉到村，使用智慧化平臺24在線巡查，嚴格標準開展竣工驗收，建立民房重建“一戶一檔”……重建工作的每一步都公開透明，群眾看得見，也看得懂。

　　在重建中積累治理經驗

　　在定日縣長所鄉森嘎村的村廣場，嶄新的藏式房屋鱗次櫛比，五星紅旗在屋頂迎風飄揚。

　　走進長所鄉古榮村黨支部書記次仁平措家中，一家人正圍坐在一起喝酥油茶，“這個冬天不會冷了，老百姓都打心底里感謝黨和國家！”抬頭看著客廳正中央掛著的領袖像，次仁平措笑著豎起大拇指。

　　大災之中見大治，災區重建奇跡的鑄就，離不開堅實的機制支撐、科學的實踐路徑與凝聚人心的治理經驗。

　　日喀則市政府相關負責人介紹，在災后恢復重建中，西藏充分發揮制度優勢與組織效能，立足“中央關懷為根本指引、高效指揮為中樞引擎、多維監督為質量基石、黨建引領為力量源泉、民族團結為融合紐帶”的五大核心優勢，為高原地區災后重建提供了具有示范意義的實踐樣板。

　　堅持黨建引領，為創造高原災后重建奇跡提供了強大組織力量。

　　地震發生后，西藏自治區成立災后恢復重建工作領導小組，日喀則市同步成立災后恢復重建前方指揮部，確保各項工作按照既定目標順利推進。指揮部下設綜合統籌、資金保障、規劃前期、項目建設、質量監督、建材保障、用工保障、維修加固、群眾入住等9個專項組，實行“一個專班抓一類任務、一套方案管全程推進”的工作模式，精準對接重建各領域任務，推動各項重建工作責任到人、任務到崗、落實到位。

　　據統計，共有134家企業、2600余名施工管理人員、5.2萬余名施工人員參與建設；市縣鄉村6600余名黨員干部堅守一線，協調解決各種困難和問題，為災后重建保駕護航。

　　“我們與群眾同吃同住同勞動，不僅學會了審看施工圖紙，還能監督建設質量。”拉孜縣扎西宗鄉旁吉村的組織委員阿旺卓拉表示，廣大基層黨員在重建工作中收獲大量工作經驗與專業知識。

　　群眾廣泛參與，是創造高原災后重建奇跡的重要保障。

　　重建過程始終堅持聽取民意、匯聚民智、依靠民力。定結縣縣長次瓊等干部介紹，重建組織災區群眾以工代賑等形式參與重建，實現創收11.64億元，進一步增強了災區群眾、獲得感、幸福感。當地堅持自力更生，廣泛發動群眾積極投入廢墟清理、環境整治、維修加固、質量監督、附屬設施建設等環節，凝聚起眾志成城建設新家園的強大合力。

　　銘記恩情 向新而行

　　2025年9月底，曲洛鄉措昂村扎西一家陸續把家具搬進新房。傍晚時分，陽光透過窗戶照得屋里暖烘烘的。客廳一角柜子上擺放著的全家福照片，讓房間更加溫馨。“從地震那天開始，黨中央就一直牽掛著我們，沒有黨和政府，我們不可能這么快住進新房子。現在搬進新家身體暖，心里更暖。”說到此處，扎西眼泛淚光。

　　“黨中央的關心關懷，是做好災后恢復重建工作的最大底氣，照亮了受災群眾的一處處新居。”定日縣縣長扎西頓珠說。

　　這份恩情，同樣飽含全國人民的守望相助、攜手同行。來自四川、甘肅、青海、云南等地的漢、藏、回、彝等各民族的建設者，與定日群眾并肩作戰，各族群眾的心在重建中貼得更近。這種齊心協力，匯聚成鑄牢中華民族共同體意識的具體行動，在高原每一處施工現場都能看到、聽到、感受到。

　　“施工時，老鄉們經常送來土豆和甜茶。我們就想干得再快一點、更好一點，讓他們早點住進新居。”在錫欽鄉夏拉蘇村，來自四川綿陽的建筑工人鄧武看到老百姓陸續搬進自己參與建設的新房，感到由衷的欣慰。

　　施工間隙，共度佳節成為各族同胞同心筑家的溫情注腳。2025年端午節，定結縣郭加鄉康孔村村民準備了酥油茶、水果，與來自四川、貴州、重慶、湖北、云南等地組成的施工隊一起過節。飯桌上，大家圍坐在一起，你給我倒酥油茶，我給你遞粽子，歡聲笑語不斷。

　　重建固本穩民心，產業賦能謀長遠。日喀則市堅持把產業作為災區未來經濟發展的重要基礎和支撐，不斷加大項目、資金向災區傾斜力度，推進薩迦縣青稞高產示范基地建設、定日縣高標準人工飼草基地建設……一批帶動能力強、就業容量大的特色產業正在發展壯大。

　　“我們不僅要重建家園，更要謀劃長遠。”日喀則市相關負責人表示，通過重建契機不斷完善產業支撐，有效增強災區自我發展能力，實現“安居”與“樂業”的雙重目標。 （記者：李鍵 潘一景 李西銓 盧丹陽）■