美國(guó)財(cái)政部制裁名單上罕見(jiàn)出現(xiàn)中國(guó)公司與油輪的名字,特朗普在軍事行動(dòng)后強(qiáng)調(diào)“美國(guó)將管理委內(nèi)瑞拉”,這一系列動(dòng)作的背后,是一場(chǎng)圍繞全球最大石油儲(chǔ)量的角力。
2026年元旦剛過(guò),美國(guó)特朗普政府便揮出制裁大棒,將四家與委內(nèi)瑞拉石油業(yè)相關(guān)的中國(guó)公司及四艘關(guān)聯(lián)油輪列入黑名單。
1月3日,特朗普在軍事打擊委內(nèi)瑞拉后的新聞發(fā)布會(huì)上宣布,美國(guó)將“管理”委內(nèi)瑞拉,直到“安全過(guò)渡”,并強(qiáng)調(diào)對(duì)委石油禁運(yùn)仍完全有效。
這場(chǎng)看似針對(duì)委內(nèi)瑞拉的行動(dòng),實(shí)際上隱藏著美國(guó)對(duì)中國(guó)長(zhǎng)期能源戰(zhàn)略的又一次試探。
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01 地緣博弈
美國(guó)此次制裁行為并非孤立事件,而是其長(zhǎng)期以來(lái)利用石油作為地緣政治武器的延續(xù)。
美國(guó)自2018年起就已討論海上封鎖中國(guó)海運(yùn)原油的構(gòu)想。
美國(guó)海軍戰(zhàn)爭(zhēng)學(xué)院當(dāng)時(shí)的一份報(bào)告詳細(xì)分析了實(shí)施“遠(yuǎn)距封鎖”面臨的困難與風(fēng)險(xiǎn)。
報(bào)告指出,中國(guó)在全球制造業(yè)中占比超過(guò)25%,如今已上升至29%。
任何對(duì)中國(guó)能源輸入的封鎖都將引發(fā)全球性經(jīng)濟(jì)震蕩。
中國(guó)作為委內(nèi)瑞拉石油的最大買家,支撐著該國(guó)約95%的收入來(lái)源。
美國(guó)此次制裁旨在切斷中委之間的能源紐帶,逼迫中國(guó)在拉美地緣政治博弈中選邊站隊(duì)。
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02 戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型
當(dāng)美國(guó)將目光鎖定在傳統(tǒng)石油資源上時(shí),中國(guó)已經(jīng)開(kāi)啟了能源結(jié)構(gòu)的革命性轉(zhuǎn)型。2026年全國(guó)能源工作會(huì)議明確部署,全年新增風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)將達(dá)到2億千瓦以上。
中國(guó)正加速構(gòu)建全球最大、發(fā)展最快的可再生能源體系。
2025年成績(jī)單顯示,中國(guó)風(fēng)電光伏發(fā)電量約占全社會(huì)用電量的22%,非化石能源消費(fèi)比重超額完成20%的目標(biāo)任務(wù)。成品油消費(fèi)已呈下降態(tài)勢(shì),石油消費(fèi)達(dá)峰加速來(lái)臨。
按照規(guī)劃,到2030年,中國(guó)非化石能源消費(fèi)比重將達(dá)到25%,新能源發(fā)電裝機(jī)比重將超過(guò)50%,成為電力裝機(jī)主體。
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03 封鎖困局
美國(guó)的海上封鎖戰(zhàn)略面臨多重現(xiàn)實(shí)困境。
2018年的報(bào)告已經(jīng)警示,封鎖中國(guó)能源輸入雖在戰(zhàn)術(shù)上可行,但可能重創(chuàng)全球市場(chǎng),引發(fā)盟友與中立國(guó)強(qiáng)烈反彈,使美國(guó)陷入政治孤立。
萊斯大學(xué)研究員的柯林斯當(dāng)時(shí)警告,封鎖中國(guó)的能源輸入并非戰(zhàn)爭(zhēng)的替代方案,而是一場(chǎng)必然伴隨全球性經(jīng)濟(jì)震蕩的行動(dòng)。
中國(guó)在全球制造業(yè)占比已從當(dāng)時(shí)的25%上升至29%。
上海國(guó)際問(wèn)題研究院研究李偉建指出,石油制裁是特朗普政府談判策略的一部分,更多帶有威懾性。
這種“制造問(wèn)題再扮演解決者”的邏輯循環(huán),其內(nèi)在的虛偽性與戰(zhàn)略目的性已昭然若揭。
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04 破局之道
面對(duì)美國(guó)的能源遏制,中國(guó)構(gòu)建了多層次應(yīng)對(duì)體系。
中國(guó)擁有龐大的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備,與俄羅斯和中亞的陸上輸油輸氣管道,以及可用煤制甲醇替代燃料的產(chǎn)能。
即使面臨能源封鎖,中國(guó)理論上也能支撐長(zhǎng)達(dá)一年以上的壓力。
2025年,中國(guó)能源重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)計(jì)完成投資3.54萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)11%。
中國(guó)建成了全球規(guī)模最大的電力基礎(chǔ)設(shè)施體系,形成了全球最大、最完整的新能源產(chǎn)業(yè)鏈。
中俄伊三國(guó)已就伊朗核問(wèn)題舉行多輪磋商,中國(guó)促成伊朗與沙特達(dá)成和平協(xié)議,支持伊朗加入上合組織和金磚國(guó)家組織。
這些外交努力加強(qiáng)了伊朗在面臨美國(guó)單邊制裁時(shí)的國(guó)際地位。
美軍在委內(nèi)瑞拉的軍事行動(dòng)結(jié)束后,特朗普站在世界媒體前反復(fù)強(qiáng)調(diào):“美國(guó)企業(yè)將投入巨額資金,對(duì)委內(nèi)瑞拉破敗的能源基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行修復(fù)和重建”。
美國(guó)煉油體系歷史上為加工委內(nèi)瑞拉重質(zhì)原油量身定做,控制全球最大重質(zhì)油儲(chǔ)備成為保障其工業(yè)命脈的戰(zhàn)略核心。
當(dāng)美國(guó)執(zhí)著于控制傳統(tǒng)石油時(shí),中國(guó)能源結(jié)構(gòu)正經(jīng)歷歷史性轉(zhuǎn)變。
石油消費(fèi)達(dá)峰加速來(lái)臨,成品油消費(fèi)已呈下降態(tài)勢(shì)。
這種基于尊重主權(quán)和發(fā)展共識(shí)的能源轉(zhuǎn)型,才是全球能源合作應(yīng)有的底色。
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