彰顯中國減貧理論和實踐的世界意義

近年來，福建福鼎市大力發展特色茶產業，助力農業增效和農民增收。圖為2025年3月19日，采茶工在福鼎市佳陽畬族鄉恒春源有機白茶基地采摘白茶。 王旺旺攝(人民視覺)

2025年5月30日，來自浙江金華職業技術大學的非洲留學生走進金華市農業科學研究院雙龍實驗室長山基地，觀摩學習農業種植和栽培技術。 胡肖飛攝(人民視覺)

2025年11月21日，第五屆印度尼西亞農村干部研修班學員在山東壽光市紀都現代農業共富園區參觀。 新華社記者 徐速繪攝

2025年9月12日，在塔吉克斯坦哈特隆州丹加拉區，一名工人在中塔合作項目丹加拉農業紡織產業園成衣車間工作。 新華社記者 李任滋攝

2025年11月26日，在埃塞俄比亞奧羅米亞州的戈迪諾村，中國援埃塞俄比亞第四期高級農業專家組副組長劉守云(右)與村民阿布·內加什(左一)展示新收獲的玉米。 新華社記者 劉方強攝

湖南湘西土家族苗族自治州龍山縣召市鎮晨霧繚繞，美不勝收。 曾祥輝攝(人民視覺)

中國成功打贏脫貧攻堅戰，提前10年實現聯合國2030年可持續發展議程減貧目標，創造了減貧治理的中國樣本。習近平主席指出：“中國可以成功，其他發展中國家同樣可以成功。這是中國成功打贏脫貧攻堅戰的世界意義。”

近年來，《擺脫貧困》《習近平扶貧論述摘編》被翻譯成10余種外文，擺上許多外國讀者的案頭。許多國家從這兩部著作中汲取減貧智慧，將中國減貧經驗融入本國減貧實踐。

“用實踐打破了‘貧困是宿命’的迷思”

本報記者 顏 歡

“一個真正的領導者，最關心怎樣讓社會成員過上更有尊嚴的生活。”西班牙知華講堂基金會副主席、人權專家安東尼奧·塞古拉，最初翻開《擺脫貧困》與《習近平扶貧論述摘編》兩部著作，源于一個疑惑：中國何以在數十年間讓數億人擺脫極端貧困，創造人類減貧史上的奇跡？

在塞古拉的研讀與調研中，答案逐漸清晰：中國減貧事業絕非朝夕之功，而是一直以來始終以人民為中心的執政理念的延續與深化。尤其是中共十八大以來，中國將減貧理念、實踐經驗與制度優勢深度融合，構建起一套系統化設計、可量化考核、可精準評估的脫貧攻堅體系。“沒有中國共產黨的集中統一領導，這樣史無前例的脫貧成就根本無從談起。”塞古拉說。

這種認知，既來自字里行間的理論滋養，也來自他在中國各地的實地探尋。從“精準扶貧”首倡地湖南湘西十八洞村，到承載扶貧實踐印記的福建茶產業基地，都留下塞古拉調研的足跡。在十八洞村，當地干部向他詳解“七步法”識別貧困戶的嚴謹流程——從戶主申請到縣級審批的每一環，都確保扶貧檔案精準到戶、責任到人，誰家缺技術、誰家需兜底，都有清晰臺賬；在福建，他了解到習近平主席推動傳統茶產業走向現代化，通過組織化運作、規模化種植、全產業鏈升級，從“土產作物”變成“富民產業”，為地方經濟注入持久活力。

行走中的觀察，讓塞古拉對中國減貧邏輯有了更鮮活的認知：無論是湘西山村的變化還是福建茶園的豐收，核心密碼都在于“精準”與“長效”——立足當地資源稟賦、回應群眾迫切需求，以持續穩定的公共投入培育內生動力，而非依賴短期補貼的“輸血式”幫扶。“書中的理論不是抽象概念，而是轉化為讓家家戶戶過上好日子的具體實踐，讓中國每一片土地都孕育著發展希望。”他由衷感嘆。

讓塞古拉觸動的，還有中國減貧實踐對人權內涵的豐富與拓展。“通過減貧讓人民過上體面生活，享有公平的教育、可靠的醫療、安全的住房，獲得向上發展的機遇，這才是最基礎、最應優先保障的人權。”塞古拉說。

聯合國開發計劃署數據顯示，中國對全球減貧貢獻率超過70%。在塞古拉看來，這個數字背后，是全球發展格局的結構性變革，“中國用實踐打破了‘貧困是宿命’的迷思——只要一個國家真心將公共資源投向人民最迫切的需求，就沒有戰勝不了的貧困。”

“中國減貧經驗的核心價值，不在于可復制的模式，而在于可借鑒的治理邏輯：精準識別貧困根源、因地制宜制定方案、持續保障資源投入。”塞古拉強調，研究中國減貧不是尋找“標準答案”，而是理解一種全新可能：將人民福祉置于政策核心，讓發展成果真正惠及每個人。

“中國特色反貧困理論對任何國家都有啟發性，更是當下全球治理最欠缺也最迫切需要的思考維度。《擺脫貧困》與《習近平扶貧論述摘編》等著作具有豐富的內涵和精神價值，值得被推薦給更多讀者，幫助人們更好認識中國的精準扶貧方略。”塞古拉期待，中國減貧理論的世界價值能被進一步挖掘，為全球減貧事業注入更強勁動力。

“從‘輸血式救濟’向‘造血式發展’轉型”

本報記者 李 強

“中國在減貧領域取得了歷史性成就。”烏茲別克斯坦世界經濟與外交大學高級國際研究所研究員瑪迪娜·阿利莫娃表示，中國減貧經驗是國際社會公認的成功范例，已深度融入烏茲別克斯坦的政策設計與治理體系重塑過程，烏茲別克斯坦結合自身國情探索出獨具特色的“烏茲別克斯坦模式”。

2023年11月，《擺脫貧困》烏茲別克文版出版發行。烏茲別克斯坦總統米爾濟約耶夫在《擺脫貧困》烏茲別克文版序言《真正的中國奇跡》中寫道：“該書初版于1992年，時隔30多年仍對國家社會治理具有重要指導意義，其豐富內涵和精神價值至今被經濟學家、政治學家和廣大讀者廣泛研究。”“該書用鮮活的事例生動講述了中國走過的充滿艱辛的扶貧之路，深刻總結了中國脫貧攻堅實踐經驗，彰顯了中國人民的勤勞品質。”

“中國在數十年間幫助8億人口脫貧，提前10年實現聯合國2030年可持續發展議程中的減貧目標。”阿利莫娃表示，烏茲別克斯坦正推進全面社會經濟改革，消除貧困是核心任務之一，烏面臨農村發展不均衡、基礎設施薄弱、低收入群體規模較大等現實挑戰，習近平主席關于擺脫貧困的思想和實踐非常值得借鑒和學習，中國減貧經驗提供了極具參考價值的路徑。

阿利莫娃表示，烏茲別克斯坦近年實施了一系列減貧計劃，將減貧提升至國家政策高度。通過具體的改革措施，該國已有750萬人成功脫貧，截至2025年12月，烏茲別克斯坦的貧困率已降至6%，預計2026年將進一步降至4.5%。“這一成效的取得，離不開對中國減貧經驗的借鑒。”阿利莫娃說。

“中國經驗已在烏茲別克斯坦落地生根、開花結果。”阿利莫娃舉例說，參考陜西富平縣“合作社+產業鏈”模式，烏政府成功吸引1萬戶家庭在2萬公頃林地上發展特色種植業，形成規模化增收產業；借鑒河南羅山縣“職教扶貧”做法，當地在貧困程度較深的地區開設28所免費技工學校，目前已有2300多名學生在校接受技能培訓，為脫貧打下基礎。

“中國經驗在烏茲別克斯坦的應用，是兩國在多領域持續開展互利合作的成功典范。”阿利莫娃表示，中方分享的不僅是寶貴經驗，更有成熟的實踐工具與制度設計方法，烏方通過本土化創新將其轉化為符合本國國情的可持續發展路徑。這種合作超越單純的經濟層面，在重塑地方治理體系、強化社區發展能力、改善民生福祉等方面發揮重要作用。

“烏中減貧合作呈現體系化、深度化發展態勢。”阿利莫娃介紹，兩國已構建起全方位減貧合作框架，通過設立減貧合作分委會、簽署政府部門合作備忘錄、制定年度行動計劃等舉措，為合作項目穩步推進筑牢政策支撐。此前，烏方已選派超過200名地方管理人員赴華，系統學習精準扶貧、產業發展、社會治理等先進經驗；中方專家也多次赴烏實地調研，為本土減貧項目提供針對性指導，推動經驗共享與實踐落地。

“中國經驗有效推動烏貧困地區從‘輸血式救濟’向‘造血式發展’轉型，為可持續脫貧注入了動力和活力。”阿利莫娃表示，“烏中合作充分彰顯了發展中國家間互學互鑒的巨大潛力，為全球減貧事業貢獻了可推廣的合作范式。”

“中國重視將發展與減貧緊密聯系”

本報記者 時元皓

“我一直喜歡閱讀習近平主席的講話和著作，以此了解這位世界第二大經濟體的領導人如何看待中國與世界的關系，以及如何為中國面臨的問題提出解決方案。”巴西弗魯米嫩塞聯邦大學教授、國際問題專家埃萬德羅·卡瓦略對本報記者表示，對于長期從事中國研究的學者來說，這是他們理解中國國家治理的途徑。

2024年11月，《擺脫貧困》葡萄牙文版在巴西首發。作為《擺脫貧困》葡萄牙文版譯者，卡瓦略樂于分享自己翻譯該著作的心得體會：“翻譯這本書對我來說是一個很好的機會，為我提供了一個獨特視角，讓我得以了解習近平主席在福建寧德主政時，如何應對發展中國家共同面臨的貧困問題。這次翻譯是一次引人入勝的經歷，我從中收獲了許多啟示。”

“最讓我印象深刻的是，書中將精神文明建設視為實施脫貧致富戰略的重要內容之一。”卡瓦略說，習近平主席遵循中國從系統視角分析問題的傳統，深刻闡釋消除貧困與精神文明建設的關聯，“書中提到，‘真正的社會主義不能僅僅理解為生產力的高度發展，還必須有高度發展的精神文明’。我由此意識到，貧窮包括物質層面的，也包括精神層面的，一個國家要實現發展，必須實現兩個維度上的共同進步，在這方面，很多國家仍有很大進步空間。”

卡瓦略多次到訪中國，深入多地了解扶貧實踐，親身感受“精準扶貧”“產業扶貧”等相關理念。“《制定和實施產業政策的現實選擇》一文中提到：要立足區域優勢，科學地選擇主導產業。我認為非常有道理，每個地區都有其特殊性，在謀劃寧德地區的社會經濟發展時，習近平主席充分考慮了當地的地理現實和自然條件。”卡瓦略認為，這些扶貧理念在中國打贏脫貧攻堅戰過程中發揮了重要作用。

“《擺脫貧困》面向所有希望了解中國治理模式，尤其是想從中國實踐中學習如何擺脫貧困的讀者。這是一本富有啟發性的著作，蘊含著豐富的中國智慧。”卡瓦略說，他收到不少巴西讀者的反饋，認為閱讀這本書令他們感到驚喜。許多讀者認為，書中的一些觀點蘊含著豐富的思想內涵，例如書中提及的“淡化‘貧困縣’意識”，啟示人們必須轉變看待貧困的態度，克服貧困心態。

在談及中國的貧困治理對于巴西等國家的啟示時，卡瓦略說：“中國重視將發展與減貧緊密聯系，著力增進民生福祉。中國的經驗表明，國家必須主動作為，為貧困人口提供完善的基礎設施，讓他們擁有教育和就業的更優條件，更好享受醫療等公共服務。在這一點上，中國是世界各國特別是廣大發展中國家的榜樣。”

“中國共產黨始終堅持立黨為公、執政為民，完成了消除絕對貧困的艱巨任務，這一成就對全球經濟產生了積極影響，對中國乃至世界而言都是歷史性事件。”卡瓦略表示，中國國家治理是全球治理的重要組成部分，中國已成為全球新倡議和新發展趨勢的推動者，正在為全球治理作出更大貢獻，“中國經驗值得各國研究借鑒，并結合自身實際運用到發展實踐中。”

“中國扶貧實踐的特點在于精準”

本報記者 鄒 松

“貧困對人類生存發展構成巨大威脅，各國政府與國際組織必須積極采取行動應對這一挑戰。聯合國2030年可持續發展議程將消除貧困列為首要目標，當大多數其他發展中國家仍在為此努力的時候，中國于2020年完成全面脫貧任務，提前10年實現了這一目標。”在題為《借鑒中國精準扶貧模式：對加納和非洲的啟示》的評論文章中，加納經濟事務研究所研究員塞繆爾·科菲·達克瓦這樣寫道。

達克瓦對中國減貧實踐的研究由來已久。“我迫切希望探究中國減貧的獨到之處。”他說，為此他就《擺脫貧困》《習近平扶貧論述摘編》提到的中國減貧措施撰寫過多篇文章。在他看來，這兩部著作全面闡述了中國精準扶貧戰略框架，提供了兼具理論準則與實操規范的行動指南。

“中國扶貧實踐的特點在于精準。”達克瓦表示，中國摒棄了對貧困狀況一概而論的認知模式，要求精準摸清貧困人口底數、找準致貧根源、明晰幫扶需求、明確預期成效，構建起科學精準、以人為本、一戶一策的貧困治理體系，讓每個貧困家庭都能獲得定制化幫扶方案，并有專職干部跟進落實，保障落地見效，“這是‘精準滴灌’式扶貧，而非粗放籠統的扶貧，這種扶貧方式尤其值得加納借鑒。”

達克瓦特別贊賞中國在選派扶貧干部上的精準做法。他表示，中國向各村派駐駐村第一書記和駐村干部，明確其工作職責、任務時限并建立問責機制，確保由能力過硬的專人牽頭落實基層扶貧工作。他認為，加納可依托地方政府體系，借助與基層民眾聯系更緊密的區議會和其他機構推進相關工作。

“中國減貧模式雖然具有鮮明本土特征，但其中的許多措施，如實施有針對性的扶貧項目、提升資源配置效率、長期跟蹤評估、促進廣泛參與等核心要素，仍具有廣泛借鑒價值。”達克瓦表示，“在實地調研中，我切實感受到中國堅持以人為本，通過確定致貧原因、了解貧困戶需求，量身定制幫扶措施，顯著提高了脫貧工作的有效性。”他認為，包括加納在內的非洲國家在具體做法上可以向中國學習，如在最貧困地區試點建立貧困人口家庭登記制度，實施針對性干預；開展技能培訓，優化資源配置等。

在達克瓦的推動下，近年來加納經濟事務研究所借鑒中國精準脫貧模式，在當地3個社區開展農業支持試點項目及城市脫貧研究。“通過精準識別、定制項目和高效配置資源，中國脫貧模式為改變非洲最弱勢群體的生活提供了行動方案。在中國的幫助下，這些項目有助于非洲各國了解中國取得顯著進步背后的方略，并探索如何將這些經驗應用于自身經濟社會發展。”達克瓦說。

“中國減貧不僅是中國發展取得的偉大成就，也推動了全球減貧事業發展。”達克瓦表示，減貧是全球南方國家深化合作的重要領域，非洲等發展中國家可與中國開展聯合培訓、交流扶貧經驗，幫助非洲國家實現工業化和農業現代化，為非洲人民創造更加美好幸福的未來。

《 人民日報 》( 2026年01月05日 17 版)